?。?997年12月3日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過 1998年3月1日起施行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為有效預(yù)防和撲滅森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)消防條例》、《森林防火條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱森林消防，是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民居住區(qū)以外的森林消防工作，適用本條例。

　　第三條 森林消防工作實(shí)行預(yù)防為主，積極消滅的方針。

　　預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。

　　第四條 森林消防工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林消防宣傳教育，貫徹森林消防法律、法規(guī)，逐年增加森林消防投入，加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)森林消防科學(xué)研究和推廣應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　第五條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門是同級(jí)人民政府森林消防工作的職能部門。

　　公安、交通、郵電、氣象等部門按照各自的職責(zé)，做好森林消防的有關(guān)工作。

　　第六條 林區(qū)各單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，劃定責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人，簽訂責(zé)任書，做好森林消防工作。

　　第二章 森林消防組織

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的森林消防指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的森林消防工作，森林消防指揮部的辦公室設(shè)在同級(jí)林業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)日常工作；有林的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設(shè)立森林消防指揮所，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)日常工作。

　　第八條 各級(jí)森林消防指揮部的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家森林消防的法律、法規(guī)，指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的森林消防工作；

　?。ǘ└鶕?jù)同級(jí)人民政府對(duì)森林消防工作的部署，提出年度工作要點(diǎn)和實(shí)施意見；

　?。ㄈ╅_展森林消防宣傳教育，制定森林消防措施，組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)；

　?。ㄋ模┲贫〒浠痤A(yù)備方案，統(tǒng)一組織指揮撲救森林火災(zāi)；

　?。ㄎ澹┙M織、培訓(xùn)森林消防隊(duì)伍；

　?。┲贫ū拘姓^(qū)森林消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；

　?。ㄆ撸﹨f(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)單位、部門之間有關(guān)森林消防的重大事項(xiàng)；

　?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第九條 林區(qū)內(nèi)的村公所、辦事處以及企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立森林消防組織，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位的森林消防工作。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┬麄魃窒赖姆?、法規(guī)，開展消防知識(shí)教育；

　?。ǘ┴瀼芈鋵?shí)森林消防責(zé)任制度；

　?。ㄈ┕芾砩址阑饳z查站和護(hù)林員；

　?。ㄋ模┕芾?、維護(hù)森林消防設(shè)施、設(shè)備；

　?。ㄎ澹┕芾硪巴庥没穑?/p>

　?。┙M織群眾撲救森林火災(zāi)；

　?。ㄆ撸﹨f(xié)助查處森林火災(zāi)案件。

　　第十條 在行政區(qū)交界的林區(qū)，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林消防聯(lián)防組織，確定聯(lián)防區(qū)域，規(guī)定聯(lián)防制度，檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林消防工作。

　　第十一條 縣、市、國(guó)有林業(yè)局（場(chǎng)）、森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)林區(qū)，必須建立常年或者季節(jié)性森林消防隊(duì)。

　　有森林消防任務(wù)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村公所、辦事處，應(yīng)當(dāng)建立群眾性的森林消防隊(duì)伍。

　　第十二條 有林的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村公所、辦事處和林區(qū)的單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職護(hù)林員。

　　護(hù)林員在森林消防方面的具體職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┬麄?、執(zhí)行森林消防法律、法規(guī)；

　?。ǘ┭沧o(hù)森林，制止違反規(guī)定用火和消除火災(zāi)隱患；

　　（三）及時(shí)報(bào)告火情并就地組織撲救；

　　（四）協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林火災(zāi)案件。

　　護(hù)林員在執(zhí)行工作任務(wù)時(shí)，必須持護(hù)林員證件和佩帶護(hù)林員標(biāo)志。護(hù)林員證件和標(biāo)志由省森林消防指揮部統(tǒng)一制作，由縣以上林業(yè)行政主管部門核發(fā)。

　　第十三條 武裝森林警察部隊(duì)是森林消防的專業(yè)武裝力量。省武裝森林警察總隊(duì)按照省林業(yè)行政主管部門的部署，在重點(diǎn)林區(qū)和重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)配備武裝森林警察部隊(duì)。武裝森林警察部隊(duì)在執(zhí)行森林消防任務(wù)時(shí)，受當(dāng)?shù)厣窒乐笓]部調(diào)度指揮?？绲?、州、市執(zhí)行森林消防任務(wù)時(shí)，由省森林消防指揮部和省武裝森林警察總隊(duì)調(diào)度指揮。

　　第十四條 開展航空護(hù)林的地方，應(yīng)當(dāng)建立航空護(hù)林協(xié)調(diào)組織，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決地空配合的有關(guān)事項(xiàng)。

