第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)城市煤氣管理，確保煤氣生產(chǎn)和供應(yīng)，根據(jù)國家《城市人工煤氣安全管理暫行規(guī)定》和《吉林省城市建設(shè)管理條例》。結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 市公用局是城市煤氣生產(chǎn)供應(yīng)的主管部門，要根據(jù)長春市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況編制煤氣生產(chǎn)、供應(yīng)和建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計。市煤氣公司是煤氣生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，負(fù)責(zé)煤氣生產(chǎn)供應(yīng)和管線的安裝、維修、管理，為城市生產(chǎn)和人民生活服務(wù)。市建委、城建局、勞動人事局、環(huán)保局、衛(wèi)生局等部門，要密切配合做好煤氣生產(chǎn)供應(yīng)和安全工作。

　　第三條 煤氣生產(chǎn)單位和所有使用城市煤氣的用戶，一律依照本辦法進(jìn)行管理。

　　第二章 煤氣設(shè)施管理

　　第四條 凡國家投資或用戶投資建設(shè)的城市煤氣輸配管網(wǎng)、煤氣貯罐、調(diào)壓器站、抽水口、煤氣表等設(shè)施，統(tǒng)由煤氣公司管理。

　　第五條 從煤氣管網(wǎng)引向庭院、廠區(qū)由外墻至室內(nèi)的管線及附屬設(shè)施的產(chǎn)權(quán)屬于房屋產(chǎn)權(quán)單位，并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)所需的費用。

　　第六條 煤氣公司按計劃對煤氣設(shè)施進(jìn)行大修或更新改建時，房屋產(chǎn)權(quán)單位不得阻撓；計劃外的大修或更新改造，在安排前應(yīng)與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商，各有關(guān)單位和居民應(yīng)給予支持。所需的工程費用，除市直管房產(chǎn)外，由房屋產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

　　第七條 用戶的煤氣設(shè)施發(fā)生堵塞、泄漏事故需要修理、更新改造或拆除時，應(yīng)向當(dāng)?shù)孛簹夤芾矸?wù)站提出申請，由煤氣公司組織施工，用戶不得自行處理。

　　第八條 距城市煤氣低壓管線及附屬設(shè)施周圍二米以內(nèi)，中壓管線三米以內(nèi)，不得建設(shè)各類地上、地下建筑物，不得種植樹木，不得挖坑掘溝。打樁和爆破作業(yè)，應(yīng)與市煤氣公司協(xié)商會簽之后，方得施工。

　　第九條 煤氣公司在原有管道上發(fā)展用戶，任何單位和個人不得干涉和阻撓。

　　第十條 因城市建設(shè)工程需要必須動遷煤氣設(shè)施位置時，由煤氣公司審批并組織施工，工程費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十一條 城市規(guī)劃部門確定工程位置遇有地下煤氣管線時，必須有煤氣公司會簽意見。在危及煤氣設(shè)施安全范圍內(nèi)建筑施工，建設(shè)單位應(yīng)在施工前與煤氣公司聯(lián)系，由煤氣公司派人檢查監(jiān)護(hù)，保證煤氣設(shè)施的正常運行。如損壞煤氣設(shè)施，由建設(shè)單位承擔(dān)造成損失的所需費用。煤氣管線附屬的抽水口、檢壓口、調(diào)壓器站、閥門等設(shè)施，煤氣公司要設(shè)明顯標(biāo)志，市政維護(hù)部門及其它施工單位，要加以保護(hù)不得損壞。

　　第三章 煤氣供應(yīng)管理

　　第十二條 市煤氣公司應(yīng)按城市建設(shè)總體規(guī)劃和氣源輸配能力，有計劃地發(fā)展煤氣用戶。在生產(chǎn)用氣與居民生活用氣發(fā)生矛盾時，優(yōu)先保證生活用氣。

　　第十三條 凡需新安裝煤氣和增加煤氣用量的單位或個人，均需向煤氣公司申請，并照規(guī)定繳納有關(guān)費用，由煤氣公司設(shè)計、施工、驗收和開栓供氣。

