1996年7月26日自治區(qū)八屆人大常委會(huì)第22次會(huì)議通過(guò)

　　自治區(qū)八屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議聽(tīng)取并審議了自治區(qū)人民政府關(guān)于第二個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃實(shí)施情況和實(shí)施法制宣傳教育第三個(gè)五年規(guī)劃的報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為，自治區(qū)第二個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，基本上完成了確定的任務(wù)，收到了顯著效果。法律知識(shí)廣泛普及，各族公民的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，推動(dòng)了自治區(qū)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的進(jìn)程，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，保證了自治區(qū)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。會(huì)議指出，從現(xiàn)在起，到下個(gè)世紀(jì)前10年，是我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要時(shí)期。為了適應(yīng)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，促進(jìn)自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的實(shí)現(xiàn)，必須有良好的法制環(huán)境作保證。因此，在各族公民中加強(qiáng)法制宣傳教育工作，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，是社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是提高公民整體素質(zhì)的客觀需要，是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大舉措，應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行下去，為依法治國(guó)打下基礎(chǔ)。會(huì)議同意自治區(qū)法制宣傳教育的第三個(gè)五年規(guī)劃，要求認(rèn)真組織。

　　一、明確指導(dǎo)思想。第三個(gè)五年法制宣傳教育的指導(dǎo)思想是：以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論為根本指針，堅(jiān)持黨的基本路線，緊緊圍繞全黨全國(guó)工作大局，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況，繼續(xù)組織各族公民深入學(xué)習(xí)憲法、基本法律和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律，進(jìn)一步提高全區(qū)各族公民的法律意識(shí)和法制觀念，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理的水平和能力，使廣大干部群眾的法律素質(zhì)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，自覺(jué)維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，運(yùn)用法律武器同民族分裂主義、非法宗教活動(dòng)和違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理，加速依法治區(qū)進(jìn)程，為自治區(qū)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的順利實(shí)施，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，促進(jìn)自治區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、突出教育重點(diǎn)?？h、處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員、行政執(zhí)法人員、青少年是實(shí)施法制宣傳教育第三個(gè)五年規(guī)劃的重點(diǎn)對(duì)象?？h、處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是中、高級(jí)干部要帶頭學(xué)法、用法，在學(xué)法、用法和守法中發(fā)揮表率作用，做到依法決策，依法管理。要推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法責(zé)任制和考核考試制度，把是否具備法律素質(zhì)，是否堅(jiān)持依法辦事，作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用的一個(gè)重要內(nèi)容。司法人員和行政執(zhí)法人員要熟練掌握和運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī)，提高自身法律素質(zhì)，依法履行職責(zé)，通過(guò)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，促進(jìn)其做到清正廉明，依法行政，公正司法，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員要著重掌握與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的法律、法規(guī)，提高依法經(jīng)營(yíng)管理水平，做到嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)、依法管理，自覺(jué)遵守市場(chǎng)秩序，維護(hù)公共利益。青少年應(yīng)當(dāng)具備必要的法律知識(shí)，大、中、小學(xué)校要把法制教育列為學(xué)生的必修課，基層組織應(yīng)當(dāng)抓好社會(huì)青少年的法律常識(shí)教育，增強(qiáng)青少年的法制觀念。

　　三、學(xué)法用法結(jié)合。法制宣傳教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與法制實(shí)踐相結(jié)合、與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理。農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校以及各行各業(yè)都要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的實(shí)際，把依法治理工作擺到重要位置，加大力度，提高水平。要從堅(jiān)持依法治國(guó)的高度出發(fā)，積極推進(jìn)依法治村、治鄉(xiāng)、治縣、治市、治區(qū)和行業(yè)、部門(mén)的依法治理工作。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施法制宣傳教育的第三個(gè)五年規(guī)劃，是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須動(dòng)員全社會(huì)的力量去完成。一切地方國(guó)家機(jī)關(guān)、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)單位，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真向本系統(tǒng)、本單位的公民進(jìn)行法制宣傳教育、各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把這項(xiàng)工作作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的重要組成部分，真正列入重要議事日程，建立健全法制宣傳教育工作機(jī)構(gòu)，解決好法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。宣傳、文化、新聞、出版、廣播、電影、電視等部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)要緊密配合，通力協(xié)作，做好宣傳輿論和各項(xiàng)具體工作。各級(jí)人大常委會(huì)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施規(guī)劃和本決議的監(jiān)督，有計(jì)劃地組織普法和執(zhí)法檢查，督促查處嚴(yán)重違法行為，推動(dòng)法制宣傳教育工作深入開(kāi)展，為全面完成自治區(qū)法制宣傳教育的第三個(gè)五年規(guī)劃而努力。

　　1996年7月26日