　　第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防

　　第十五條 每年12月1日至次年6月15日，為全省森林防火期。每年3月1日至4月30日為全省森林防火戒嚴(yán)期。

　　縣（市）人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，提前或者推遲本行政區(qū)域森林防火期和戒嚴(yán)期，由各州、市人民政府、地區(qū)行政公署報(bào)省森林消防指揮部備案。

　　第十六條 森林防火期內(nèi)，在森林、新造林地內(nèi)，嚴(yán)禁下列活動(dòng)和行為：

　?。ㄒ唬?、燒山狩獵和使用火藥槍狩獵；

　　（二）烤火、烘烤食品和野炊；

　　（三）上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮；

　?。ㄋ模┦褂没鸢颜彰鳌⑽鼰?；

　　（五）其他非生產(chǎn)性用火。

　　第十七條 森林防火期內(nèi)，確需在林區(qū)、林緣進(jìn)行生產(chǎn)性用火的，必須經(jīng)村民委員會(huì)同意，報(bào)村公所、辦事處批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行的生產(chǎn)性用火，必須落實(shí)防火措施，有專人負(fù)責(zé)。

　　煉山造林、燒牧場(chǎng)，必須提前10天報(bào)縣（市、區(qū)）森林消防指揮部批準(zhǔn)，發(fā)給用火許可證，同時(shí)報(bào)省森林消防指揮部備案。經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火，必須落實(shí)消防措施，按批準(zhǔn)的時(shí)間、范圍，在三級(jí)風(fēng)以下的天氣進(jìn)行。由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)指定專人監(jiān)督實(shí)施。

　　第十八條 森林防火期內(nèi)，在林區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察、施工等活動(dòng)，必須報(bào)縣以上森林消防指揮部批準(zhǔn)。

　　第十九條 森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，在林區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁一切野外用火。

　　第二十條 森林防火期、戒嚴(yán)期內(nèi)，少數(shù)民族地區(qū)民俗活動(dòng)的特殊野外用火，由縣（市）人民政府作出特別規(guī)定，并有專人監(jiān)督實(shí)施。

　　第二十一條 森林防火期內(nèi)，林區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和森林管理部門，經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立森林防火檢查站，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的車輛和人員進(jìn)行防火檢查，扣留不準(zhǔn)帶入林區(qū)的火種和易燃易爆品，任何人不得拒絕、阻礙檢查。

　　第二十二條對(duì)精神病人、未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人，在森林防火期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)防止被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入林區(qū)用火、玩火。

　　中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行森林消防的宣傳教育。

　　第二十三條 經(jīng)森林消防組織檢查發(fā)現(xiàn)存在森林火災(zāi)隱患的單位和個(gè)人，必須在限期內(nèi)消除火災(zāi)隱患。

　　第二十四條 森林、林木、林地所有者、經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厣窒乐笓]部的統(tǒng)一規(guī)劃，有計(jì)劃地?zé)颓宄謨?nèi)可燃物。

　　實(shí)施計(jì)劃燒除，必須嚴(yán)格按照省森林消防指揮部制定的《計(jì)劃燒除規(guī)程》進(jìn)行。

　　第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)在林區(qū)開設(shè)旅游景區(qū)（景點(diǎn)）的單位，必須對(duì)游客進(jìn)行森林防火宣傳教育，設(shè)置森林防火宣傳牌、警示牌、固定吸煙點(diǎn)，開設(shè)森林防火隔離帶，配備必要的滅火機(jī)具。

　　第二十六條 森林消防經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)，多渠道籌集：

　　（一）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林消防經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)安排；

　?。ǘ└骷?jí)林業(yè)行政主管部門必須安排不少于10％的育林基金用于森林消防工作；

　?。ㄈ┯辛謫挝缓驮诹謪^(qū)利用森林資源從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)從收益中安排一定的經(jīng)費(fèi)用于本單位的森林消防。

　　第二十七條 禁止破壞森林防火標(biāo)志、了望臺(tái)、防火隔離帶、消防通訊設(shè)備等森林消防設(shè)施。

　　第四章 森林火災(zāi)的撲救

　　第二十八條 任何單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)森林火情應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣窒啦块T報(bào)告。

　　第二十九條 森林火災(zāi)的撲救，按照屬地管理的原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咄?jí)森林消防指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮。

　　發(fā)生重大森林火災(zāi)或者危及重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)設(shè)施和村寨安全的森林火災(zāi)，縣以上人民政府和森林消防指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮撲救。

　　第三十條 需要當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)參加撲救森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱窒乐笓]部與部隊(duì)聯(lián)系，同時(shí)報(bào)省森林消防指揮部備案。

　　第三十一條 跨越行政區(qū)域的森林火災(zāi)的撲救，應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)防規(guī)定，組成火場(chǎng)聯(lián)合指揮部統(tǒng)一指揮，分工協(xié)作，合力撲救。有關(guān)火災(zāi)的損失、責(zé)任等問題，待火災(zāi)撲滅后，通過調(diào)查分析，協(xié)商解決。

