各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

　　省工商行政管理局《關(guān)于支持國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○三年七月五日

　　關(guān)于支持國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)

　　為深入貫徹黨的十六大和省委六屆三次全會(huì)精神，支持我省國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合工商行政管理職能，提出如下意見(jiàn)：

　　一、放寬企業(yè)改制政策

　　1、企業(yè)改制前經(jīng)營(yíng)范圍中已取得的專(zhuān)項(xiàng)許可，只要在有效期內(nèi)，申請(qǐng)公司登記時(shí)可不再重新辦理審批手續(xù)。國(guó)家另有規(guī)定的除外。

　　2、企業(yè)改制后更換名稱(chēng)的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，原名稱(chēng)可保留1年。在保留期內(nèi)，不允許其他企業(yè)使用。

　　3、鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份的市場(chǎng)主體參與企業(yè)改制。凡具備法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及不具備法人資格的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、自然人均可成為公司出資人。國(guó)家另有規(guī)定的除外。

　　4、鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部職工以現(xiàn)金出資或以置換受讓的國(guó)有資產(chǎn)入股參與改制，尤其是鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者、高級(jí)管理人員入股。企業(yè)改制由職工入股的，允許由具有法人資格的工會(huì)組織作股東。

　　5、支持企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。企業(yè)與債權(quán)人協(xié)商一致，同意將債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)的，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，債權(quán)人可以成為股東。金融債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由金融管理公司作為股東。

　　6、支持企業(yè)實(shí)施兼并，瀕臨破產(chǎn)或資不抵債企業(yè)被兼并后，兼并企業(yè)注入新資金并達(dá)到注冊(cè)資本（金）最低數(shù)額要求的，可以保留被兼并企業(yè)的法人資格，被兼并企業(yè)在有效期內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)許可，可以繼續(xù)保留。

　　7、中小企業(yè)凈資產(chǎn)為負(fù)值的，在落實(shí)債務(wù)前提下，可以零資產(chǎn)進(jìn)行改制。

　　8、支持科研院所轉(zhuǎn)制。對(duì)轉(zhuǎn)為企業(yè)的科研院所，由其自主選擇轉(zhuǎn)制方式。在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)，允許以原名稱(chēng)辦理注冊(cè)登記。

　　9、鼓勵(lì)國(guó)外跨國(guó)公司和外商投資企業(yè)參與企業(yè)改組改造，投資能源、交通、水利、電力、電信、供水、供氣等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)造適度競(jìng)爭(zhēng)局面，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)不需要國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制的行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)，允許外商控股或整體收購(gòu)，企業(yè)改組為外商投資企業(yè)。

　　10、支持國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制。輔業(yè)改制，可以通過(guò)合資、合并、出售等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化。輔業(yè)凈資產(chǎn)為正值的，可以采取租賃、入股或轉(zhuǎn)為債權(quán)等方式留在改制企業(yè)。

　　11、幫助改制企業(yè)規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。

　　二、支持企業(yè)發(fā)展

　　12、放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍限制，凡國(guó)家沒(méi)有禁止或限制性規(guī)定的，允許企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件，自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍。

　　13、放寬企業(yè)集團(tuán)登記條件。一般企業(yè)集團(tuán)，母公司注冊(cè)資本由5000萬(wàn)元降為3000萬(wàn)元，控股子公司由5個(gè)降為3個(gè)，母子公司注冊(cè)資本總額由1億元降為5000萬(wàn)元。科技、文化、旅游企業(yè)集團(tuán)，母公司注冊(cè)資本由5000萬(wàn)元降為1000萬(wàn)元，控股子公司由5個(gè)降為3個(gè)，母子公司注冊(cè)資本總額由1億元降為2000萬(wàn)元。

　　14、放寬企業(yè)冠省名的條件。申請(qǐng)冠“河北”名稱(chēng)的企業(yè)的注冊(cè)資本（金），由原來(lái)的500萬(wàn)元降為300萬(wàn)元?？萍夹推髽I(yè)、國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)及持有著名商標(biāo)的企業(yè)，申請(qǐng)冠“河北”名稱(chēng)，不受注冊(cè)資本（金）限制。

　　15、幫助有條件的企業(yè)向國(guó)家工商總局申報(bào)不冠行政區(qū)劃的企業(yè)名稱(chēng)。對(duì)名稱(chēng)不冠行政區(qū)劃的企業(yè)設(shè)立的子公司，允許其在企業(yè)名稱(chēng)中將企業(yè)字號(hào)放在行政區(qū)劃之前。

