各縣市區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各部門：

　　為適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，積極與國際經(jīng)濟(jì)接軌，我國于1995年頒布了《中華人民共和國仲裁法》，確立了仲裁與國際經(jīng)濟(jì)接軌的法律制度，使仲裁成為與訴訟制度并行、具有同等法律效力的解決民事、商事糾紛的又一法律手段。為此，我市于1997年成立了衡水仲裁委員會(huì)。經(jīng)過幾年來的實(shí)踐，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在著一些不容忽視的問題。主要是仲裁還不為人們所了解，一些企業(yè)和單位還沒有學(xué)會(huì)運(yùn)用仲裁法律制度保護(hù)自己的合法權(quán)益，這與我國加入WTO后的形勢(shì)是不適應(yīng)的。為應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的新形勢(shì)，提高企事業(yè)單位在經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的法律意識(shí)，有效保護(hù)我市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康發(fā)展，根據(jù)國辦發(fā)〔1996〕22號(hào)文件精神，現(xiàn)就全市進(jìn)一步推行仲裁法律制度問題通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)推行仲裁法律制度的重大意義

　　仲裁制度是國際上通行的解決經(jīng)濟(jì)糾紛的主要方式，也是世貿(mào)組織成員之間解決貿(mào)易爭端的主要途徑。國際經(jīng)濟(jì)多元化交往日益增多，法律主體之間的糾紛也會(huì)不可避免的增多，采用國際通行的糾紛解決機(jī)制——仲裁，是與國際接軌的客觀要求。仲裁具有充分尊重當(dāng)事人意愿、程序簡便、一裁終局、時(shí)間短、費(fèi)用低、為當(dāng)事人保密等特點(diǎn)。因此，大力推行仲裁法律制度，對(duì)于改善我市投資環(huán)境，吸引外商投資，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，確保我市法律主體在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中處于有利地位，具有重要的意義。

　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)《仲裁法》的宣傳和普及工作

　　各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要采取切實(shí)有效的措施，充分利用新聞媒體，廣泛學(xué)習(xí)宣傳仲裁法律制度，提高全社會(huì)仲裁法律意識(shí)，推動(dòng)仲裁法律制度在我市的普及和發(fā)展。各市縣區(qū)和相關(guān)部門要把推行仲裁法律制度作為改善本地區(qū)、本單位投資環(huán)境、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。 各級(jí)司法行政部門要將《仲裁法》納入普法教育的內(nèi)容，使更多的人熟悉和掌握仲裁法律制度。各級(jí)經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、房管、保險(xiǎn)、商貿(mào)等部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)企業(yè)人員的法律培訓(xùn)，使企業(yè)學(xué)會(huì)運(yùn)用仲裁方式保護(hù)自己的合法權(quán)益。合同公正、登記機(jī)構(gòu)在對(duì)合同進(jìn)行公正、登記時(shí)，要積極指導(dǎo)當(dāng)事人在合同條款中選擇仲裁方式解決糾紛。各中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要熟練運(yùn)用《仲裁法》，為當(dāng)事人提供準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的法律服務(wù)。仲裁機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與各經(jīng)濟(jì)主管部門和較大企業(yè)建立聯(lián)系，深入企業(yè)宣傳仲裁知識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范合同，防止和減少經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生，幫助企業(yè)清理債權(quán)債務(wù)，快速解脫資本，提高經(jīng)濟(jì)效益，并根據(jù)實(shí)際情況逐步在一些經(jīng)濟(jì)主管部門、較大企業(yè)集團(tuán)（公司）建立仲裁辦事處。同時(shí)要積極為各部門、各單位培訓(xùn)仲裁知識(shí)提供服務(wù)。各有關(guān)部門要大力支持仲裁機(jī)構(gòu)的工作，共同推動(dòng)仲裁事業(yè)發(fā)展。

　　三、做好我市各類標(biāo)準(zhǔn)（格式）合同、合同示范文本的修訂工作

　　仲裁是以當(dāng)事人自愿選擇為前提，因此，在格式合同和合同示范文本中設(shè)立仲裁條款，提供給當(dāng)事人選擇十分重要。格式合同和合同示范文本應(yīng)具有設(shè)定完整的仲裁條款、選擇仲裁途徑并約定仲裁機(jī)構(gòu)才能進(jìn)入仲裁程序。因此各級(jí)工商、建設(shè)、房地產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)、科技、交通、糧食、金融、保險(xiǎn)等部門要在2002年底前對(duì)現(xiàn)行的各類經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、技術(shù)、建筑工程、房產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)、對(duì)外合資合作等標(biāo)準(zhǔn)（格式）合同和示范文本中合同爭議解決條款，依照《中華人民共和國仲裁法》、國辦發(fā)〔1996〕22號(hào)文件、保監(jiān)發(fā)〔1999〕147號(hào)文件、國法〔2000〕91號(hào)文件、建法〔2000〕91號(hào)文件的要求進(jìn)行一次全面清理。凡不符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（格式）合同文本和合同示范文本要一律予以修訂。修訂后的格式為：

　　因履行本合同發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的采用下列第____種方式解決：

　　（1）提交衡水仲裁委員會(huì)仲裁；

　　（2）依法向人民法院起訴。

　　修訂工作中如本部門舊式合同存量較大，可采取增刻條章的辦法，加蓋在合同條款中。

　　2003年3月，市政府將組織市政府辦公室、法制、工商、和仲裁機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門對(duì)全市各有關(guān)部門和企事業(yè)單位落實(shí)本通知的情況進(jìn)行全面檢查，努力使我市合同文本的規(guī)范率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)我市各類合同文本規(guī)范化。

　　各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要以規(guī)范合同文本為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)仲裁法律制度，積極引導(dǎo)各單位、各企業(yè)更多的選擇仲裁方式解決經(jīng)濟(jì)糾紛，力爭用一年到三年的時(shí)間，使選擇仲裁解決糾紛的案件約定率達(dá)到80%以上，推動(dòng)我市仲裁事業(yè)健康發(fā)展。

　　二○○二年十一月四日