　　第三十二條 嚴(yán)禁動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加撲救森林火災(zāi)。上述人員自發(fā)參加的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加以勸阻。

　　第三十三條 地、州、市森林消防指揮部對(duì)下列森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省森林消防指揮部：

　?。ㄒ唬﹪?guó)界兩側(cè)5公里以內(nèi)的森林火災(zāi)；

　?。ǘ┦?、地（州、市）交界地區(qū)的森林火災(zāi)；

　?。ㄈ﹪?guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和原始林區(qū)的森林火災(zāi)；

　?。ㄋ模┦芎ι置娣e10公頃以上的森林火災(zāi)；

　?。ㄎ澹┰斐?人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；

　?。┩{居民區(qū)（點(diǎn)）和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

　?。ㄆ撸┢鸹?4小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

　?。ò耍┬枰≈г畵渚鹊纳只馂?zāi)。

　　第三十四條 森林火災(zāi)撲滅后，火場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)組織人員清理火場(chǎng)，熄滅余火。經(jīng)當(dāng)?shù)厣窒乐笓]部檢查合格后，清理人員方可撤離。

　　第三十五條 森林火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厣窒乐笓]部應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積量、撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡以及自然生態(tài)環(huán)境的影響等進(jìn)行調(diào)查，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)，第三十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位人員參加撲火期間的工資、差旅費(fèi)由其所在單位支付。

　　農(nóng)民、無(wú)固定收入的城鎮(zhèn)居民參加撲火期間的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi)，由起火單位或者肇事者支付?；鹨虿磺宓?，由起火單位支付；火災(zāi)肇事單位、肇事個(gè)人或者起火單位確實(shí)無(wú)力支付的部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁?/p>

　　第三十七條 因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位人員，由其所在單位支付醫(yī)療、撫恤費(fèi)；農(nóng)民、無(wú)固定收入的城鎮(zhèn)居民由起火單位按照國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定支付醫(yī)療、撫恤費(fèi)。起火單位對(duì)起火沒有責(zé)任或者確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁?/p>

　　對(duì)在撲救森林火災(zāi)中英勇獻(xiàn)身、符合革命烈士條件的，依照《革命烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定報(bào)批。

　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十八條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者森林消防指揮部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行森林消防法律、法規(guī)成績(jī)顯著的；

　?。ǘ┍拘姓^(qū)森林防火責(zé)任區(qū)內(nèi)，連續(xù)3年以上無(wú)森林火災(zāi)的；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時(shí)報(bào)告，并盡力撲救，避免造成重大損失的；

　?。ㄋ模┰趽渚壬只馂?zāi)或者查處森林火災(zāi)案件中有突出貢獻(xiàn)的；

　?。ㄎ澹┰谏窒揽茖W(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng)造或者在推廣運(yùn)用中取得顯著成績(jī)的；

　?。┻B續(xù)從事森林消防工作10年以上并取得顯著成績(jī)的。

　　第三十九條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）違反本條例第十六條各項(xiàng)規(guī)定之一和第二十二條規(guī)定，未引起森林火災(zāi)的，給予警告，可以并處10元至50元的罰款；

　?。ǘ┻`反本條例第十七條、第十八條規(guī)定，未引起森林火災(zāi)的，給予警告，對(duì)個(gè)人可以并處10元至50元的罰款；對(duì)單位可以并處500元至2000元的罰款；

　?。ㄈ┻`反本條例第十九條規(guī)定，未引起森林火災(zāi)的，給予警告，對(duì)個(gè)人處10元至50元的罰款；對(duì)單位處1000元至3000元的罰款；

　?。ㄋ模┻`反本條例第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十二條規(guī)定，過失引起森林火災(zāi)、尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的，責(zé)令限期更新造林，賠償損失，并處50元至500元的罰款；

　?。ㄎ澹┻`反本條例第二十六條規(guī)定的，責(zé)令賠償損失，限期恢復(fù)原狀，可以并處100元至1000元的罰款。

　　第四十條 違反本條例第二十一條規(guī)定，引起森林火災(zāi)，造成損失的，由監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第四十一條 違反本條例第三十一條規(guī)定，動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加撲救森林火災(zāi)的，由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人或者負(fù)有直接責(zé)任的其他人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條 拒絕、阻礙森林消防工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者辱罵、毆打、圍攻森林消防工作人員；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十四條 森林消防責(zé)任人員、主管領(lǐng)導(dǎo)和管理人員擅離職守、隱瞞災(zāi)情不報(bào)或者有其他失職、瀆職行為的，由其所在單位或上一級(jí)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第四十五條 本條例自1998年3月1日起實(shí)施。

　　1997年12月3日