第一條 為了加強農(nóng)村牧區(qū)宅基地的管理，合理利用土地，保護耕地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》（以下簡稱《實施辦法》）等有關法律法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱宅基地，是指蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村的農(nóng)業(yè)戶口或城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的居民（以下簡稱居民），在農(nóng)村牧區(qū)的住房和雜屋等附屬建筑物占地及庭院占地。居民在自治區(qū)境內(nèi)使用宅基地，必須遵守本辦法。

　　第三條 居民建房，應利用舊宅基地。在空閑地、劣地、廢棄地的，不得占用耕地和好地。

　　第四條 各級人民政府應加強農(nóng)村牧區(qū)宅基地管理，嚴格申請、審核、批準手續(xù)。

　　第五條 居民對宅基地，只有使用權，沒有所有權。

　　第六條 居民使用宅基地，應符合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的要求。未作村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的，應按照土地利用規(guī)劃，搞好宅基地規(guī)劃，經(jīng)旗縣級土地管理部門和村鎮(zhèn)建設管理部門審查，由旗縣級人民政府批準后執(zhí)行。

　　第七條 有條件的地方，可以遷并分散的村莊和零散住戶，復耕原址，擴大耕地面積。遷并應符合土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。鼓勵城市郊區(qū)和經(jīng)濟條件較好的人口密集地區(qū)集中建房和建多層住宅。

　　第八條 旗縣級人民政府應制定宅基地用地計劃，經(jīng)盟行政公署、設區(qū)的市人民政府計劃部門和土地管理部門審核后，報自治區(qū)人民政府批準下達執(zhí)行。

　　第九條 居民建住宅實行一戶一宅。宅基地面積按照《實施辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行；宅基地的申請、審批程序，按《中華人民共和國土地管理法實施條例》有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 具備下列條件之一的，可以申請新的宅基地：

　?。ㄒ唬┮驀一蚣w建設占用土地，原住宅需要拆遷的；

　?。ǘ┮蛲恋乩靡?guī)劃及村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，原住宅需要拆遷的；

　?。ㄈ┮蝌v優(yōu)占劣將原址復耕復植，需搬遷的；

　?。ㄋ模┻_到婚齡，確需建住宅的。

　　第十一條 宅基地使用者應按批準用途使用，不得買賣和非法轉讓。

　　第十二條 居民依法使用的宅基地，由旗縣級人民政府登記造冊，確認使用權，核發(fā)使用證。

　　第十三條 居民住宅依法出售、繼承、贈與引起宅基地使用權轉移的，應向所在地集體經(jīng)濟組織或嘎查村民委員會提出申請，經(jīng)蘇木鄉(xiāng)級人民政府審核，由旗縣級人民政府土地管理部門辦理宅基地變更登記手續(xù)，換發(fā)使用證。

　　第十四條 宅基地實行有償使用的原則。對超過規(guī)定標準，確實不能收回土地的，應按超占面積數(shù)量加收使用費；對五保戶、軍烈屬、特困戶可以減收或免收費用。具體收費辦法另行制定。

　　第十五條 宅基地使用費實行?？顚Ｓ?，主要用于嘎查村基礎設施和公益事業(yè)建設。各級土地管理、財政、審計部門監(jiān)督其使用，任何單位或個人不得挪用。

　　第十六條 宅基地使用權發(fā)生爭議時，當事人應協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由蘇木鄉(xiāng)級或旗縣級人民政府處理。當事人對處理不服的，可以向作出處理決定的上一級人民政府申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。

　　第十七條 宅基地爭議處理期間，雙方應維持宅基地及其附著物使用現(xiàn)狀，任何一方不得改變和破壞。

　　第十八條 宅基地糾紛處理期間，故意制造糾紛、煽動鬧事、阻撓處理工作正常運行的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條 違反本辦法的其他處罰，由蘇木鄉(xiāng)級人民政府或旗縣級人民政府土地管理部門依照《土地管理法》、《實施辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)關于違反土地管理法規(guī)行政處罰暫行規(guī)定》等有關規(guī)定予以處罰。

　　第二十條 各級土地管理部門和土地審批機關及其工作人員，在宅基地審批管理工作中，利用職權徇私舞弊、假公濟私的，由有關機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由自治區(qū)土地管理部門負責解釋。

　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1992年6月24日