?。?995年3月29日河北省豐寧滿族自治縣第三屆人民代表大會第四次會議通過 1995年6月9日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn) 1995年8月1日公布施行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)旅游業(yè)的管理，合理開發(fā)、利用、保護(hù)旅游資源，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益，提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展旅游事業(yè)，促進(jìn)對外開放，根據(jù)《豐寧滿族自治縣自治條例》，結(jié)合本縣實際，制定本條例。

　　第二條 開發(fā)旅游資源，必須從實際出發(fā)，堅持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，兼顧近期利益與長遠(yuǎn)利益，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，改善生態(tài)環(huán)境。

　　第三條 發(fā)展旅游業(yè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、科學(xué)保護(hù)、逐步發(fā)展的方針。兼顧國家、集體、個人利益，堅持旅游資源有償使用、合理開發(fā)和誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

　　第四條 一切單位和個人都有珍惜、保護(hù)旅游資源的權(quán)利和義務(wù)，并有權(quán)對破壞旅游資源的行為予以檢舉、控告。

　　第五條 鼓勵縣內(nèi)外企業(yè)事業(yè)單位和個人投資辦旅游業(yè)，允許國外經(jīng)濟(jì)組織和個人在對外開放區(qū)承辦或經(jīng)營旅游項目。

　　第六條 縣人民政府旅游管理部門主管全縣的旅游管理工作。

　　第七條 旅游管理部門的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行有關(guān)旅游管理法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策，制定旅游管理辦法，對轄區(qū)內(nèi)旅游業(yè)實行行業(yè)管理；

　?。ǘ┙M織旅游資源普查，科學(xué)論證，分析評價，并提出開發(fā)、利用、保護(hù)的建議；

　?。ㄈ嘘P(guān)部門編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定年度實施計劃；

　?。ㄋ模﹨⑴c旅游業(yè)建設(shè)項目的研究、論證、選址和設(shè)計會審工作，審查旅游項目建議書；

　　（五）負(fù)責(zé)旅游業(yè)的調(diào)查、統(tǒng)計、評價和登記發(fā)證工作，建立旅游管理檔案；

　?。┡囵B(yǎng)旅游專業(yè)人才，舉辦旅游職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)。

　?。ㄆ撸﹨⑴c查處旅游業(yè)中違犯法律、法規(guī)的案件，辦理獎懲事宜，負(fù)責(zé)旅游安全管理工作，會同有關(guān)部門對旅游環(huán)境進(jìn)行綜合治理。

　　第八條 旅游管理部門的管理范圍：

　?。ㄒ唬┚哂新糜蝺r值的自然資源和人文資源；

　?。ǘ└鞣N類型、規(guī)模的旅游區(qū)、景點(diǎn)、設(shè)施；

　?。ㄈ┰诼糜螀^(qū)、景點(diǎn)、設(shè)施內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的企事業(yè)單位及個人；

　?。ㄋ模槁糜翁峁┙煌?、飲食、住宿、游覽、娛樂、健康、療養(yǎng)、購物、留念等服務(wù)的定點(diǎn)單位及個人；

　?。ㄎ澹┻M(jìn)入旅游景點(diǎn)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營、科學(xué)考察、宣傳采訪、攝影錄像等活動的單位和個人；

　　（六）列入旅游景點(diǎn)的歷史文物，由旅游管理部門與文物管理部門共同管理。

　　第九條 縣人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本條例的規(guī)定，并根據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)對旅游業(yè)的管理工作。

　　第二章 旅游資源保護(hù)

　　第十條 開發(fā)、利用旅游資源，必須經(jīng)過科學(xué)考察和論證。

　　第十一條 境內(nèi)的旅游資源，景物保護(hù)區(qū)，分為縣級重點(diǎn)保護(hù)單位和鄉(xiāng)級一般保護(hù)單位兩類。

　　縣級旅游保護(hù)單位，由縣旅游管理部門與有關(guān)部門會商，提出界定范圍、保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)措施，由縣人民政府審批公布。

　　鄉(xiāng)級旅游保護(hù)單位，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或主管部門提出界定范圍、保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)措施，經(jīng)縣旅游主管部門審查同意，報縣人民政府批準(zhǔn)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或主管部門公布。

