（1997年9月24日內蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）

　　內蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議決定，批準呼和浩特市人民代表大會常務委員會提請批準的《呼和浩特市人民代表大會常務委員會關于修改〈呼和浩特市水資源管理辦法〉的決定》，由呼和浩特市人民代表大會常務委員會公布施行。

　　呼和浩特市人民代表大會常務委員會關于修改《呼和浩特市水資源管理辦法》的決定

　?。?997年8月29日呼和浩特市第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，1997年9月24日內蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準）

　　呼和浩特市第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國水法》及國務院《取水許可制度實施辦法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，決定對《呼和浩特市水資源管理辦法》作如下修改：

　　一、刪掉原辦法第二十條“水資源費的征收管理辦法由市人民政府另行規(guī)定?！?/p>

　　二、原第二十一條改為第二十條，原第二十二條改為第二十一條，原第二十三條改為第二十二條。

　　三、原第二十四條改為第二十三條并修改為：“違反本辦法，有下列行為之一的單位和個人，由市水行政主管部門或者有關主管部門責令其停止違法行為，限期清除或者采取補救措施，根據(jù)情節(jié)輕重并可處以罰款：

　?。ㄒ唬幕蛘邠p壞水工程設施的；

　　（二）在河流、水庫、溝渠管理范圍內，棄置或者堆放阻礙行洪物體的，種植阻礙行洪的樹木或者高稈作物的；

　?。ㄈ┪唇?jīng)批準在河道內隨意采砂、取土、淘金和興建建筑物的；

　　（四）擅自向河流、水庫、溝渠設置或者增大排污口，造成水污染的。

　　新增加的第二十四條為：“有下列行為之一的，由水行政主管部門責令限期糾正違法行為；情節(jié)嚴重的，報旗縣級以上人民政府批準，吊銷其取水許可證。

　　（一）未依照規(guī)定取水的；

　　（二）未在規(guī)定期限內裝置計量設施的；

　?。ㄈ┚懿粓?zhí)行取水核減或者限制決定的。

　　四、新增加的第二十五條為：“未經(jīng)批準擅自取水的，由水行政主管部門責令其停止取水。

　　五、新增加的第二十六條為：“以暴力、威脅的方式阻礙水工程管理人員或者其他國家工作人員執(zhí)行水事公務的，在水事糾紛發(fā)生和解決過程中煽動群眾鬧事的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》中有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任?！?/p>

　　六、原第二十五條改為第二十七條，原第二十六條改為第二十八條，原第二十七條改為第二十九條，原第二十八條改為第三十條。

　　《呼和浩特市水資源管理辦法》根據(jù)本決定作相應的修正，重新公布。

　　呼和浩特市水資源管理辦法

　?。?992年10月30日呼和浩特市第九屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過 1994年1月14日內蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準根據(jù)1997年9月24日內蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議關于批準《呼和浩特市人民代表大會常務委員會關于修改〈呼和浩特市水資源管理辦法〉的決定》的決議修正）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了合理開發(fā)、利用、保護和管理水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，保障本市國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《內蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國水法〉辦法》和有關法律、法規(guī)，結合本市的實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱水資源，是指地表水和地下水。

　　在本市行政區(qū)域內開發(fā)、利用、保護、管理水資源、防治水害，必須遵守本辦法。

　　第三條 水資源屬于國家所有，即全民所有。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的水塘、水庫中的水屬于集體所有。

　　各級人民政府依法保護開發(fā)利用水資源的單位和個人的合法權益。

　　第四條 開發(fā)利用水資源要實行計劃用水，科學用水，節(jié)約用水，提高水的重復利用率，防治水質污染。

　　第五條 在開發(fā)、利用、保護、管理水資源，防治水害，節(jié)約用水和水資源的科學技術研究等方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予表彰。

