新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強和規(guī)范各級人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱人大常委會）對司法工作的監(jiān)督，保障各級司法機關(guān)依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《新疆維吾爾自治區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 自治區(qū)各級人大常委會對各級審判機關(guān)、檢察機關(guān)執(zhí)行法律、法規(guī)的情況和工作情況實施監(jiān)督。各級人大常委會對各級公安、國家安全機關(guān)辦理刑事案件和其他執(zhí)法活動的情況，司法行政機關(guān)監(jiān)獄管理工作的情況，以及其他工作情況的監(jiān)督，適用本條例。

　　第三條 自治區(qū)各級人大常委會依法對司法工作進(jìn)行監(jiān)督，依法糾正違法行為，促進(jìn)各級司法機關(guān)嚴(yán)格行使司法權(quán)，保證憲法、法律、法規(guī)的遵守和執(zhí)行。

　　第四條 監(jiān)督司法工作中的重要問題由各級人大常委會審議決定，重要日常工作由常委會主任會議研究處理， 具體工作交由常委會負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)司法工作的機構(gòu)辦理。

　　第五條 自治區(qū)各級司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺接受本級人大常委會的監(jiān)督。對于人大常委會、常委會主任會議和人大代表的建議、批評、意見，應(yīng)當(dāng)研究辦理，并在規(guī)定的期限內(nèi)報告辦理情況，答復(fù)代表。

　　第六條 自治區(qū)各級人大常委會對在司法工作中認(rèn)真辦理監(jiān)督事項、秉公執(zhí)法、成績顯著的本級司法機關(guān)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰，或者建議有關(guān)機關(guān)給予表彰、獎勵。

　　第二章 監(jiān)督內(nèi)容和范圍

　　第七條 自治區(qū)各級人大常委會對本級司法機關(guān)下列事項實施監(jiān)督：

　?。ㄒ唬┳袷睾蛨?zhí)行本級和上級人大及其常委會的決議、決定的情況；

　?。ǘ┌l(fā)布的通令、通告、規(guī)定和制定的規(guī)范性文件是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定；

　?。ㄈ┳鞒龅呐袥Q、裁定、決定主要證據(jù)是否充分，適用法律、法規(guī)是否正確，程序是否合法；

　?。ㄋ模┯袩o違反法律、法規(guī)規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，索賄受賄、徇私枉法，以及采用刑訊逼供和體罰手段，對當(dāng)事人造成人身傷害等違法違紀(jì)行為；

　?。ㄎ澹┮孕逃?、體罰手段對當(dāng)事人造成人身傷害，主管機關(guān)不查處或者查處不力的；

　?。┺k理人大常委會組成人員和人大代表提出的議案和建議、批評、意見的情況；

　?。ㄆ撸┺k理公民、法人和其他組織的重大申訴、控告和檢舉案件的情況；

　?。ò耍┮婪☉?yīng)當(dāng)由人大常委會監(jiān)督的其他事項。

　　第八條 自治區(qū)各級人大常委會監(jiān)督的案件范圍：

　?。ㄒ唬┰诒拘姓^(qū)域內(nèi)影響較大的申訴案件；

　?。ǘ┰诮M織的視察、執(zhí)法檢查和評議中發(fā)現(xiàn)的違法案件；

　?。ㄈ┤舜蟪Ｎ瘯M成人員、人大代表依法質(zhì)詢的案件；

　?。ㄋ模┥霞壢舜蟪Ｎ瘯捌湄?fù)責(zé)內(nèi)務(wù)司法工作的機構(gòu)轉(zhuǎn)辦或者下級常委會書面提請監(jiān)督的案件；

　?。ㄎ澹λ痉C關(guān)及其工作人員的控告、檢舉案件；

　?。┤舜蟪Ｎ瘯J(rèn)為需要監(jiān)督的其他案件。

　　第九條 自治區(qū)各級人大常委會對本級人大及其常委會選舉或者任命的司法人員履行職務(wù)的情況，通過視察、執(zhí)法檢查、評議司法機關(guān)工作和個人述職等進(jìn)行考察。對有嚴(yán)重違法行為或者不勝任工作的，可以依法罷免或者建議撤銷其職務(wù)。

