?。?990年10月12日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1995年11月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃生育條例〉的決定》修正）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 生育調(diào)節(jié)

　　第三章 優(yōu)生和節(jié)育

　　第四章 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理

　　第五章 管理機(jī)構(gòu)

　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和《中華人民共和國(guó)婚姻法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。凡在自治區(qū)境內(nèi)常住的各族公民（包括戶(hù)籍在本區(qū)而離開(kāi)區(qū)境的）和流動(dòng)人口，均須遵守本條例。

　　第三條 各族公民都要實(shí)行計(jì)劃生育。蒙古族和區(qū)內(nèi)其他少數(shù)民族，根據(jù)本民族的人口狀況，適當(dāng)調(diào)節(jié)生育數(shù)量。

　　第四條 實(shí)行計(jì)劃生育，是夫妻雙方的義務(wù)，受法律保護(hù)。

　　第五條 實(shí)行計(jì)劃生育，要加強(qiáng)宣傳教育和技術(shù)服務(wù)，同時(shí)依法采取必要的行政、經(jīng)濟(jì)、法律措施。積極推廣計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)和獨(dú)生子女平安保險(xiǎn)。

　　第六條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施本條例，制定本行政區(qū)人口計(jì)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。實(shí)行由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，并把責(zé)任制完成情況，作為考核各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。各級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)，主管本地區(qū)的計(jì)劃生育工作。自治區(qū)境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織都應(yīng)做好本單位的計(jì)劃生育工作，由主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)總責(zé)。企業(yè)實(shí)行法定代表人負(fù)總責(zé)的計(jì)劃生育責(zé)任制。

　　第七條 全社會(huì)要支持計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，受法律保護(hù)。

　　第二章 生育調(diào)節(jié)

　　第八條 公民依法結(jié)婚后始得生育，禁止非婚生育。公民的生育行為按計(jì)劃進(jìn)行，禁止計(jì)劃外生育。提倡和鼓勵(lì)晚婚、晚育，少生、優(yōu)生。

　　第九條 漢族公民，一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女；符合下列條件之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女：

　?。ㄒ唬┙?jīng)盟市級(jí)以上計(jì)劃生育部門(mén)指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；

　?。ǘ┮婪ㄊ震B(yǎng)一個(gè)子女且婚后五年以上不育的；

　?。ㄈ﹪?guó)有煤礦企業(yè)職工，從事井下采掘作業(yè)五年以上，并繼續(xù)從事此項(xiàng)工作的；

　?。ㄋ模┓蚱揠p方均為非城鎮(zhèn)戶(hù)籍且從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，已有一個(gè)子女為女孩的；

　?。ㄎ澹┓蚱揠p方均為非城鎮(zhèn)戶(hù)籍，一方殘疾，相當(dāng)于殘疾軍人二等甲級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的。

　　第十條 蒙古族公民，一對(duì)夫妻可以生育兩個(gè)子女。夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶(hù)籍且從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，已有兩個(gè)子女均為女孩的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第三個(gè)子女。

　　第十一條 達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族公民，提倡優(yōu)生，適當(dāng)少生；要求節(jié)育的，給予技術(shù)服務(wù)。

　　第十二條 蒙古族、達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族以外的少數(shù)民族（全國(guó)總?cè)丝谠谝磺f(wàn)以下的）公民，一對(duì)夫妻可以生育兩個(gè)子女，不準(zhǔn)生育三個(gè)子女。

　　第十三條 再婚夫妻，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：

　　（一）漢族公民，一方未育，另一方生育過(guò)一個(gè)子女或者喪偶原生育過(guò)兩個(gè)子女均屬計(jì)劃內(nèi)的；

　?。ǘ┥贁?shù)民族公民，一方原計(jì)劃內(nèi)生育過(guò)兩個(gè)子女，另一方未育的；

　?。ㄈ┓蚱揠p方均為少數(shù)民族公民，各生育過(guò)一個(gè)子女的。

　　第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女的漢族公民，生育間隔期不得少于四年。少數(shù)民族公民生育間隔期不得少于三年。

