（1994年4月19日云南省寧蒗彝族自治縣第十二屆人民代表大會第二次會議通過 1994年11月30日云南省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 保 護

　　第三章 開發(fā)利用

　　第四章 管 理

　　第五章 法律責任

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強瀘沽湖風景區(qū)的保護管理和合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及有關法律，結合瀘沽湖風景區(qū)的實際制定本條例。

　　第二條 本條例適用于云南省寧蒗彝族自治縣（以下簡稱自治縣）所轄之瀘沽湖風景區(qū)。

　　第三條 開發(fā)利用瀘沽湖風景區(qū)應在保護資源的前提下實行統(tǒng)一規(guī)劃，科學管理，綜合利用的方針。堅持生態(tài)效益、經濟效益和社會效益相統(tǒng)一的原則。

　　第四條 鼓勵國內外組織和個人按規(guī)劃在瀘沽湖風景區(qū)投資建設，誰投資誰受益。

　　第五條 自治縣人民政府設立瀘沽湖管理委員會，對瀘沽湖風景區(qū)實行統(tǒng)一管理，分級負責，各有關部門密切配合的管理體制。

　　第二章 保 護

　　第六條 瀘沽湖風景區(qū)按三級保護。瀘沽湖水域及其島嶼，沿湖300米以內的區(qū)域為核心保護區(qū)，實行一級保護；一級保護區(qū)以外，湖盆山脊以內的區(qū)域為景觀保護區(qū)，實行二級保護；二級保護區(qū)以外的外圍區(qū)域實行三級保護。

　　一、二、三級保護區(qū)的界線，由瀘沽湖管理委員會依據(jù)總體規(guī)劃結合實際具體界定。樹立界樁，標明界區(qū)。

　　第七條 一級保護區(qū)內必須嚴格保護原有的自然景物和人文景物，除按規(guī)劃統(tǒng)一設置的保護和游覽設施外，不得建設其他設施。

　　二級保護區(qū)內需要開發(fā)的項目，必須進行環(huán)境影響評價和景觀影響評價，并按規(guī)定報批。不得新建改變地貌、影響景觀、污染環(huán)境的設施。

　　第八條 瀘沽湖最低水位為2689.8米（黃海高程，下同），最高蓄水位為2690.8米。一切開發(fā)活動必須嚴格控制在該正常水位內進行。

　　第九條 瀘沽湖水域必須保持國家GB3838－88《地面水環(huán)境質量標準》中Ⅱ類標準。

　　禁止向瀘沽湖排放污水。

　　禁止向瀘沽湖及支流溝道傾倒土、石、尾礦、垃圾、廢渣、禽畜尸體和其他廢棄物。

　　瀘沽湖周圍居民的人畜糞便和垃圾要逐步實行無害化處理。

　　第十條 湖面除安全管理所必需的機動船外，禁止其他機動船運行。

　　第十一條 禁止圍湖造地、圍湖養(yǎng)殖、網箱養(yǎng)魚以及其他縮小湖面的行為。

　　第十二條 嚴格保護瀘沽湖水域水生生物，水產資源。禁止捕獵各種水禽、候鳥及蛙類。嚴禁炸魚、毒魚和電力捕魚等行為。

　　第十三條 凡利用瀘沽湖及其流域從事生物引種馴化和物種繁殖，必須通過研究實驗，經瀘沽湖管理委員會和有關部門審定，方可進行。

　　第十四條 對泥石流較嚴重的湖西大漁壩河，由林業(yè)、水利部門負責組織營造防護林和河道治理。

　　對五馬河、三家村幽谷河、大咀溝和山垮溝兩側地帶的水源林、防護林及其他植被必須嚴格保護。

　　沿湖濱30米內營造環(huán)湖護林帶；湖周圍的荒山荒坡實行封山育林，按責任山范圍落實退耕還林，造林綠化。

　　第十五條 瀘沽湖風景區(qū)內嚴禁采伐林木、毀林開荒、采石、采礦、取土、獵捕野生動物和從事其他各種有害于瀘沽湖水域、景觀和生態(tài)環(huán)境的活動。

　　第十六條 瀘沽湖風景區(qū)內經批準的建設項目，其防治污染設施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投產，達不到環(huán)保要求的，不準投產。

　　第三章 開發(fā)利用

　　第十七條 瀘沽湖風景區(qū)的開發(fā)利用，必須按照總體規(guī)劃進行，嚴格依照《云南省風景名勝區(qū)管理實施細則》的規(guī)定申辦有關手續(xù)。

　　第十八條 瀘沽湖風景區(qū)開發(fā)經營活動應當兼顧湖區(qū)人民利益，帶動當?shù)亟洕陌l(fā)展，尊重少數(shù)民族的風俗習慣。

　　第十九條 瀘沽湖風景區(qū)內的旅游服務設施與景觀建筑，其風格、形式、色彩等應與自然景觀相協(xié)調，并注重地方民族特色。

　　湖區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的建設，必須按瀘沽湖風景區(qū)總體規(guī)劃進行，并保留當?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)的建筑風格。