　　第二章 管理機構與職責

　　第六條 呼和浩特市對水資源實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結合的制度。

　　市水利行政部門是市人民政府的水行政主管部門，負責全市水資源的統(tǒng)一管理工作。城市建設行政主管部門歸口管理城市節(jié)約用水、城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)利用和保護；環(huán)境保護部門對水污染防治進行監(jiān)督管理。

　　旗、縣水利行政部門是同級人民政府的水行政主管部門，負責本行政區(qū)域內水資源的管理工作。其他各有關行政主管部門按照同級人民政府確定的分工，負責有關水資源的管理工作。

　　郊區(qū)水利行政部門是同級人民政府的水行政主管部門，負責由市人民政府劃定地區(qū)的水資源管理工作。

　　第七條 市水行政主管部門的主要職責：

　　（一）貫徹實施《中華人民共和國水法》、《內蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國水法〉辦法》以及有關水行政管理的法律和法規(guī)；

　?。ǘ┙y(tǒng)一管理全市水資源，負責向全市人民生活、生產(chǎn)提供水資源，歸口管理水土保持和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、節(jié)水；

　?。ㄈ嘘P部門統(tǒng)一組織全市水資源的綜合科學考察研究和調查評價，編制培育保護開發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃，制定長期供水規(guī)劃；

　?。ㄋ模┐_定跨旗、縣、郊區(qū)的水量分配方案和水工程項目，經(jīng)市人民政府授權協(xié)調處理水事糾紛；

　　（五）組織實施取水許可制度；

　　（六）負責督促、檢查對水工程和水利設施的維護管理工作；

　?。ㄆ撸┮勒辗伞⒎ㄒ?guī)的規(guī)定應當履行的其他職責。

　　第三章 水資源開發(fā)利用

　　第八條 開發(fā)利用水資源必須進行綜合科學考察和調查評價。

　　市水行政主管部門會同有關部門，編制市水資源綜合規(guī)劃和本行政區(qū)域內河流的流域規(guī)劃，報市人民政府批準并報自治區(qū)水行政主管部門備案。

　　第九條 興建水工程或者其他建設項目，影響原有工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活用水及供水水源的，建設單位應當按照有關規(guī)定合理支付安置費和補償費。

　　第十條 開發(fā)利用地下水，必須在水資源調查評價的基礎上，實行統(tǒng)一規(guī)劃，加強監(jiān)督管理，堅持采補平衡的原則，防止水源枯竭、地面沉降和水質污染。

　　對于地下水位相對上升、埋深淺、鹽堿、澇洼地區(qū)，鼓勵開采潛水資源，在無排水設施前提下，限制引用地表水。

　　對于地下水位相對穩(wěn)定地區(qū)，應當合理調整井網(wǎng)布局，防止超采。

　　對于地下水位持續(xù)下降區(qū)嚴格控制新鑿井，實行限量開采地下水，并采取補源措施。

　　對于地下水氟、砷含量超標區(qū)、礦化度超標區(qū)，優(yōu)先開采承壓水或者調水保證人畜飲水，并逐步進行高氟、砷水和苦咸水的綜合治理。

　　第十一條 興建水工程應當根據(jù)國家基本建設程序和其他有關規(guī)定，申報水行政主管部門審批。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內興建供水設施取用地下水，必須經(jīng)城市建設行政主管部門核準后，方可向水行政主管部門領取取水許可證。

　　第十二條 市水行政主管部門是本行政區(qū)域內的河道主管機關。對河道的開發(fā)利用和保護，實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結合的原則。

　　第四章 水資源和水工程保護

　　第十三條 確需在河流、水庫、溝渠等水工程及其管理保護范圍內設置或者改建排污口的，必須經(jīng)水行政主管部門同意，由環(huán)保部門按照有關規(guī)定批準。新建、擴建項目時，要防止造成新的水質污染。