　　第十條 自治區(qū)、自治州、設(shè)區(qū)的市人大常委會對于下一級人大常委會關(guān)于監(jiān)督司法工作的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定，應(yīng)當(dāng)建議其改正或者決定撤銷。

　　第三章 監(jiān)督方式和程序

　　第十一條 自治區(qū)各級人大常委會采取下列方式監(jiān)督司法工作：

　?。ㄒ唬┞犎『蛯徸h工作報告；

　?。ǘ┙M織人大代表、常委會組成人員進(jìn)行視察、檢查和評議；

　?。ㄈ彶橐?guī)范性文件；

　?。ㄋ模┞犎ｎ}工作匯報和重大案件辦理情況的匯報；

　?。ㄎ澹┮勒辗ǘǔ绦蛱岢鲎h案、質(zhì)詢案；

　?。┙M織對特定問題進(jìn)行調(diào)查；

　　（七）檢查對人大代表提出的議案和建議、批評、意見的辦理情況；

　?。ò耍┦芾砣嗣袢罕妼λ痉C關(guān)及其工作人員的申訴和意見；

　?。ň牛┤舜蟪Ｎ瘯J(rèn)為需要采取的其他監(jiān)督方式。

　　第十二條 自治區(qū)各級人大常委會聽取和審議司法機關(guān)的工作報告和專題報告，必要時可以作出相應(yīng)的決議、決定。人大常委會在審議工作報告時，其組成人員可以提出詢問，被詢問機關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖?，回答問題。

　　第十三條 自治區(qū)各級人大常委會組織人大代表對司法機關(guān)工作進(jìn)行評議時，被評議機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評議意見，制定改進(jìn)工作的方案和措施，并向人大常委會報告改進(jìn)工作的情況。

　　第十四條 自治區(qū)各級人大常委會主任會議聽取本級司法機關(guān)專題匯報和重大案件辦理情況的匯報，對匯報中的問題可以提出意見、建議，重要問題提請人大常委會審議決定。

　　第十五條 自治區(qū)各級人大常委會負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)司法工作的機構(gòu)可以聽取本級司法機關(guān)所屬部門的專題匯報和重大案件辦理情況的匯報， 對匯報中的問題可以提出意見、建議。

　　第十六條 自治區(qū)各級人大常委會負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)司法工作的機構(gòu)根據(jù)監(jiān)督司法工作的需要，可以查閱或者調(diào)閱司法機關(guān)的案卷材料；調(diào)閱公安、國家安全機關(guān)的案卷材料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，有關(guān)司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助。調(diào)閱案卷材料應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理手續(xù)，遵守國家保密規(guī)定，保持案卷材料完整無損。

　　第十七條 自治區(qū)各級人大常委會發(fā)現(xiàn)上級司法機關(guān)作出的判決、裁定、決定、批復(fù)不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)報告上級人大常委會研究處理。

　　第十八條 自治區(qū)、自治州、設(shè)區(qū)的市的人大常委會發(fā)現(xiàn)下級司法機關(guān)及其工作人員有違法行為，可以建議其同級常委會研究辦理，或者交由本級司法機關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第十九條 自治區(qū)各級人大常委會負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)司法工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強同本級司法機關(guān)的工作聯(lián)系。各級司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級人大常委會及其負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)司法工作的機構(gòu)報送有關(guān)的文件和材料；召開的有關(guān)工作會議，應(yīng)當(dāng)邀請本級人大常委會及其負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)司法工作機構(gòu)的人員參加。

　　第二十條 對本條例第八條所列案件，各級人大常委會負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)司法工作的機構(gòu)認(rèn)為司法機關(guān)在辦案中有違法行為、法律文書有錯誤的，可以分別情況作如下處理：

　?。ㄒ唬┌l(fā)函轉(zhuǎn)有關(guān)司法機關(guān)按法律規(guī)定辦理，并通知申訴人。屬于下級司法機關(guān)辦理的，轉(zhuǎn)交下級人大常委會監(jiān)督本級司法機關(guān)辦理；屬于上級司法機關(guān)辦理的，報告上級人大常委會監(jiān)督該級司法機關(guān)辦理。

