桃城區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門(mén)：

　　現(xiàn)將《衡水市開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　二OO四年八月三十一日

　　衡水市開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施方案

　　按照省委、省政府的要求，我市2004年要完成創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)模”）的工作目標(biāo)。自我市2003年提出開(kāi)展創(chuàng)“?！被顒?dòng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下努力，目前，19項(xiàng)環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)中，已有12項(xiàng)達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)，但還有空氣污染指數(shù)、生活垃圾無(wú)害化處理率、城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、環(huán)保投資指數(shù)、主要污染物削減量、城市污水處理率等7項(xiàng)指標(biāo)尚未達(dá)到要求。為完成創(chuàng)建工作目標(biāo)，確保今年年底一次性通過(guò)省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市驗(yàn)收，經(jīng)市委、市政府研究，決定將2004年確定為“創(chuàng)?！惫?jiān)年。按照6月1日市委常委擴(kuò)大會(huì)議和市政府第15次常務(wù)會(huì)議的要求，以鞏固已達(dá)標(biāo)指標(biāo)為基礎(chǔ)，以完成未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)為重點(diǎn)，明確工作任務(wù)、階段目標(biāo)、完成時(shí)限和責(zé)任人，特制定本實(shí)施方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工

　　成立“創(chuàng)模”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和三個(gè)指揮部，具體如下：

　?。ㄒ唬皠?chuàng)模”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組　　長(zhǎng)：冀純堂

　　副組長(zhǎng)：賈彥明、翟吉昌、趙常福、王云英

　　日常工作由趙常福同志負(fù)責(zé)。

　　成　　員：市政府主管副秘書(shū)長(zhǎng)、市環(huán)保局、市城管局、市建設(shè)局、市發(fā)改委、市工商局、市交警支隊(duì)、衡水湖濕地與鳥(niǎo)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)管理處、市農(nóng)業(yè)局、市廣播電視局、衡水日?qǐng)?bào)社、桃城區(qū)政府、衡水高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（高新區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志

　　辦公室主任：張雙翼

　　主要工作任務(wù)：

　　1、全面協(xié)調(diào)組織我市“創(chuàng)模”攻堅(jiān)工作，每?jī)稍抡匍_(kāi)一次全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的調(diào)度會(huì)，發(fā)現(xiàn)重要問(wèn)題隨時(shí)調(diào)度，督促各責(zé)任單位完成工作任務(wù)。

　　2、按照本方案確定的工作內(nèi)容，每月檢查一次各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，并對(duì)各有關(guān)責(zé)任單位工作完成情況進(jìn)行通報(bào)。

　?。ǘ┧h(huán)境綜合整治工程指揮部

　　指揮長(zhǎng)：趙常福

　　常務(wù)副指揮長(zhǎng)：何瑞彬

　　成　　員：市城管局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、桃城區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志

　　工作目標(biāo)：通過(guò)水環(huán)境綜合整治，治理水環(huán)境污染，使城市水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率、城市污水處理率、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到“創(chuàng)模”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并削減COD、氨氮等污染物排放總量，完成污染物排放總量削減任務(wù)。

　　主要工作任務(wù)：

　　1、由市城管局負(fù)責(zé)，加速城市污水管網(wǎng)改造，10月底前完成高新區(qū)、河?xùn)|兩區(qū)域污水收水工程，使兩區(qū)域內(nèi)污水進(jìn)入污水處理廠，改變污水直排滏陽(yáng)河的現(xiàn)狀，徹底改變滏陽(yáng)河市區(qū)段黑臭現(xiàn)象，并完成兩岸綠化工作。

　　2、由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)路北班曹店排干渠沿線(xiàn)排污企業(yè)管理，確保工業(yè)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，10月底前使我市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到“創(chuàng)?！睒?biāo)準(zhǔn)要求。

　　3、由市城管局負(fù)責(zé)，10月底前完善污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理，保證污水處理廠正常運(yùn)行，確保達(dá)到城市污水處理率大于50％的“創(chuàng)模”標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　4、由市城管局負(fù)責(zé)，完成班曹店排干渠退污還清工程。班曹店排干渠改污水明排為管道排放，并進(jìn)行清淤護(hù)坡和兩岸綠化，污水處理廠處理后的清潔水引入班曹店排干渠作為景觀水。

　?。ㄈ┐髿猸h(huán)境綜合整治工程指揮部

　　指揮長(zhǎng)：翟吉昌

　　常務(wù)副指揮長(zhǎng)：劉振廷

　　成　　員：市環(huán)保局、市城管局、市交警支隊(duì)、市建設(shè)局、市工商局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、桃城區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志

　　工作目標(biāo)：大力治理燃煤煙塵、揚(yáng)塵和二次揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染，徹底取締露天燒烤，削減煙塵、二氧化硫等污染物排放總量，完成大氣污染物排放總量削減任務(wù)，確保我市空氣污染指數(shù)＜100的天數(shù)達(dá)到275天的“創(chuàng)模”標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　主要工作任務(wù)：

　　1、由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，繼續(xù)開(kāi)展“環(huán)保形象工程”，10月底前完成建成區(qū)內(nèi)1噸以下鍋爐的取締和改造工作。