　　第十五條 夫妻雙方是兩個(gè)民族的，適用哪一民族的生育規(guī)定，由夫妻雙方商定。

　　第十六條 凡生育的夫妻，需由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)戶(hù)籍所在地嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者所在單位簽署意見(jiàn)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，取得《生育證》后，方可懷孕生育。設(shè)區(qū)的市的市區(qū)，申請(qǐng)生育的由區(qū)計(jì)劃生育部門(mén)審核批準(zhǔn)。其他地區(qū)申請(qǐng)生育第一個(gè)子女的，審批機(jī)關(guān)為蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；申請(qǐng)生育第二個(gè)子女以上的，審批機(jī)關(guān)為旗縣（市）計(jì)劃生育部門(mén)。

　　本條例規(guī)定以外的其他特殊情況要求生育的，須經(jīng)自治區(qū)計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　第三章 優(yōu)生和節(jié)育

　　第十七條 實(shí)行計(jì)劃生育應(yīng)當(dāng)宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育和節(jié)育科學(xué)知識(shí)，推行避孕為主的綜合節(jié)育措施，為育齡夫妻提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)。醫(yī)藥、衛(wèi)生、計(jì)劃生育科研機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)計(jì)劃生育科學(xué)研究工作，積極穩(wěn)妥地推廣應(yīng)用節(jié)育新技術(shù)。

　　第十八條 旗縣級(jí)以上醫(yī)療、婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，要開(kāi)展優(yōu)生、節(jié)育技術(shù)服務(wù)工作。

　　第十九條 適齡男女結(jié)婚應(yīng)當(dāng)做婚前檢查，生育應(yīng)當(dāng)接受優(yōu)生指導(dǎo)。

　　第二十條 患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)定為影響后代健康的地方病或者癡、呆、傻人的夫妻，必須采取節(jié)育措施，治愈前禁止生育。

　　第二十一條 生育有嚴(yán)重生理缺陷子女的夫妻，再次妊娠前，應(yīng)當(dāng)接受旗縣級(jí)以上優(yōu)生咨詢(xún)單位的檢查指導(dǎo)。

　　第二十二條 經(jīng)旗縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)查明，夫妻一方患有造成下一代嚴(yán)重缺陷的遺傳性疾病的，禁止生育；已懷孕的，必須中止妊娠，并施行絕育手術(shù)。

　　第二十三條 準(zhǔn)許生育的婦女，妊娠期間應(yīng)當(dāng)接受產(chǎn)前檢查，發(fā)現(xiàn)胎兒有嚴(yán)重缺陷的，必須中止妊娠。

　　第二十四條 禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育的，無(wú)正當(dāng)理由自行中止妊娠者，不得再行生育。

　　第二十五條 無(wú)生育指標(biāo)的育齡夫妻，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)育措施；計(jì)劃外懷孕的，應(yīng)當(dāng)中止妊娠。已有一個(gè)子女的育齡婦女必須采取節(jié)育措施；已有兩個(gè)子女、蒙古族已有三個(gè)子女的夫妻，有一方應(yīng)當(dāng)做絕育手術(shù)。

　　第二十六條 施行節(jié)育手術(shù)的單位，必須具備手術(shù)條件；施行節(jié)育手術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員，必須持有自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)或者計(jì)劃生育主管部門(mén)頒發(fā)的節(jié)育手術(shù)合格證書(shū)，并嚴(yán)格按操作規(guī)程施行。

　　第二十七條 施行節(jié)育手術(shù)發(fā)生事故的，按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四章 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理

　　第二十八條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理對(duì)象，是指離開(kāi)戶(hù)籍所在地，在異地（跨縣境）從業(yè)、生活一定時(shí)期的育齡公民。

　　第二十九條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，由其戶(hù)籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地管理為主，納入當(dāng)?shù)厝丝谂c計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行在人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由計(jì)劃生育、公安、勞動(dòng)、民政、司法、城管、衛(wèi)生、工商行政、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)綜合管理的體制。

　　第三十條 凡離開(kāi)戶(hù)籍所在地，在異地（跨縣境）從業(yè)、生活的育齡公民，均應(yīng)當(dāng)在戶(hù)籍所在地旗縣級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)申領(lǐng)由省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)一制發(fā)的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》。持證人在現(xiàn)居住地申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件之前，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地旗縣級(jí)計(jì)劃生育管理部門(mén)交驗(yàn)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》。未經(jīng)查驗(yàn)計(jì)劃生育證明的，有關(guān)部門(mén)不得核發(fā)有關(guān)證照。