　　第十四條 煤氣用戶必須按審批確定的用途和定量用氣，如有變更用途或更名，應(yīng)及時到當(dāng)?shù)孛簹夤芾聿块T辦理手續(xù)。煤氣用戶停止用氣時，應(yīng)提出報告，由煤氣公司停止供氣，并將設(shè)施拆除。如用戶要求保留設(shè)施時，可收取設(shè)施閑置費。民用戶每月按五立米標(biāo)準(zhǔn)收費，公用戶按月計劃用量百分之四十收費。

　　第十五條 煤氣供應(yīng)采取低壓連續(xù)性方式。用戶如需中壓方式供氣，要由煤氣公司批準(zhǔn)并繳納升壓費。

　　第十六條 煤氣用戶必須使用經(jīng)煤氣公司選定、計量管理部門批準(zhǔn)的煤氣表，并按月繳納煤氣費。

　　第十七條 煤氣公司要定期檢查煤氣表，發(fā)現(xiàn)故障及時維修，用戶如對煤氣表準(zhǔn)確度有疑義，由煤氣公司測試，測試后誤差不超過±5％的為正常表，公用戶應(yīng)繳測試費。誤差超過±5％為計量不準(zhǔn)，超過誤差部分的煤氣費多退少補(bǔ)，并更換新表。

　　第十八條 煤氣用戶分公用和民用兩種，公用和民用不能混用。公用戶煤氣費委托銀行辦理結(jié)算手續(xù)，民用戶煤氣費由服務(wù)員登門收費、用戶不得拖欠。

　　第十九條 對公用戶實行計劃用氣，用戶須按季、年向煤氣公司報請用氣計劃，如用氣計劃和生產(chǎn)班次有變動，應(yīng)提前報告煤氣公司，用氣量超過計劃部門加價收費。

　　第二十條 煤氣公司服務(wù)人員應(yīng)佩戴標(biāo)志，講究職業(yè)道德，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和服務(wù)公約，熱情為用戶服務(wù)。

　　第二十一條 煤氣公司服務(wù)人員在執(zhí)行查表、收費、檢修設(shè)施以及安裝煤氣需要清障挖溝、占道、照明時，有關(guān)單位或居民要提供作業(yè)條件。

　　第四章 安全用氣管理

　　第二十二條 煤氣公司對煤氣輸配管線要定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)故障要及時進(jìn)行維修；煤氣用戶發(fā)現(xiàn)煤氣設(shè)施破壞或漏氣、堵塞等故障，要及時向煤氣公司報告，煤氣公司要及時查明原因并進(jìn)行維修，對不具備維修條件的，應(yīng)停止供氣，以確保安全。

　　第二十三條 煤氣用戶必須遵守下列規(guī)定：

　　一、不得在有煤氣設(shè)施的房間內(nèi)儲存易燃、易爆和有腐蝕性的物品。

　　二、連接煤氣灶具的膠管長度要適當(dāng)，不得用膠管穿墻使用煤氣。不得將煤氣管線砌入墻內(nèi)、炕內(nèi)。嚴(yán)禁在煤氣表、旋塞閥、雙氣嘴一米以內(nèi)設(shè)置火爐。

　　三、不得用煤氣燒火炕、火墻和其它規(guī)定外用氣，不得在煤氣管線上擅自接管盜用煤氣。

　　四、不得在有煤氣設(shè)施的房間內(nèi)居住。

　　五、不得將煤氣管線做電器設(shè)備的接地導(dǎo)體。

　　六、不得在煤氣管線上設(shè)置抽氣泵，不準(zhǔn)向煤氣管線內(nèi)充入任何氣體。

　　七、不得私自開栓和隨意改動煤氣設(shè)施。

　　第二十四條 全市所有煤氣生產(chǎn)單位和煤氣用戶，一律參加煤氣安全保險，居民用戶每戶每月交保險費五分，公用戶每個氣咀每月交保險費一角，煤氣生產(chǎn)單位按規(guī)定保費率交納。居民用戶和公用戶由煤氣公司代收后，交保險公司。所收的保險費，用于煤氣傷亡事故的補(bǔ)償支出。