　　第十二條 旅游保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得破壞奇山、異石、飛瀑、河流、泉井、溶洞、樹木、花草、曲徑的原始自然風(fēng)貌，采取封山育林、圍欄種草、培植花木等措施，保護(hù)和恢復(fù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境。

　　保護(hù)區(qū)范圍界定后，在產(chǎn)權(quán)不變的情況下，非經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，不得在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開山、劈石、伐樹、割柴、挖藥、放牧、開荒等活動。

　　第十三條 旅游保護(hù)區(qū)內(nèi)的國家級、省級、縣級保護(hù)的古樹和野生珍稀動植物，由林業(yè)部門設(shè)立標(biāo)志，嚴(yán)禁砍伐、攀枝摘采、獵捕、藥殺及傷害。禁止在建筑物上涂抹、刻畫及張貼廣告。

　　第十四條 旅游保護(hù)區(qū)內(nèi)的國家級、省級、縣級保護(hù)的古遺址、古墓葬、古建筑、寺廟、亭塔、樓閣、碑刻、摩崖及地名、測繪、航空標(biāo)志，必須重點(diǎn)保護(hù)，嚴(yán)禁損害和破壞。未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)改修、搬移。不準(zhǔn)在古遺址上挖沙取土和增設(shè)新的建筑物。

　　第十五條 旅游保護(hù)區(qū)內(nèi)實施工程建設(shè)，其避雷、防火、環(huán)保、給排水、廢棄物處理等附屬設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，接受城建、環(huán)保、衛(wèi)生、水利、公安、消防、旅游、文物等管理部門的檢查和監(jiān)督。

　　第三章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第十六條 在全縣境內(nèi)具有旅游開發(fā)價值的地方，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府都應(yīng)把旅游業(yè)作為一項產(chǎn)業(yè)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　第十七條 旅游發(fā)展總體規(guī)劃由縣人民代表大會批準(zhǔn)，各旅游景區(qū)整體布局，設(shè)計方案，由縣人民政府批準(zhǔn)實施。

　　第十八條 在旅游保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)、建設(shè)旅游項目，須經(jīng)旅游管理部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　第十九條 旅游景區(qū)建設(shè)實施過程中，必須采取有效措施，保護(hù)地貌、異石、水域、林木、植被、古建筑的原有形態(tài)。施工結(jié)束后及時凈化場地，清除建筑廢物，恢復(fù)生態(tài)，美化環(huán)境，不得造成污染和破壞。

　　第二十條 旅游區(qū)、景點(diǎn)的命名或更名，由縣旅游管理部門會同有關(guān)部門提出方案，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)、公布。其公章、牌匾、文件、報刊、影視、廣播、地圖、教材、工商業(yè)字號都必須使用標(biāo)準(zhǔn)名稱，禁止使用別名、舊名、俗名。

　　第四章 旅游行業(yè)管理

　　第二十一條 加強(qiáng)旅游區(qū)、景點(diǎn)治安管理，根據(jù)需要設(shè)立治安機(jī)構(gòu)和專門人員，保護(hù)旅游者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。

　　第二十二條 加強(qiáng)旅游安全教育和安全管理，不安全區(qū)域不得開放，開放區(qū)內(nèi)的險要地段設(shè)置清晰醒目的防險告示，險要路段和繁忙道口確定專人管理。加強(qiáng)對交通工具、設(shè)施的維護(hù)和管理。加強(qiáng)消防安全教育，制定消防安全措施，配置消防工具。

　　第二十三條 凡進(jìn)入旅游區(qū)，景點(diǎn)從事各類經(jīng)營活動的單位和個人，必須手續(xù)完備，證照齊全，文明經(jīng)營，依照旅游管理部門頒發(fā)的經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在指定區(qū)域地點(diǎn)開展經(jīng)營活動，嚴(yán)禁強(qiáng)行兜售旅游商品和無證經(jīng)營活動。

　　第二十四條 加強(qiáng)旅游區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)衛(wèi)生管理，配備人員和必要設(shè)施處理生活污水、垃圾，改善環(huán)境衛(wèi)生。對旅游區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)飲食、服務(wù)行業(yè)的衛(wèi)生，依照國家有關(guān)規(guī)定管理。

　　在旅游區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)旅游的單位和個人，應(yīng)當(dāng)保護(hù)環(huán)境清潔衛(wèi)生，不得亂丟亂堆廢物和垃圾。