　　第三十一條 流動(dòng)人口必須接受現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門(mén)和計(jì)劃生育工作人員的檢查監(jiān)督?，F(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門(mén)應(yīng)向流動(dòng)人口已婚育齡夫妻提供節(jié)育指導(dǎo)和有償技術(shù)服務(wù)。

　　第三十二條 流動(dòng)人口要求生育的，必須持有戶(hù)籍所在地旗縣級(jí)計(jì)劃生育主管部門(mén)簽發(fā)的《生育證》，經(jīng)現(xiàn)居住地旗縣級(jí)計(jì)劃生育主管部門(mén)核準(zhǔn)后，方可懷孕生育。現(xiàn)居住地蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)將流動(dòng)人口的生育情況及時(shí)通知其戶(hù)籍所在地。

　　第三十三條 國(guó)營(yíng)、集體和私人經(jīng)營(yíng)的招待所、旅館、以及房屋出租人，要協(xié)助計(jì)劃生育部門(mén)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。發(fā)現(xiàn)有違反本條例的，應(yīng)及時(shí)向計(jì)劃生育部門(mén)報(bào)告。招用已婚育齡流動(dòng)人口的用工單位或者個(gè)人，必須負(fù)責(zé)做好計(jì)劃生育管理，并將遵守本條例作為勞務(wù)合同的一項(xiàng)內(nèi)容。

　　第五章 管理機(jī)構(gòu)

　　第三十四條 旗縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育部門(mén)是計(jì)劃生育工作的主管部門(mén)，在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本條例實(shí)施的具體工作。蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要配備計(jì)劃生育專(zhuān)職工作人員，負(fù)責(zé)本地區(qū)的計(jì)劃生育工作。嘎查、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)要有一名副主任負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位根據(jù)工作需要配備計(jì)劃生育專(zhuān)（兼）職工作人員；企業(yè)根據(jù)需要設(shè)置計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)或配備計(jì)劃生育專(zhuān)（兼）職工作人員。

　　第三十五條 公安、工商行政、計(jì)劃、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，各盡其責(zé)，分工協(xié)作，共同做好計(jì)劃生育工作。

　　第三十六條 各級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)，根據(jù)需要，設(shè)置計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育和優(yōu)生節(jié)育技術(shù)服務(wù)，負(fù)責(zé)避孕藥具管理供應(yīng)和培訓(xùn)計(jì)劃生育工作人員。

　　第三十七條 各級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)，設(shè)計(jì)劃生育技術(shù)鑒定小組，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)鑒定工作。

　　第三十八條 各級(jí)人民政府要把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增加而逐步增大經(jīng)費(fèi)投入。蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)的百分之十用于計(jì)劃生育工作。

　　第三十九條 計(jì)劃生育管理人員和節(jié)育技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)發(fā)給崗位津貼，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法由自治區(qū)計(jì)劃生育委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處的計(jì)劃生育管理人員和節(jié)育技術(shù)人員發(fā)給必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。嘎查、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)計(jì)劃生育工作人員的定額補(bǔ)貼報(bào)酬應(yīng)不低于所在嘎查、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人定額補(bǔ)貼報(bào)酬的百分之八十，牧民小組、村民小組和居民小組的計(jì)劃生育工作人員，要給予適當(dāng)報(bào)酬。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位計(jì)劃生育工作人員的崗位津貼由單位自行確定。

　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待

　　第四十條 在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府、各級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)和有關(guān)單位分別給予優(yōu)待、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十一條 晚婚者增加婚假15天，晚育者增加產(chǎn)假30天。

　　第四十二條 一對(duì)夫妻終生只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，由所在單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾o予以下列優(yōu)待：

　　（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工增加產(chǎn)假30天，優(yōu)先分配住房，子女優(yōu)先入托（園），適當(dāng)補(bǔ)助托幼費(fèi)，并從領(lǐng)證之月起至子女滿十四周歲止，發(fā)給“獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”；

　　（二）個(gè)體工商戶(hù)的“獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”按照國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

　?。ㄈ┓蚱揠p方均為城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民的，由街道辦事處發(fā)給“獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”；