　　2、由市發(fā)改委負(fù)責(zé)，10月底前建立我市煤炭管制機(jī)制，全面禁止銷(xiāo)售、使用高硫份和高灰份煤炭。

　　3、由市發(fā)改委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)路北工業(yè)區(qū)相關(guān)企業(yè)的管理，督促企業(yè)制定管理措施，嚴(yán)防企業(yè)散逸性工藝廢氣超標(biāo)排放，杜絕有毒有害氣體事故性排放。

　　4、由市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢驗(yàn)管理，對(duì)尾氣污染嚴(yán)重的車(chē)輛，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢，對(duì)尾氣超標(biāo)的車(chē)輛一律不予辦理檢驗(yàn)合格證。

　　5、由市建設(shè)局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建筑施工場(chǎng)地的日常管理，8月底前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、各類(lèi)裸露的散體物料以及運(yùn)輸散體物料的車(chē)輛強(qiáng)制實(shí)行防塵苫蓋措施，制定防治揚(yáng)塵污染責(zé)任制度，對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)厲處罰，同一施工單位兩次因揚(yáng)塵污染受到處罰的，取消其半年投標(biāo)資格。

　　6、由市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)市區(qū)交通管制，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)輛市區(qū)禁鳴制度，做好車(chē)輛揚(yáng)塵和尾氣的污染防治工作，在市區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁尾氣污染嚴(yán)重的車(chē)輛和未采取遮蓋密閉措施運(yùn)輸土、煤、粉煤灰、水泥、砂石、垃圾等散體物料的車(chē)輛上路行駛。

　　7、由市城管局、市工商局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)，加大檢查和執(zhí)法力度，全面取締露天燒烤。

　　8、由市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、桃城區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)，做好夏秋兩季秸稈禁燒工作。

　?。ㄋ模┏鞘协h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部

　　指揮長(zhǎng)：張雙翼

　　常務(wù)副指揮長(zhǎng)：何瑞彬

　　成　　員：市城管局、市建設(shè)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、桃城區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志

　　工作目標(biāo)：加快垃圾處理廠等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加資金投入，使我市環(huán)保投資指數(shù)達(dá)到1.5％以上、生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80％以上。

　　主要工作任務(wù)：

　　1、由市城管局負(fù)責(zé)，加快垃圾處理廠建設(shè)，年內(nèi)要完成土建工程，完成五座垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。在新建垃圾處理廠投入使用前，要繼續(xù)做好生活垃圾衛(wèi)生填埋和堆肥處理工作，同時(shí)大力推行生活垃圾分類(lèi)管理，解決生活垃圾“二次污染”和垃圾圍城問(wèn)題。

　　2、由市城管局負(fù)責(zé)，加快建成區(qū)道路改造進(jìn)度，年內(nèi)完成榕花街、新華路2條主要街道的綜合改造和25條小街的改造，建設(shè)道路綠化帶，解決道路二次揚(yáng)塵污染問(wèn)題。

　　3、由市城管局負(fù)責(zé)，10月底前完成永興社區(qū)綠地等6處街頭綠地建設(shè)工作。

　　4、由市城管局、市建設(shè)局、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，加快怡水公園等四大公園建設(shè)進(jìn)程。

　　5、由市發(fā)改委負(fù)責(zé)，加快新冀熱電有限公司工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)投入運(yùn)行。

　　二、具體要求

　　（一）明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。各指揮部和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照本方案和附表中的任務(wù)分工，把工作目標(biāo)量化、實(shí)化、具體化，落實(shí)到人，確?！皠?chuàng)?！惫ぷ鞯耐瓿?。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧，團(tuán)結(jié)協(xié)作。各有關(guān)部門(mén)要講政治，顧大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，把創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市與創(chuàng)建園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市結(jié)合起來(lái)，一并推進(jìn)，四城同創(chuàng)。

　　（三）加強(qiáng)宣傳工作，營(yíng)造“創(chuàng)模”濃厚氛圍。要進(jìn)一步加大宣傳力度，報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)各新聞媒體要做好“創(chuàng)?！睂?zhuān)題欄目，增加宣傳的頻次，及時(shí)報(bào)道我市“創(chuàng)?！惫ぷ鞯那闆r，做到電臺(tái)有聲、電視有影、報(bào)紙有文章，使廣大市民群眾人人皆知，提高公眾對(duì)我市“創(chuàng)模”工作的關(guān)注程度與參與程度。

　　（四）更新觀念，建立多元化環(huán)保投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政、各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)“創(chuàng)?！惫ぷ鞯馁Y金投入，尤其對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目要給予一定傾斜，把有限的資金用在刀刃上。同時(shí)要積極爭(zhēng)取國(guó)家更多的專(zhuān)項(xiàng)資金和國(guó)債，吸引工商資本、民間資本、外來(lái)資本投資建設(shè)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。

　?。ㄎ澹﹪?yán)格獎(jiǎng)懲。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作進(jìn)展情況進(jìn)行協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，完成任務(wù)好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未按期完成“創(chuàng)?！蹦繕?biāo)任務(wù)影響我市“創(chuàng)模”工作的，在年底工作目標(biāo)考核實(shí)行一票否決，并嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。