　　第二十五條 生產(chǎn)和營業(yè)性用戶，對使用煤氣的操作人員由用戶進(jìn)行安全技術(shù)操作培訓(xùn)后，方可上崗工作。

　　第五章 違反本辦法的處理

　　第二十六條 凡違反本辦法的，視情節(jié)分別處以賠償損失、罰款、停止供氣直至提交司法機(jī)關(guān)追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

　　一、對未經(jīng)批準(zhǔn)安裝煤氣設(shè)備、私自開栓、擅自接管盜用煤氣者，按實際用量處以一至十倍罰款。如由此引起事故、由違章者承擔(dān)后果責(zé)任。

　　二、對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、遷移和改建煤氣設(shè)施者，停止供應(yīng)，由違章者賠償煤氣設(shè)備損失。

　　三、對在煤氣管道上設(shè)泵抽氣及用其它方式阻礙煤氣表正常運行者，停止供氣，并按實際用量處以三至五倍的罰款，限期拆除違章設(shè)施。

　　四、對違反本辦法第二十三條一至五項有造成煤氣事故可能的用戶，一經(jīng)查出，立即停止供氣，待消除隱患后方可恢復(fù)供氣。

　　五、用戶無正當(dāng)理由拒付或拖延繳納煤氣費一個月以上者，停止供氣，并從應(yīng)交款日算起，每拖欠一日按當(dāng)月應(yīng)交煤氣費金額加收百分之五滯納金。

　　第二十七條 凡在煤氣管線上或在中壓管線三米以內(nèi)打樁爆破作業(yè)、修建各種構(gòu)筑物、種植樹木和挖溝挖窖者，要限期停止，清除。對拒不執(zhí)行造成煤氣泄漏事故者，要承擔(dān)其后果責(zé)任。

　　第二十八條 煤氣管理人員要主動為用戶服務(wù)，不許利用職權(quán)刁難勒索用戶，如有違反要嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)煤氣管線泄漏未能及時維修，要根據(jù)情節(jié)給予批評或紀(jì)律處分，如造成嚴(yán)重后果要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及個人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，提交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六章 煤氣泄漏造成傷亡事故的處理

　　第二十九條 因煤氣管線泄漏造成人身傷亡或財產(chǎn)損失，市公用局要會同市城鄉(xiāng)建委、市總工會、市勞動人事局、公安局、衛(wèi)生局和保險公司等有關(guān)部門，查明事故原因，分清責(zé)任，做出事故的結(jié)論。屬于下列情形的，由煤氣公司承擔(dān)責(zé)任，并由保險公司給予賠償：