　　（四）夫妻雙方均為農(nóng)牧民的，可以增加一個(gè)人的口糧田，適當(dāng)減免勞動(dòng)積累工，優(yōu)先供應(yīng)計(jì)劃內(nèi)生產(chǎn)物資和提供生產(chǎn)服務(wù)，在承包草場(chǎng)、扶貧和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招工中予以照顧；

　　（五）流動(dòng)人口的優(yōu)待由戶(hù)籍所在地負(fù)責(zé)。

　　第四十三條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻按本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定要求再生育的，從批準(zhǔn)之月起停止各項(xiàng)優(yōu)待，交回《獨(dú)生子女父母光榮證》，退還已領(lǐng)取的“獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”和各項(xiàng)優(yōu)待物資。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十四條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，未采取節(jié)育措施的，應(yīng)當(dāng)簽訂節(jié)育保證書(shū)，落實(shí)避孕措施，并向蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處交納保證金。履行保證書(shū)的退還保證金。

　　第四十五條 無(wú)《生育證》懷孕，經(jīng)說(shuō)服動(dòng)員仍不中止妊娠的，收取計(jì)劃生育管理費(fèi)500—1000元。收費(fèi)后中止妊娠的，退還收取的計(jì)劃生育管理費(fèi)。

　　第四十六條 違反本條例第八條第一款規(guī)定，非婚生育的，收取計(jì)劃外生育費(fèi)1000—3000元，并不再適用本條例第九條、第十條、第十二條、第十三條規(guī)定。

　　第四十七條 違反本條例規(guī)定超生（包括收養(yǎng)、生育后送養(yǎng)他人）子女的，收取計(jì)劃外生育費(fèi)2000—20000元；超生兩個(gè)子女的，加倍收費(fèi)；超生三個(gè)子女以上的，收取6000元以上100000元以下的計(jì)劃外生育費(fèi)。

　　對(duì)超生的夫妻雙方，除收取計(jì)劃外生育費(fèi)外，并作下列限制和處分：

　　（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工五年內(nèi)不得提職、晉級(jí)、評(píng)模，分娩的醫(yī)藥費(fèi)自理，產(chǎn)后休息不發(fā)工資，并給予行政處分；

　　（二）城鎮(zhèn)待業(yè)居民五年內(nèi)不得招收為國(guó)家工作人員和國(guó)有企業(yè)合同工；

　　（三）農(nóng)牧民五年內(nèi)不得評(píng)模，不得增加口糧田；

　?。ㄋ模┮严硎鼙緱l例第四十二條規(guī)定優(yōu)待的，追回各項(xiàng)優(yōu)待；

　?。ㄎ澹┝鲃?dòng)人口，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　超生的子女屬雙胞胎、多胞胎的，按一個(gè)子女計(jì)。

　　第四十八條 有下列行為之一的，給予批評(píng)教育，沒(méi)收非法所得，并處以1000—30000元罰款，同時(shí)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪慈〉弥鞴懿块T(mén)頒發(fā)的節(jié)育手術(shù)合格證書(shū)，擅自施行節(jié)育手術(shù)的；

　　（二）未經(jīng)批準(zhǔn)為他人取出宮內(nèi)節(jié)育器或者施行輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)的；

　?。ㄈ┳黾俟?jié)育手術(shù)的；

　?。ㄋ模﹤卧旎蛘叱鼍咛摷儆?jì)劃生育證明文件的；

　?。ㄎ澹┲甘埂铀擞?jì)劃外懷孕造成計(jì)劃外生育的；

　?。┩婧雎毷?，造成節(jié)育手術(shù)責(zé)任事故的；

　?。ㄆ撸樗诉M(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的；

　?。ò耍?duì)計(jì)劃生育管理人員進(jìn)行報(bào)復(fù)，侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的；

　?。ň牛┯衅渌茐挠?jì)劃生育行為的。

　　第四十九條 有下列行為之一的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人給予批評(píng)教育和行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`反本條例規(guī)定，濫發(fā)《生育證》的；

　　（二）偽造、篡改、瞞報(bào)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

　　（三）濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

　　（四）貪污、挪用計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃生育管理費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)和罰款的。