　　第二十五條 在旅游區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營的各級各類企業(yè)，由其歸屬部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，旅游經(jīng)營活動接受旅游管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，參加當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)評比檢查活動。旅游經(jīng)營單位應(yīng)按照隸屬關(guān)系和行業(yè)歸口關(guān)系，建立雙重計劃統(tǒng)計和考核管理制度。

　　第二十六條 在旅游區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)，任何人不得利用宗教、封建迷信活動進(jìn)行危害國家利益、破壞社會秩序、損害公民身體健康，妨礙國家教育制度的活動。

　　第二十七條 對阻撓旅游行程的單位和個人，旅游管理部門應(yīng)區(qū)別不同情況進(jìn)行處理，對敲詐旅游者、旅游企業(yè)的單位和個人，旅游管理部門會同公安、工商行政管理等有關(guān)部門依法予以查處。

　　第五章 行業(yè)管理費(fèi)用的征收及使用

　　第二十八條 旅游行業(yè)管理實行收費(fèi)制度。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣人民政府依法制定，縣旅游管理部門負(fù)責(zé)實施。

　　旅游行業(yè)管理收費(fèi)范圍包括：在旅游景點(diǎn)管轄區(qū)內(nèi)和旅游定點(diǎn)的旅行社、旅游賓館、飯店、招待所、購物商店、參觀游覽點(diǎn)、旅游車隊、從事旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位和個人。

　　第二十九條 旅游行業(yè)管理費(fèi)的使用：

　?。ㄒ唬╅_發(fā)建設(shè)新的旅游景點(diǎn)；

　?。ǘ┡嘤?xùn)旅游工作人員和服務(wù)人員；

　?。ㄈν庑麄鹘哟?/p>

　?。ㄋ模┨碇寐糜卧O(shè)施，修繕旅游景點(diǎn)。

　　第三十條 對拖延拒絕繳納旅游行業(yè)管理費(fèi)的單位和個人，由旅游管理部門會同工商行政管理部門予以處罰。

　　第六章 獎勵與處罰

　　第三十一條 有下列情形之一的單位和個人，由縣人民政府給予表彰、獎勵。

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行旅游管理法律、法規(guī)和國家政策成績顯著的；

　　（二）合理開發(fā)、利用旅游資源，取得顯著經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)效益的；

　?。ㄈ┰诼糜钨Y源的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理的科學(xué)研究、考察論證、技術(shù)推廣等方面取得重要成果的；

　　（四）在旅游資源的保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的。

　　第三十二條 有下列行為之一的，按下列規(guī)定處罰：

　?。ㄒ唬┎粓?zhí)行《總體規(guī)劃》，擅自更改《建設(shè)布局設(shè)計》及違章施工建設(shè)者，責(zé)令停止建設(shè)，恢復(fù)原狀，并處500元至2000元罰款；

　　（二）破壞、損毀旅游設(shè)施、公共設(shè)施及標(biāo)志的，責(zé)令修復(fù)，恢復(fù)原狀并處100元至3000元的罰款；

　　（三）破壞、污染自然環(huán)境和自然景觀的，責(zé)令清除污染，恢復(fù)原貌并處100元至5000元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條 有下列行為之一的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰：

　?。ㄒ唬┍I伐、盜挖或損害各級保護(hù)的古樹、珍稀植物的；

　?。ǘ┎东C或藥殺各級保護(hù)的珍稀飛禽、野獸、昆蟲、魚類的；

　?。ㄈ┍I竊、破壞歷史文物的；

　　（四）利用宗教、封建迷信活動危害國家利益、破壞社會秩序、損害公民身體健康，妨礙國家教育制度的；

　　（五）聚賭、販毒、賣淫、出售黃色書刊和放映黃色音像制品的；

　?。┏鍪奂倜啊瘟由唐返?；

　?。ㄆ撸_亂旅游環(huán)境和秩序，不聽勸阻的；

　?。ò耍┣趾β糜握吆戏?quán)益的。

　　第三十四條 旅游行政工作人員和旅游區(qū)景點(diǎn)管理人員，違反本條例，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私的，視情節(jié)輕重，給予批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十五條 侮辱、毆打旅游管理部門工作人員，拒絕、阻礙旅游管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴，當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章 附 則

　　第三十七條 縣人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

　　第三十八條 本條例自公布之日起施行。

　　1995年8月1日