　　第十四條 建立水資源重點保護區(qū)和涵養(yǎng)水源保護區(qū)，保護區(qū)范圍由市計劃、水利部門會同環(huán)保、林業(yè)、城建、衛(wèi)生、地礦等部門劃定，在保護區(qū)范圍內取水，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 禁止在水庫、滯洪渠、河道兩岸、各項水利工程的管理和保護范圍內，采礦、淘金、圍墾、取土、挖沙、采石和興建建筑物，確需開采的，按照國家和自治區(qū)有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理許可手續(xù)。

　　水庫、滯洪渠、河道兩岸、各項水利工程的管理和保護范圍的具體辦法，由水行政主管部門會同有關部門制定，并報同級人民政府批準執(zhí)行。

　　禁止在河流、水庫、溝渠管理范圍內，棄置或者堆放阻礙行洪物體、種植阻礙行洪的樹木或者高稈作物。

　　第十六條 工礦企業(yè)或者城市建設占用、拆除水利設施，必須向被占用拆除的單位和個人，支付水利設施補償費，補償費的標準按照水利設施投入和產(chǎn)出的實際情況確定，由水行政主管部門監(jiān)督執(zhí)行。所征收補償費必須用于水利設施建設。

　　第十七條 按照同級人民政府規(guī)定的職責分工，各有關部門，應當建立健全地表水和地下水的水量、水質及水體污染的監(jiān)測站網(wǎng)，掌握水位、水量、泥沙、水質的變化情況。

　　第五章 用水管理

　　第十八條 本市行政區(qū)域內河流水量分配方案，由市水行政主管部門制定，報市人民政府批準后執(zhí)行。

　　第十九條 對直接從河流、湖泊、地下取水的，實行取水許可制度，并領取取水許可證。為家庭生活、畜禽飲用和其他少量取水的，不需要申請取水許可。所有用水單位都要節(jié)約用水，制定節(jié)約用水制度。

　　第二十條 使用供水工程的水，按照國家有關規(guī)定繳納水費。

　　第二十一條 發(fā)生水事糾紛，應當通過協(xié)商或者調解解決，協(xié)商、調解不成的，按照《中華人民共和國水法》第三十五條和第三十六條的規(guī)定處理。

　　第二十二條 水政監(jiān)察人員在依法執(zhí)行水事公務時，可向有關單位和個人了解情況，單位或者個人要如實提供。

　　第六章 法律責任

　　第二十三條 違反本辦法，有下列行為之一的單位和個人，由市水行政主管部門或者有關主管部門責令其停止違法行為，限期清除或者采取補救措施，根據(jù)情節(jié)輕重并可處以罰款：

　?。ㄒ唬幕蛘邠p壞水工程設施的；

　?。ǘ┰诤恿?、水庫、溝渠管理范圍內，棄置或者堆放阻礙行洪物體的，種植阻礙行洪的樹木或者高稈作物的；

　　（三）未經(jīng)批準在河道內隨意采砂、取土、淘金和興建建筑物的；

　　（四）擅自向河流、水庫、溝渠設置或者增大排污口，造成水污染的。

　　第二十四條 有下列行為之一的，由水行政主管部門責令限期糾正違法行為；情節(jié)嚴重的，報旗縣級以上人民政府批準，吊銷其取水許可證。

　　（一）未依照規(guī)定取水的；

　　（二）未在規(guī)定期限內裝置計量設施的；

　?。ㄈ┚懿粓?zhí)行取水核減或者限制決定的。

　　第二十五條 未經(jīng)批準擅自取水的，由水行政主管部門責令其停止取水。

　　第二十六條 以暴力、威脅的方式阻礙水工程管理人員或者其他國家工作人員執(zhí)行水事公務的，在水事糾紛發(fā)生和解決過程中煽動群眾鬧事的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》中有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十七條 水行政主管部門或者其他有關主管部門以及水工程管理單位的工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；對公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第七章 附 則

　　第二十九條 呼和浩特市人民政府可根據(jù)本辦法制定實施細則。

　　第三十條 本辦法自公布之日起施行。

　　1997年9月24日