　　第五十條 本條例規(guī)定的計(jì)劃生育管理費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)和罰款由蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處決定；行政處罰由蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處通知有關(guān)部門(mén)按照本條例有關(guān)規(guī)定作出決定；行政處分和限制由上級(jí)主管部門(mén)或者所在單位按照本條例有關(guān)規(guī)定作出決定。計(jì)劃生育管理費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)、罰款要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。

　　第五十一條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)從受理復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)議決定，并通知當(dāng)事人和有關(guān)部門(mén)。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第八章 附 則

　　第五十二條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理辦法由自治區(qū)人民政府根據(jù)本條例另行制定。

　　第五十三條 本條例自公布之日起施行。

　　附：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃生育條例》的決定

　　（1995年11月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò) 1995年11月17日公布施行）

　　決定

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議決定對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃生育條例》作如下修改：

　　一、第五條修改為：“實(shí)行計(jì)劃生育，要加強(qiáng)宣傳教育和技術(shù)服務(wù)，同時(shí)依法采取必要的行政、經(jīng)濟(jì)、法律措施。

　　“積極推廣計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)和獨(dú)生子女平安保險(xiǎn)。”

　　二、第六條修改為：“各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施本條例，制定本行政區(qū)人口計(jì)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。實(shí)行由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，并把責(zé)任制完成情況，作為考核各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。

　　“各級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)主管本地區(qū)的計(jì)劃生育工作。

　　“自治區(qū)境內(nèi)的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織都應(yīng)做好本單位的計(jì)劃生育工作，由主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)總責(zé)。

　　“企業(yè)實(shí)行法定代表人負(fù)總責(zé)的計(jì)劃生育責(zé)任制?！?/p>

　　三、第九條第（二）項(xiàng)修改為：“依法收養(yǎng)一個(gè)子女且婚后五年以上不育的；”第（三）項(xiàng)修改為：“國(guó)有煤礦企業(yè)職工從事井下采掘作業(yè)五年以上，并繼續(xù)從事此項(xiàng)工作的；”第（四）項(xiàng)修改為：“夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶(hù)籍且從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，已有一個(gè)子女為女孩的；”第（五）項(xiàng)修改為：“夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶(hù)籍，一方殘疾，相當(dāng)于殘疾軍人二等甲級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的。”刪去第（六）項(xiàng)。

　　四、第十條第二款修改為：“夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶(hù)籍且從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)已有兩個(gè)子女均為女孩的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第三個(gè)子女?！?/p>

　　五、第十二條修改為：“蒙古族、達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族以外的少數(shù)民族（全國(guó)總?cè)丝谠谝磺f(wàn)以下的）公民，一對(duì)夫妻可以生育兩個(gè)子女，不準(zhǔn)生育三個(gè)子女?！?/p>

　　六、第十三條修改為：“再婚夫妻，有下列情形之一的，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：

　　“（一）漢族公民，一方未育，另一方生育過(guò)一個(gè)子女或者喪偶原生育過(guò)兩個(gè)子女均屬計(jì)劃內(nèi)的；

　　“（二）少數(shù)民族公民，一方原計(jì)劃內(nèi)生育過(guò)兩個(gè)子女，另一方未育的；

　　“（三）夫妻雙方均為少數(shù)民族公民，各生育過(guò)一個(gè)子女的?！?/p>

　　七、第十六條修改為：“凡生育的夫妻，需由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)戶(hù)籍所在地嘎查、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者所在單位簽署意見(jiàn)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，取得《生育證》后，方可懷孕生育。

　　“設(shè)區(qū)的市的市區(qū)，申請(qǐng)生育的由區(qū)計(jì)劃生育部門(mén)審核批準(zhǔn)。其他地區(qū)，申請(qǐng)生育第一個(gè)子女的，審批機(jī)關(guān)為蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；申請(qǐng)生育第二個(gè)子女以上的，審批機(jī)關(guān)為旗縣（市）計(jì)劃生育部門(mén)。

　　“本條例規(guī)定以外的其他特殊情況要求生育的，須經(jīng)自治區(qū)計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)?！?/p>

　　八、刪去第二十條。

　　九、第二十一條作為第二十條，修改為：“患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)定為影響后代健康的地方病或者癡、呆、傻人的夫妻，必須采取節(jié)育措施，治愈前禁止生育?！?/p>

