縣市區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門(mén)：

　　衡水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　二○○二年九月二十日

　　衡水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證工作的意見(jiàn)

　　為貫徹國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》和省政府“質(zhì)量興省、名牌興企”戰(zhàn)略要求，進(jìn)一步落實(shí)我市質(zhì)量振興規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前我市實(shí)際，就加強(qiáng)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證工作提出如下意見(jiàn)。

　　一、目前我市認(rèn)證工作的現(xiàn)狀及問(wèn)題

　　隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我市企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證工作從無(wú)到有，發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)已達(dá)200多家。這些企業(yè)通過(guò)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，努力提高企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)效益明顯增長(zhǎng)，其中不少產(chǎn)品已成為省級(jí)名牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。特別是隨著我國(guó)加入WTO，許多企業(yè)的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)增強(qiáng)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主動(dòng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌，積極采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。到目前，除工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)外，一些醫(yī)療、教育、賓館餐飲、通訊等服務(wù)行業(yè)也逐步開(kāi)展質(zhì)量體系認(rèn)證活動(dòng)。但從全市看，認(rèn)證企業(yè)（單位）的數(shù)量仍然比較少，產(chǎn)品及質(zhì)量管理整體水平還不高，與國(guó)際市場(chǎng)接軌的步伐仍然較慢，同時(shí)，認(rèn)證市場(chǎng)較為混亂，不少未獲國(guó)家批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)混跡其中，給企業(yè)造成不必要損失，干擾和影響了我市剛剛興起的質(zhì)量認(rèn)證工作。這些問(wèn)題亟待解決。

　　二、開(kāi)展質(zhì)量體系認(rèn)證工作的意義及總體要求

　　質(zhì)量工作是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。質(zhì)量體系認(rèn)證工作是質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的一個(gè)重要手段。采用國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，是使我市產(chǎn)品與國(guó)際市場(chǎng)接軌的有效途徑，既是適應(yīng)加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化需要，也是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的要求。各級(jí)政府、各經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要加強(qiáng)引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量體系認(rèn)證工作。各企業(yè)要從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易、增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)質(zhì)量體系認(rèn)證工作。

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，加快認(rèn)證步伐，應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　（二）工作方針：政府推動(dòng)，市場(chǎng)引導(dǎo)，企業(yè)為主，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，國(guó)際接軌。

　　（三）工作總體要求：

　　1、凡在有效期內(nèi)的名牌產(chǎn)品企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品企業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、質(zhì)量效益型企業(yè)，須在2003年6月底前全部通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。

　　2、外向型企業(yè)、市屬大中型企業(yè)、縣域特色骨干企業(yè)（年銷售收入千萬(wàn)元以上），須在2003年底前全部通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。

　　3、年銷售收入500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元企業(yè)，要在2004年底前通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。其余中小企業(yè)在三年內(nèi)應(yīng)有50%的企業(yè)執(zhí)行ISO9000S標(biāo)準(zhǔn)，建立并實(shí)施文件化的質(zhì)量管理體系。

　　4、推動(dòng)服務(wù)行業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證。其中，市屬服務(wù)單位（金融、醫(yī)療、教育、通訊、旅游、賓館業(yè)等）要在2003年底前通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證；縣屬重點(diǎn)服務(wù)單位兩年內(nèi)要有50%的單位通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證。在積極推行質(zhì)量體系認(rèn)證工作的同時(shí)，在企事業(yè)單位逐步推廣環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生體系認(rèn)證。

　　三、主要工作措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。

　　各級(jí)政府應(yīng)將質(zhì)量認(rèn)證工作納入經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到有布置、有檢查、有考核，把工作落到實(shí)處。要將企業(yè)認(rèn)證工作作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的先決條件予以考核。企業(yè)要強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與質(zhì)量意識(shí)，積極推行現(xiàn)代企業(yè)制度，利用認(rèn)證這一有效手段加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ǘ┘訌?qiáng)認(rèn)證工作的宣傳、服務(wù)。

　　各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要會(huì)同各級(jí)新聞媒體積極宣傳普及認(rèn)證知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)認(rèn)證工作重要性的認(rèn)識(shí)。通過(guò)舉辦不同類型的培訓(xùn)班、專題講座，向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及質(zhì)量管理人員宣傳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，普及認(rèn)證知識(shí)。要組織有關(guān)人員深入企業(yè)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，從認(rèn)證咨詢、聯(lián)系認(rèn)證機(jī)構(gòu)等方面提供服務(wù)。

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮企業(yè)在質(zhì)量認(rèn)證工作中的主體作用。

　　企業(yè)是質(zhì)量管理的主體，企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）是質(zhì)量管理的第一責(zé)任人。廠長(zhǎng)（經(jīng)理）要帶頭學(xué)習(xí)了解ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)，組織制訂好企業(yè)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，建立健全質(zhì)量管理體系并使之有效運(yùn)行。

　　（四）加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證工作的監(jiān)督管理。

　　各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)作為質(zhì)量認(rèn)證工作的主管部門(mén)，要依法實(shí)施監(jiān)督管理職能，整頓和規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)，查處虛假認(rèn)證和買(mǎi)證、賣(mài)證行為，嚴(yán)格對(duì)從事認(rèn)證人員的管理，依法處理違法違規(guī)的機(jī)構(gòu)和人員，規(guī)范認(rèn)證行為。要實(shí)施認(rèn)證查詢登記制度，各單位選擇認(rèn)證和認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)要到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)查詢其資質(zhì)情況。企業(yè)通過(guò)認(rèn)證后，要到同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申報(bào)登記。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化認(rèn)證的后續(xù)監(jiān)管工作，對(duì)認(rèn)證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量體系運(yùn)行的有效性實(shí)施監(jiān)督，保證產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量的穩(wěn)定提高，提升全市整體質(zhì)量水平，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康快速發(fā)展。