第一條 為了合理開發(fā)利用和保護(hù)我省地下水，充分發(fā)揮城市地下水的綜合效益，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱城市地下水，是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，即城市市區(qū)、近郊區(qū)以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域內(nèi)的地下水。

　　第三條 凡在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)開發(fā)利用地下水資源的機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)以及農(nóng)村等一切單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法。

　　第四條 縣以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)歸口管理本城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地下水開發(fā)利用和保護(hù)工作。業(yè)務(wù)上接受水行政主管部門的統(tǒng)一指導(dǎo)。城市地下水資源的勘察監(jiān)測(cè)由地礦部門協(xié)同管理，其監(jiān)測(cè)設(shè)施任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。

　　第五條 城市地下水的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)在對(duì)地下水勘察、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、節(jié)約用水、計(jì)劃供水，充分發(fā)揮城市地下水資源的多種功能，以取得最優(yōu)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

　　第六條 城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁任意開采地下水。凡需開采地下水的單位和個(gè)人，必須符合下列條件之一，并提出經(jīng)其主管部門認(rèn)可的申請(qǐng)開采計(jì)劃（包括井位、井深、口徑、開采量），報(bào)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可施工。

　　1、遠(yuǎn)離城市集中統(tǒng)一供水主干管道，或城市集中統(tǒng)一供水一定時(shí)期內(nèi)不能全部或部分滿足所需水量。

　　2、對(duì)水溫、水質(zhì)有特殊要求。

　　3、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)為滿足戰(zhàn)備或特殊原因所需的備用水源井。

　　現(xiàn)有自備水井的單位，須向當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門補(bǔ)辦登記手續(xù)，進(jìn)行計(jì)劃用水開采量核定，按核準(zhǔn)的開采量使用。

　　對(duì)有下列情況之一的，城市建設(shè)行政主管部門有權(quán)采取限量開采、停止開采或封閉水井等保護(hù)措施。

　　1、地下水儲(chǔ)量少的區(qū)域，

　　2、因地下水的開采可能造成水位下降、地面變形、以及影響地面設(shè)施安全的區(qū)域。

　　3、用水量超過計(jì)劃指標(biāo)，用水浪費(fèi)的。

　　4、城市集中統(tǒng)一供水能滿足其水量、水質(zhì)要求的。

　　第七條 城市地下水的開發(fā)利用，符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的優(yōu)質(zhì)地下水，應(yīng)優(yōu)先滿足城市生活用水要求和城市總體規(guī)劃集中統(tǒng)一供水需求，同時(shí)兼顧其他行業(yè)的用水。

　　第八條 凡經(jīng)批準(zhǔn)開采城市地下水的單位和個(gè)人，均應(yīng)裝表計(jì)量，按開采量繳納城市地下水管理費(fèi)。城市地下水管理費(fèi)的收費(fèi)原則：在核定計(jì)劃開采量?jī)?nèi)的用水量，按當(dāng)?shù)刈詠?lái)水水價(jià)的百分之四十收取；超計(jì)劃用水量，其超過水量部份按累進(jìn)加價(jià)二至五倍收費(fèi)，并由當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門督促限期降至核定計(jì)劃用水開采量。

　　第九條 城市地下水管理費(fèi)及超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)統(tǒng)一由當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門收取，城市地下水管理和超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)主要用于城市水源的開發(fā)與保護(hù)、城市地下水資源的勘察和監(jiān)督管理。計(jì)劃供水、節(jié)約用水和供水設(shè)施的建設(shè)、科研和管理，由城市建設(shè)行政主管部門編制年度用款計(jì)劃，上報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后，城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，財(cái)政部門監(jiān)督檢查。

　　第十條 嚴(yán)禁使用滲井、滲坑、裂隙、溶洞排放有毒有害廢水，防止城市地下水資源受到污染，在城市地下水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)污染水源的設(shè)施和工程，已經(jīng)對(duì)城市地下水造成污染的單位和個(gè)人，要按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定限期治理或轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。

　　第十一條 自備井停用或報(bào)廢時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)城市建設(shè)行政主管部門核驗(yàn)，登記注銷，已注銷和查封的自備井，未經(jīng)報(bào)批，不得擅自啟用。

　　第十二條 對(duì)執(zhí)行本辦法，在計(jì)劃用水、節(jié)約用水、保護(hù)和合理利用地下水資源方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由城市建設(shè)行政主管部門報(bào)市（縣）人民政府批準(zhǔn)后給予獎(jiǎng)勵(lì)或表彰。

　　第十三條 違反本辦法，有下列行為之一的單位和個(gè)人，視其情節(jié)輕重，除限期采取必要補(bǔ)救措施或負(fù)責(zé)賠償損失外，并處以100～5000元的罰款。

　　1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開發(fā)城市地下水的；

　　2、擅自啟用已注銷和查封自備井的；

　　3、嚴(yán)重污染地下水水質(zhì)造成危害的；

　　4、管理不善，嚴(yán)重浪費(fèi)地下水的；

　　5、不按規(guī)定裝表計(jì)量、不繳納地下水管理費(fèi)的；

　　6、由于超量開采，造成地下水柘竭，導(dǎo)致地面下沉等嚴(yán)重后果的；

　　7、違反本辦法其他條款的。

　　第十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知次日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議通知次日起十五日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。違反本辦法構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 城市建設(shè)行政主管部門及其有關(guān)單位的管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)法。凡濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊情節(jié)輕微的由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 本辦法由云南省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　1992年9月5日