　　十、第二十條、第二十三條、第二十四條作為第二十一條、第二十二條、第二十三條。

　　十一、增加如下一條，作為第二十四條：“禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。

　　“經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育的，無(wú)正當(dāng)理由自行中止妊娠者，不得再行生育?！?/p>

　　十二、將第四章章名修改為：“流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理”。

　　十三、第二十八條修改為：“流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理對(duì)象，是指離開(kāi)戶(hù)籍所在地，在異地（跨縣境）從業(yè)、生活一定時(shí)期的育齡公民。”

　　十四、第二十九條修改為：“流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，由其戶(hù)籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地管理為主，納入當(dāng)?shù)厝丝谂c計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行在人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由計(jì)劃生育、公安、勞動(dòng)、民政、司法、城管、衛(wèi)生、工商行政、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)綜合管理的體制?！?/p>

　　十五、第三十條修改為：“凡離開(kāi)戶(hù)籍所在地，在異地（跨縣境）從業(yè)、生活的育齡公民，均應(yīng)當(dāng)在戶(hù)籍所在地旗縣級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)申領(lǐng)由省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)一制發(fā)的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》。

　　“持證人在現(xiàn)居住地申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，務(wù)工許可證等證件之前，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地旗縣級(jí)計(jì)劃生育管理部門(mén)交驗(yàn)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》。未經(jīng)查驗(yàn)計(jì)劃生育證明的，有關(guān)部門(mén)不得核發(fā)有關(guān)證照?！?/p>

　　十六、第三十二條修改為：“流動(dòng)人口要求生育的，必須持有戶(hù)籍所在地旗縣級(jí)計(jì)劃生育主管部門(mén)簽發(fā)的《生育證》，經(jīng)現(xiàn)居住地旗縣級(jí)計(jì)劃生育主管部門(mén)核準(zhǔn)后，方可懷孕生育。

　　“現(xiàn)居住地蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)將流動(dòng)人口的生育情況及時(shí)通知其戶(hù)籍所在地?！?/p>

　　十七、第三十八條修改為：“各級(jí)人民政府要把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增加而逐步增大經(jīng)費(fèi)投入。蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)的百分之十用于計(jì)劃生育工作?！?/p>

　　十八、增加如下一條，作為第三十九條：“計(jì)劃生育管理人員和節(jié)育技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)發(fā)給崗位津貼，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法由自治區(qū)計(jì)劃生育委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處的計(jì)劃生育管理人員和節(jié)育技術(shù)人員發(fā)給必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。

　　“嘎查、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)計(jì)劃生育工作人員的定額補(bǔ)貼報(bào)酬應(yīng)不低于所在嘎查、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人定額補(bǔ)貼報(bào)酬的百分之八十；牧民小組、村民小組和居民小組的計(jì)劃生育工作人員，要給予適當(dāng)報(bào)酬。

　　“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位計(jì)劃生育工作人員的崗位津貼由單位自行確定。”

　　十九、第六章分為兩章，第六章章名修改為“獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待”，第七章章名為“法律責(zé)任”。

　　二十、第三十九條、第四十條作為第四十條、第四十一條。

　　二十一、第四十一條作為第四十二條，第（一）項(xiàng)修改為：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體工作人員，企業(yè)事業(yè)單位職工增加產(chǎn)假30天，優(yōu)先分配住房，子女優(yōu)先入托（園），適當(dāng)補(bǔ)助托幼費(fèi)，并從領(lǐng)證之月起至子女滿十四周歲止，發(fā)給‘獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)'；”

　　增加如下內(nèi)容，作為第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)：“（二）個(gè)體工商戶(hù)的‘獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)'按照國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

　　“（三）夫妻雙方均為城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民的，由街道辦事處發(fā)給‘獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)'；”

　　第（二）項(xiàng)作為第（四）項(xiàng)，修改為：“夫妻雙方均為農(nóng)牧民的，可以增加一個(gè)人的口糧田，適當(dāng)減免勞動(dòng)積累工，優(yōu)先供應(yīng)計(jì)劃內(nèi)生產(chǎn)物資和提供生產(chǎn)服務(wù)，在承包草場(chǎng)、扶貧和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招工中予以照顧；”