　　16、支持我省連鎖經(jīng)營(yíng)快速健康發(fā)展。連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立不具備法人資格的配送中心和門(mén)店，可不再辦理核轉(zhuǎn)手續(xù)，直接到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)。

　　17、有限公司整體變更為股份有限公司，企業(yè)注冊(cè)登記機(jī)關(guān)可以憑依據(jù)審計(jì)報(bào)告取得的驗(yàn)資報(bào)告進(jìn)行注冊(cè)登記，為企業(yè)上市創(chuàng)造條件。

　　18、鼓勵(lì)以科技成果投資。以高新技術(shù)成果（經(jīng)省以上科技行政主管部門(mén)的認(rèn)定）向有限公司或非公司制企業(yè)出資入股的，高新技術(shù)成果的作價(jià)金額可達(dá)到公司或企業(yè)注冊(cè)資本（金）的35％，另有約定的除外。

　　19、對(duì)管理人員的管理才能，經(jīng)投資各方約定，可以人力技術(shù)作價(jià)入股，最高可占注冊(cè)資本20％。以職務(wù)科技成果出資的，經(jīng)任職單位同意，可以在該項(xiàng)成果折合的股份中提取一定比例作為個(gè)人股份。20、省外大型企業(yè)在河北控股投資辦企業(yè)，注冊(cè)資本達(dá)到1000萬(wàn)元以上，可任選注冊(cè)登記機(jī)關(guān)和名稱(chēng)中的行政區(qū)劃。國(guó)家另有規(guī)定的除外。

　　21、放寬河北省著名商標(biāo)認(rèn)定條件。將參評(píng)商標(biāo)的條件從注冊(cè)期3年降為2年。產(chǎn)品質(zhì)量好、知名度高、市場(chǎng)占有率高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的，注冊(cè)期可降為1年。

　　22、外省著名商標(biāo)持有企業(yè)在我省設(shè)立企業(yè)，注冊(cè)資本（金）超過(guò)1000萬(wàn)元的，其商標(biāo)可享受河北省著名商標(biāo)待遇。

　　23、對(duì)侵犯我省企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)權(quán)的，迅速受理、審查、積極幫助企業(yè)收集、整理證明其商標(biāo)馳名的材料，及時(shí)報(bào)送國(guó)家工商總局商標(biāo)局，申請(qǐng)認(rèn)定馳名商標(biāo)。

　　24、積極幫助企業(yè)謀劃廣告宣傳戰(zhàn)略，加大對(duì)名牌產(chǎn)品、企業(yè)形象的宣傳力度，提升企業(yè)信譽(yù)。

　　25、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行日常檢查，應(yīng)將檢查情況表簽名留置企業(yè)一份，以避免多頭、重復(fù)檢查。在對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查中，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，督促企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。

　　三、提高服務(wù)質(zhì)量

　　26、實(shí)行“一站式首辦責(zé)任制”。將工商行政管理機(jī)關(guān)的企業(yè)注冊(cè)登記、商標(biāo)、廣告、市場(chǎng)等的審批職能，全部集中在一個(gè)大廳內(nèi)，企業(yè)辦業(yè)務(wù)都在這個(gè)大廳完成，并且公開(kāi)公示每個(gè)窗口職責(zé)和程序。窗口人員為首辦責(zé)任人，首辦責(zé)任人熱情接待企業(yè)辦事人員，對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)的，要一次性交待清楚辦事程序、一次性講清所需材料；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，主動(dòng)熱情介紹到相關(guān)部門(mén)。

　　27、實(shí)行限時(shí)服務(wù)。在材料齊全情況下，名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)由法定的10天縮短為5個(gè)工作日；企業(yè)設(shè)立登記由法定的30天縮短為7個(gè)工作日；企業(yè)變更登記，在5個(gè)工作日內(nèi)完成。對(duì)企業(yè)急需的，當(dāng)場(chǎng)研究辦結(jié)。

　　28、實(shí)行預(yù)約服務(wù)。企業(yè)可來(lái)人或來(lái)電進(jìn)行預(yù)約，登記人員可在注冊(cè)大廳，也可深入到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。對(duì)改制企業(yè)，要提前介入，幫助企業(yè)設(shè)計(jì)改制方案，解決改制中遇到的困難。

　　29、實(shí)行服務(wù)監(jiān)督制度。在注冊(cè)大廳設(shè)立投訴箱，對(duì)有違規(guī)行為的登記人員，企業(yè)可以投訴，查實(shí)后對(duì)被投訴人按規(guī)定嚴(yán)肅處理。