各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各部門：

　　目前，省和各地、市都有一批由政府經(jīng)濟(jì)管理部門所屬和組建的公司，這些公司大部分是行政性和半行政性的，而且有發(fā)展增多之勢。在經(jīng)濟(jì)體制改革中，不少公司截留放給企業(yè)的權(quán)力，限制了企業(yè)的活力。為了實行政企職責(zé)分開，簡政放權(quán)，搞活企業(yè)，對這些公司必須進(jìn)行認(rèn)真清理和整頓。為此，特作如下暫行規(guī)定：

　　一、根據(jù)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》精神，公司必須是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和企業(yè)互有需要的基礎(chǔ)上建立的經(jīng)濟(jì)組織，必須是企業(yè)而不是行政機(jī)構(gòu)。要有利于發(fā)展橫向聯(lián)系，保證企業(yè)有獨立的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。要有好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，凡是行政性的公司，應(yīng)予撤銷或解體，有條件的可以轉(zhuǎn)軌變型。對于那些由行政部門組建起來的“皮包”公司，要一律清理、撤銷。

　　二、有條件轉(zhuǎn)為企業(yè)的行政性公司和半行政性公司，要加快轉(zhuǎn)軌變型，鼓勵和支持他們在盡可能短的時間里轉(zhuǎn)變成經(jīng)營型和服務(wù)型的經(jīng)濟(jì)實體，實行經(jīng)濟(jì)獨立，自負(fù)盈虧，與主管行政機(jī)構(gòu)脫鉤。

　　三、今后，各種公司一律不準(zhǔn)從企業(yè)抽取管理費(fèi)。要積極開展購銷、技術(shù)、信息、咨詢服務(wù)等經(jīng)營業(yè)務(wù)活動，公司的經(jīng)費(fèi)來源于經(jīng)營和有償服務(wù)所取得的收入。

　　四、今后，各種公司原則上不要再經(jīng)營國家計劃內(nèi)統(tǒng)配物資，可積極參與市場調(diào)節(jié)，協(xié)助企業(yè)組織計劃外物資。對于國家統(tǒng)配物資，能夠通過行政機(jī)構(gòu)分配直達(dá)到企業(yè)或地、市的，要直接組織下達(dá)；不能直達(dá)的，在物資體制未改革以前，有的公司受行政部門的委托可繼續(xù)經(jīng)營，但不得借此卡企業(yè)。省計劃下達(dá)的指令性產(chǎn)品由省調(diào)拔分配。各種公司均不得從企業(yè)上調(diào)緊俏產(chǎn)品，自已謀利。

　　五、各種公司必須努力為企業(yè)服好務(wù)，而不準(zhǔn)設(shè)卡截留下放給企業(yè)的權(quán)力。組建公司必須實行自愿互利的原則，不得用行政手段“捏合”。企業(yè)是否參加，完全由自已做主，并且有退出的自由。

　　六、清理和整頓各種公司，要從有利于搞活企業(yè)，發(fā)展社會生產(chǎn)力著眼。要實事求是，進(jìn)行調(diào)查研究，區(qū)別情況，擬定方案，積極而有步驟地進(jìn)行。

　　1985年1月10日