　　第（三）項(xiàng)作為第（五）項(xiàng)，修改為：“流動(dòng)人口的優(yōu)待由戶(hù)籍所在地負(fù)責(zé)”。

　　二十二、第四十二條、第四十三條作為第四十三條、第四十四條。

　　二十三、第四十四條作為第四十五條，修改為：“無(wú)《生育證》懷孕，經(jīng)說(shuō)服動(dòng)員仍不中止妊娠的，收取計(jì)劃生育管理費(fèi)500—1000元。收費(fèi)后中止妊娠的，退還收取的計(jì)劃生育管理費(fèi)?！?/p>

　　二十四、第四十五條作為第四十六條，修改為：“違反本條例第八條第一款規(guī)定非婚生育的，收取計(jì)劃外生育費(fèi)1000—3000元，并不再適用本條例第九條、第十條、第十二條、第十三條規(guī)定?！?/p>

　　二十五、第四十六條作為第四十七條，修改為：“違反本條例規(guī)定超生（包括收養(yǎng)、生育后送養(yǎng)他人）子女的，收取計(jì)劃外生育費(fèi)2000—20000元；超生兩個(gè)子女的，加倍收費(fèi)，超生三個(gè)子女以上的，收取6000元以上100000元以下的計(jì)劃外生育費(fèi)。

　　“對(duì)超生的夫妻雙方，除收取計(jì)劃外生育費(fèi)外，并作下列限制和處分：

　　“（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體工作人員，企業(yè)事業(yè)單位職工五年內(nèi)不得提職、晉級(jí)、評(píng)模，分娩的醫(yī)藥費(fèi)自理，產(chǎn)后休息不發(fā)工資，并給予行政處分；

　　“（二）城鎮(zhèn)待業(yè)居民五年內(nèi)不得招收為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)合同工；

　　“（三）農(nóng)牧民五年內(nèi)不得評(píng)模，不得增加口糧田；

　　“（四）已享受本條例第四十二條規(guī)定優(yōu)待的，追回各項(xiàng)優(yōu)待；

　　“（五）流動(dòng)人口，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　“超生的子女屬雙胞胎的、多胞胎的，按一個(gè)子女計(jì)?！?/p>

　　二十六、第四十七條作為第四十八條，修改為：“有下列行為之一的，給予批評(píng)教育，沒(méi)收非法所得，并處以1000—30000元罰款，同時(shí)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　“（一）未取得主管部門(mén)頒發(fā)的節(jié)育手術(shù)合格證書(shū)，擅自施行節(jié)育手術(shù)的；

　　“（二）未經(jīng)批準(zhǔn)為他人取出宮內(nèi)節(jié)育器或者施行輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)的；

　　“（三）做假節(jié)育手術(shù)的；

　　“（四）偽造或者出具虛假計(jì)劃生育證明文件的；

　　“（五）指使、包庇他人計(jì)劃外懷孕造成計(jì)劃外生育的；

　　“（六）玩忽職守，造成節(jié)育手術(shù)責(zé)任事故的；

　　“（七）為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的；

　　“（八）對(duì)計(jì)劃生育管理人員進(jìn)行報(bào)復(fù)，侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的；

　　“（九）有其他破壞計(jì)劃生育行為的。”

　　二十七、增加如下一條，作為第四十九條：“有下列行為之一的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人給予批評(píng)教育和行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　“（一）違反本條例規(guī)定，濫發(fā)《生育證》的；

　　“（二）偽造、篡改、瞞報(bào)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

　　“（三）濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

　　“（四）貪污、挪用計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃生育管理費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)和罰款的?！?/p>

　　二十八、第四十八條作為第五十條，修改為：“本條例規(guī)定的計(jì)劃生育管理費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)和罰款由蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處決定；行政處罰由蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處通知有關(guān)部門(mén)按照本條例有關(guān)規(guī)定作出決定；行政處分和限制由上級(jí)主管部門(mén)或者所在單位按照本條例有關(guān)規(guī)定作出決定。

　　“計(jì)劃生育管理費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)、罰款要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管理?！?/p>

　　二十九、第四十八條第二款作為第五十一條。

　　三十、第七章作為第八章。

　　三十一、增加如下一條，作為第五十二條：“流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理辦法由自治區(qū)人民政府根據(jù)本條例另行制定?！?/p>

　　三十二、第四十九條作為第五十三條。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

　　1995年11月17日