　?。ǘ┱偌嘘P(guān)人員聽取案件辦理情況的匯報，提出處理建議。

　?。ㄈχ匾讣蛘呶磁c司法機關(guān)取得一致意見的案件，應(yīng)當(dāng)報告人大常委會主任會議研究決定。

　　第二十一條 依照本條例第二十條第三項規(guī)定向人大常委會主任會議匯報的案件，經(jīng)主任會議討論，分別作如下處理：

　?。ㄒ唬┻`法行為需要進(jìn)一步調(diào)查核實的，決定組織調(diào)查；

　?。ǘ┻`法事實清楚的，交司法機關(guān)限期依法糾正，并報告結(jié)果；

　?。ㄈΠ盖橹卮蠡蛘哌`法情節(jié)嚴(yán)重的案件，可以提請人大常委會審議決定。

　　第二十二條 提請人大常委會審議的案件，經(jīng)常委會審議，認(rèn)為司法機關(guān)違法辦案的，可以發(fā)出《法律監(jiān)督書》。司法機關(guān)接到《法律監(jiān)督書》后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)依法辦理，并報告辦理結(jié)果；認(rèn)為司法機關(guān)違法辦案的事實需要進(jìn)一步調(diào)查核實的，可以成立特定問題調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果向常委會報告。州、市、縣（市、區(qū)）人大常委會發(fā)出的《法律監(jiān)督書》，應(yīng)當(dāng)報上一級人大常委會或者地區(qū)人大工作委員會備案。

　　第二十三條 自治區(qū)各級人大常委會及其負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)司法工作的機構(gòu)交由本級司法機關(guān)復(fù)查的案件，司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理。常委會如對本級司法機關(guān)復(fù)查后作出的判決、裁定和決定仍有不同意見，認(rèn)為需要重新復(fù)查、復(fù)核的，司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)重新復(fù)查、復(fù)核。司法機關(guān)如有不同意見，可以報告上一級司法機關(guān)。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十四條 各級司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立錯案責(zé)任追究制度，對發(fā)生的錯案和司法人員的違法行為，應(yīng)當(dāng)予以糾正，并按照有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第二十五條 司法機關(guān)及其工作人員違反法律、法規(guī)和本條例，具有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，或者追究其行政、法律責(zé)任：

　?。ㄒ唬┮蚬ぷ鞑回?fù)責(zé)任、玩忽職守造成錯案的；

　?。ǘι姘溉藛T進(jìn)行逼供信的；

　　（三）對限期報告處理結(jié)果的案件以及人大代表提出的建議、批評和意見，無正當(dāng)理由逾期不辦的；

　?。ㄋ模┚懿唤邮鼙炯壢舜蟪Ｎ瘯O(jiān)督的；

　?。ㄎ澹ι暝V、控告、檢舉人進(jìn)行報復(fù)的；

　?。┮詸?quán)謀私、索賄受賄、徇私枉法的；

　　（七）其他違反法律規(guī)定的行為。

　　第二十六條 自治區(qū)各級人大常委會對違反本條例的本級司法機關(guān)及其工作人員， 可以分別情況作如下處理：

　?。ㄒ唬┩▓笈u；

　?。ǘ┴?zé)成有關(guān)司法機關(guān)依法糾正；

　?。ㄈ┴?zé)成有關(guān)責(zé)任人員作出書面檢查；

　?。ㄋ模┴?zé)成司法機關(guān)對其違法、違紀(jì)的工作人員給予處分；

　?。ㄎ澹┮婪T免或者建議撤銷有關(guān)責(zé)任人員的職務(wù)。

　　（六）建議有關(guān)司法機關(guān)依法追究直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　第二十七條 司法機關(guān)放任、包庇其執(zhí)法違法的工作人員的，人大常委會可以根據(jù)情節(jié)輕重，責(zé)成有關(guān)機關(guān)追究其直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人的行政、法律責(zé)任。

　　第二十八條 自治區(qū)各級人大常委會及其負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)司法工作的機構(gòu)監(jiān)督司法工作，應(yīng)當(dāng)實事求是，依法辦事，嚴(yán)格程序，遵守紀(jì)律，集體行使職權(quán)。對違反這一規(guī)定的有關(guān)工作人員，應(yīng)視情節(jié)輕重，分別給予批評教育或者行政處分； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第二十九條 地區(qū)人大工作委員會依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會工作條例》和本條例，對本級司法工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三十條 本條例自公布之日起施行。

　　1998年9月25日