　　第二十條 自治縣人民政府應為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，多渠道招商引資。

　　第二十一條 在魚類產卵繁殖季節(jié)，實行定期封湖禁漁，任何組織和個人不準捕撈作業(yè)。

　　第二十二條 控制捕撈強度和漁具數(shù)量，合理確定各種漁具的網目尺寸和魚類的起水標準。

　　第二十三條 凡從事漁業(yè)生產的組織和個人，均應向有關管理機關申請登記，依法取得捕撈許可證，按證書載明的作業(yè)類型、區(qū)域、時限和漁具規(guī)格數(shù)量等內容進行作業(yè)，并交納漁業(yè)資源保護費。

　　第四章 管 理

　　第二十四條 瀘沽湖管理委員會是自治縣人民政府統(tǒng)一管理瀘沽湖的職能機關。主要職責是：

　　（一）宣傳貫徹執(zhí)行有關法律、法規(guī)及本條例；

　?。ǘ┙M織實施各項規(guī)劃和具體管理措施；

　　（三）負責督促和協(xié)調各有關部門履行各自的管理職能；

　?。ㄋ模┬惺贡緱l例賦予的有關行政處罰權；

　?。ㄎ澹嘘P部門組織協(xié)調對瀘沽湖的科學研究。培訓管理人才，提高科學管理水平；

　　（六）加強安全和衛(wèi)生管理，維持風景區(qū)社會、生活、游覽的秩序；

　?。ㄆ撸﹨f(xié)助鄉(xiāng)政府解決好湖區(qū)人民的生產、生活問題。

　　第二十五條 永寧鄉(xiāng)政府對瀘沽湖風景區(qū)行使行政管轄權的同時，應支持配合瀘沽湖管理委員會行使管理職權。

　　第二十六條 自治縣有關部門應各司其職，支持配合瀘沽湖管理委員會行使管理職權。

　　第二十七條 自治縣人民政府應同涉及瀘沽湖管理的毗鄰地方政府協(xié)商組成聯(lián)合保護組織，制定共同保護開發(fā)公約。

　　第二十八條 進入瀘沽湖風景區(qū)從事科研、考察、影視拍攝等活動的國內外組織和個人，必須經瀘沽湖管理委員會同意并辦理有關手續(xù)。

　　任何組織和個人同國內外團體、個人簽署涉及瀘沽湖風景區(qū)的協(xié)議，須經自治縣人民政府同意。

　　第二十九條 凡到瀘沽湖風景區(qū)從事固定經營活動的組織和個人，必須經瀘沽湖管理委員會同意，方可辦理有關手續(xù)，按指定的地點和范圍內開展經營活動。

　　從事經營活動的組織和個人，必須繳納風景名勝資源有償使用費。具體收費辦法由自治縣人民政府制定。所收費用專項用于瀘沽湖風景區(qū)的保護管理和建設。

　　第三十條 瀘沽湖風景區(qū)內的土地使用應納入規(guī)劃，由自治縣人民政府土地管理部門嚴格依法審批。

　　第三十一條 加強瀘沽湖航運管理。船只的所有者和經營者，應嚴格遵守有關規(guī)定，主動接受管理部門進行檢查、丈量、登記和對作業(yè)人員的考核，凡不合格的一律不準營運作業(yè)。

　　經營性的船只，必須向航運管理機關申辦許可證，交納有關費用。

　　第三十二條 對保護管理和開發(fā)利用瀘沽湖風景區(qū)名勝資源作出重要貢獻的組織和個人，由自治縣人民政府給予表彰和獎勵。

　　第五章 法律責任

　　第三十三條 違反本條例，有下列行為之一的，由瀘沽湖管理委員會給予處罰，并可以根據(jù)《云南省風景名勝區(qū)管理實施細則》的規(guī)定并處罰款。

　　（一）違反規(guī)劃進行建設的，責令其停止建設，恢復原狀；

　　（二）污染或破壞自然景觀的，責令其清除污染、恢復原狀或承擔修復費用；

　　（三）破壞瀘沽湖水源、水體、水面的，擅自采石、采礦、取土的，責令其停止破壞行為并賠償經濟損失；

　?。ㄋ模┇C捕瀘沽湖水域的各種水禽、候鳥和蛙類的，責令其停止獵捕并視情況予以處罰；

　?。ㄎ澹┢茐木皡^(qū)游覽秩序和安全制度，損毀旅游設施的，給予警告、責令修復或承擔修復費用。

　　第三十四條 對違反本條例的其他行政違法行為，由有關行政管理機關按照有關法律、法規(guī)予以處罰。

　　違反治安管理規(guī)定的，由瀘沽湖公安派出所給予處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十五條 瀘沽湖管理委員會、瀘沽湖公安派出所等有關部門的工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議，也可以直接向人民法院起訴。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。

　　當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六章 附 則

　　第三十七條 本條例的具體應用由寧蒗彝族自治縣人民政府負責解釋。

　　第三十八條 本條例報云南省人民代表大會常務委員會批準后公布施行。

　　1994年11月30日