　　一、因煤氣管道自然斷裂或損壞造成的事故；

　　二、因煤氣公司管線安裝或維修質(zhì)量問題引起煤氣管線泄漏造成的事故；

　　三、因煤氣設(shè)備質(zhì)量不佳造成的事故；

　　五、其他應(yīng)由煤氣公司承擔(dān)責(zé)任的事故。

　　第三十條 凡屬下列情形，應(yīng)由造成的單位或個人承擔(dān)責(zé)任，煤氣公司不承擔(dān)責(zé)任，保險公司不予賠償：

　　一、煤氣用戶故意違反本辦法造成的事故，由用戶承擔(dān)責(zé)任；

　　二、煤氣用戶利用煤氣自殺或刑事犯罪造成的自身傷殘事故，由用戶或肇事者承擔(dān)責(zé)任；

　　三、煤氣公司外包的管線安裝工程因質(zhì)量問題引起煤氣泄漏事故，由施工單位承擔(dān)責(zé)任；

　　四、因其他單位施工作業(yè)損壞煤氣設(shè)施造成的事故，由施工單位承擔(dān)責(zé)任；

　　五、因不可抗力造成的煤氣泄漏事故；

　　六、煤氣公司（含其他施工單位）的職工（含合同工、臨時工）在施工作業(yè)中，因煤氣管線泄漏造成傷亡的事故。

　　第七章 煤氣事故的責(zé)任認(rèn)定

　　第三十一條 煤氣傷亡事故分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任、無責(zé)任四種。按事故性質(zhì)、危害程度、責(zé)任大小、傷勢輕重進(jìn)行處理。因煤氣事故造成財產(chǎn)損失或使受害人死亡、傷殘者，醫(yī)療費、伙食補(bǔ)助費、就醫(yī)車費和醫(yī)療期間被扣發(fā)的工資等，根據(jù)事故責(zé)任承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，受害者完全無責(zé)任的，由責(zé)任者承擔(dān)全部責(zé)任；受害者負(fù)次要責(zé)任的，自負(fù)百分之三十，責(zé)任者負(fù)擔(dān)百分之七十；受害者負(fù)主要責(zé)任的，自負(fù)百分之七十，責(zé)任者負(fù)擔(dān)百分之三十；受害者負(fù)全部責(zé)任的，損失費用全部自己負(fù)擔(dān)。

　　第三十二條 因煤氣中毒事故造成人身傷殘、死亡或財產(chǎn)損失，根據(jù)責(zé)任大小，由責(zé)任單位給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，最高金額不超過八千元，死亡的另加三百元至五百元喪葬費。并按下列規(guī)定處理：

　　一、因煤氣泄漏造成傷殘，傷殘者有工資收入，由所在單位根據(jù)勞保條例，按病休支付其基本工資，不足部分由責(zé)任單位補(bǔ)付，到退休年令為止；

　　二、傷殘者沒有工資收入的，經(jīng)醫(yī)療鑒定后，喪失或未完全喪失勞動能力的，傷殘者及其供養(yǎng)的人口生活費，根據(jù)責(zé)任大小，由責(zé)任單位給予一次性合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；

　　三、傷殘者住院后，經(jīng)鑒定可以出院而拖延出院的，自負(fù)拖延期間的一切費用；

　　四、傷殘者需要到外地治療時，要經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)，責(zé)任單位負(fù)責(zé)其護(hù)送人員的工資（或工分）、路費、宿費和途中補(bǔ)助費，按出差標(biāo)準(zhǔn)支付；

　　五、凡因煤氣泄漏造成傷殘，責(zé)任單位應(yīng)負(fù)責(zé)任的需要住院、治療，所需醫(yī)療費、住院押金，由責(zé)任單位先予墊付；

　　六、凡以煤氣事故致死、致傷為由，提出農(nóng)村家屬落戶、工作接班、調(diào)換住房、調(diào)動工作等問題，國家有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定處理，無規(guī)定的，一律不予處理；

　　七、參與處理煤氣事故的人員及死傷者家屬的旅費、食宿費、誤工補(bǔ)償費用均自理：

　　八、煤氣事故死亡者的尸體，經(jīng)現(xiàn)場勘查后，夏季要在三日內(nèi)火化，特殊情況可適當(dāng)延長，但最長不能超過七日。死者家屬不得以任何借口拖延處理，如拒不處理，有關(guān)部門可強(qiáng)行火化；

　　九、煤氣事故造成人身死亡，死者又系無人撫養(yǎng)的，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)辦理喪葬事宜；

　　十、因煤氣事故造成的被害人直接經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)責(zé)任大小，由責(zé)任單位給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；

　　十一、造成煤氣重大事故的責(zé)任者，須追究刑事責(zé)任的，由公安機(jī)關(guān)移交人民檢察院處理。

　　第八章 附 則

　　第三十三條 本辦法如與上級規(guī)定有抵觸時，按上級規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條 全市所有生產(chǎn)煤氣單位的煤氣設(shè)施、煤氣供應(yīng)、安全用氣以及出現(xiàn)傷亡事故的處理，一律執(zhí)行本辦法。

　　第三十五條 本辦法自發(fā)布日起施行。

　　第三十六條 本辦法自市公用局負(fù)責(zé)解釋并組織實施。

　　1987年1月4日