?。?997年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議決定，批準(zhǔn)呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《呼和浩特市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)監(jiān)督辦法》，由呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

　　呼和浩特市固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)監(jiān)督辦法

　?。?997年6月26日呼和浩特市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過 1997年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一條 為了合理確定工程造價(jià)，提高投資效益，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的審計(jì)監(jiān)督，依據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市市屬固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算，必須實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。

　　市、旗、縣、區(qū)審計(jì)局按照規(guī)定負(fù)責(zé)本級(jí)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的審計(jì)監(jiān)督。

　　上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的審計(jì)事項(xiàng)，授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)；上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的重大審計(jì)事項(xiàng)，可以直接進(jìn)行審計(jì)。

　　第三條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算制定審計(jì)計(jì)劃。列入計(jì)劃的，由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)；未列入計(jì)劃的，建設(shè)單位委托依法成立并取得造價(jià)咨詢資質(zhì)證書的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并對(duì)其審計(jì)結(jié)果進(jìn)行抽審。

　　第四條 固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

　　（一）基本建設(shè)和技術(shù)改造中的土建、裝璜、設(shè)備安裝及在原有建筑物上單獨(dú)進(jìn)行裝璜等工程的決算，裝璜及設(shè)備安裝與土建分階段施工、分別決算的應(yīng)分別進(jìn)行審計(jì)；

　　（二）固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算編制依據(jù)是否符合國家及當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備；

　?。ㄈ┕こ塘坑?jì)算、工程套用定額和各種取費(fèi)及材差計(jì)算等是否準(zhǔn)確、合法、符合規(guī)定，有無擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、高估冒算、重復(fù)計(jì)算和錯(cuò)套定額、加大或者減少取費(fèi)、多列或者少列工料費(fèi)等問題；

　?。ㄋ模┙桓妒褂秘?cái)產(chǎn)和建設(shè)項(xiàng)目是否相符，是否符合竣工標(biāo)準(zhǔn)，成本核算是否正確，有無擠占成本、轉(zhuǎn)移投資、擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)和增加項(xiàng)目，搞計(jì)劃外工程等問題；

　?。ㄎ澹┖藢?shí)結(jié)余資金和庫存物資及往來帳戶，是否存在虛列往來帳款，隱瞞、轉(zhuǎn)移或者挪用結(jié)余資金和材料等問題；

　?。┙ㄔO(shè)收入的來源、分配、上繳和留成、使用情況是否真實(shí)、合法；

　?。ㄆ撸┛⒐Q算報(bào)表是否真實(shí)、完整、規(guī)范；

　　（八）其他應(yīng)當(dāng)審計(jì)的內(nèi)容。

　　第五條 建設(shè)單位必須在固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目（包括政府撥款、自籌資金、銀行貸款的投資項(xiàng)目）竣工驗(yàn)收兩個(gè)月前向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出竣工決算審計(jì)申請(qǐng)，由審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排審計(jì)計(jì)劃。竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位必須將項(xiàng)目竣工決算及有關(guān)資料報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)或者社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

　　第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)或者社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)，小型項(xiàng)目的審計(jì)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)審結(jié)，對(duì)審結(jié)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提出審計(jì)報(bào)告并征求被審計(jì)單位意見，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)，將書面意見送交審計(jì)機(jī)關(guān)或者社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)。

　　第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)或者社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)時(shí)，建設(shè)單位、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合其審計(jì)工作，并提供必要的文件資料及工作條件，保證審計(jì)工作正常進(jìn)行。

　　第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)或者社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)問題向金融、設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)等單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得證明材料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)或者社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)反映情況，提供有關(guān)證明材料。

　　第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見書，對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為，需要依法給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定。

　　社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)出具審計(jì)報(bào)告，并將審計(jì)報(bào)告連同被審計(jì)單位書面意見報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)備案。

　　第十條 建設(shè)單位、施工企業(yè)及有關(guān)單位和責(zé)任人違反本辦法規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告；拒不改正的，依法追究責(zé)任。

　　第十一條 經(jīng)審計(jì)，由于建設(shè)單位的責(zé)任已多付的工程款予以收繳；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處建設(shè)單位多付工程款10％－20％的罰款。

　　第十二條 建設(shè)單位、施工企業(yè)及有關(guān)單位轉(zhuǎn)移、挪用、侵占建設(shè)資金，或者改變固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和用途，進(jìn)行其他經(jīng)營活動(dòng)的，審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期收回，沒收其非法所得，并視情節(jié)輕重，處以挪用款額5％－10％的罰款。

　　第十三條 應(yīng)計(jì)繳而未計(jì)繳的各種稅費(fèi)必須予以收繳，并按國家有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

　　第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告抽審中，發(fā)現(xiàn)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果與事實(shí)不符或者明顯不公正的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期糾正，并沒收其該項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)收入；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處該項(xiàng)業(yè)務(wù)收入20％－30％的罰款；拒不糾正或者故意出具虛假

　　審計(jì)報(bào)告的，審計(jì)機(jī)關(guān)取消其審查固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的審計(jì)資格，并依法追究其領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 以上第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的各項(xiàng)罰沒款收入一律上繳本級(jí)國庫。

　　第十六條 報(bào)復(fù)陷害審計(jì)人員，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條 審計(jì)中發(fā)現(xiàn)貪污受賄、收取回扣、倒買倒賣或者因工作失誤造成工程建設(shè)重大損失浪費(fèi)的，移交有關(guān)部門依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)予以處理。

　　第十八條 審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 當(dāng)事人對(duì)審計(jì)決定不服的，依法向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十條 本辦法自公布之日起施行。

　　1997年9月24日