各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　市物價(jià)局《關(guān)于改革和規(guī)范杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)的實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　二○○五年八月十九日

　　關(guān)于改革和規(guī)范杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)的實(shí)施辦法

　?。ㄊ形飪r(jià)局　二○○五年六月十五日）

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保護(hù)停車場經(jīng)營者和車輛停放者的合法權(quán)益，促進(jìn)停車業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就改革和規(guī)范杭州市區(qū)（不含蕭山、余杭區(qū)，下同）機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)提出如下實(shí)施辦法：

　　一、市區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)行為及監(jiān)督管理適用本辦法。

　　二、本辦法所稱機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)是指為機(jī)動(dòng)車提供停放服務(wù)并收取費(fèi)用的行為。

　　三、市價(jià)格主管部門是杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)的主管部門，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。市公安局交通管理部門是杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理的主管部門。建設(shè)、城管、工商、財(cái)政、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)的相關(guān)管理工作。

　　四、機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)定價(jià)形式。

　?。ㄒ唬┦袇^(qū)道路停車泊位費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。

　　（二）下列停車場所收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理：

　　1、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)等缺乏競爭、具有壟斷性質(zhì)配套停車場所的收費(fèi)；

　　2、入城口停車場的收費(fèi)；

　　3、停放交通肇事、違法被強(qiáng)制拖離車輛停車場的收費(fèi)；

　　4、住宅小區(qū)（含商住樓，下同）內(nèi)配建的專供機(jī)動(dòng)車停放的停車場所，以及住宅小區(qū)內(nèi)道路上用標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置的機(jī)動(dòng)車停車場所的收費(fèi)。鼓勵(lì)醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書館、體育館（場）等單位配套停車場所免費(fèi)停放機(jī)動(dòng)車，確需收費(fèi)的，其收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。

　　（三）專業(yè)停車場和賓館（飯店）、商場、娛樂場所、寫字樓等屬于競爭性行業(yè)的配套停車場所收費(fèi)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營者根據(jù)經(jīng)營成本和供求狀況自主制定。其中賓館（飯店）、商場、娛樂場所、寫字樓等服務(wù)場所的配套停車場所，可以不收費(fèi)。

　　五、機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（一）市區(qū)道路停車泊位費(fèi)區(qū)別不同地段、不同時(shí)段，實(shí)行不同的計(jì)費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）。

　　（二）實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車場所的停車費(fèi)，由經(jīng)營者在政府指導(dǎo)價(jià)（見附件2）基礎(chǔ)上確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，上浮幅度為0，下浮幅度不限。

　　（三）實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營者按補(bǔ)償合理經(jīng)營成本并依法納稅，在不超過同類地段市區(qū)道路停車泊位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則下確定。

　?。ㄋ模榫徑馕骱L(fēng)景區(qū)內(nèi)道路交通壓力，鼓勵(lì)自駕車游客通過換乘進(jìn)入景區(qū)，旅游集散中心對換乘小型車輛實(shí)行免費(fèi)停放，同時(shí)景區(qū)內(nèi)部分機(jī)動(dòng)車停車場和道路停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在春節(jié)、“五一”、“十一”黃金周及雙休日期間實(shí)行上?。ㄒ姼郊?）。

　　六、停車場所收取停車費(fèi)須具備的條件：

　　（一）公共停車場為社會(huì)提供車輛停放服務(wù)并收取費(fèi)用的，其所有者或經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，取得停車場經(jīng)營資格。

　?。ǘ┦袇^(qū)道路停車泊位屬公共資源，由市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司實(shí)施經(jīng)營。

　?。ㄈ┳≌^(qū)內(nèi)設(shè)置道路停車泊位并實(shí)施停車收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、消防安全等要求，并征得各區(qū)政府停車管理相關(guān)機(jī)構(gòu)和住宅小區(qū)業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)同意。

　　七、停車場所經(jīng)營者在經(jīng)營管理活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)：

　　（一）機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。經(jīng)營者應(yīng)在停車場所醒目位置，設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)牌，公布服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)停放時(shí)間、投訴電話等內(nèi)容。

　?。ǘ┕_管理制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　（三）使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)票據(jù)。

　　（四）負(fù)責(zé)場內(nèi)設(shè)施的維修、保養(yǎng)、更新，保持場內(nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線的清晰和完整。

　　（五）維護(hù)場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序。

　　（六）發(fā)放車輛進(jìn)出時(shí)間聯(lián)系單，作為對進(jìn)出車輛收取停車費(fèi)的依據(jù)。（七）遵守其他法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)停車場所管理的規(guī)定。

　　八、機(jī)動(dòng)車停放者應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定：

　?。ㄒ唬圩o(hù)停車設(shè)施。

　?。ǘ┙邮芡＼噲鏊ぷ魅藛T的指揮調(diào)度，按照場內(nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線有序停放車輛。

　?。ㄈ┌凑找?guī)定支付停車費(fèi)。

　?。ㄋ模┳袷叵嚓P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

　　九、健全收費(fèi)管理制度，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)行為。

　　（一）實(shí)行停車收費(fèi)審核確認(rèn)和公示制度。

　　1、實(shí)行政府定價(jià)的市區(qū)道路、西湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)具體停車場所的停車泊位由市公安局交通管理部門劃定，并確定等級，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門審核確認(rèn)后公布。

　　2、實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的車站、碼頭、旅游景點(diǎn)等缺乏競爭、具有壟斷性質(zhì)的配套停車場所，入城口停車場，停放交通肇事、違法被強(qiáng)制拖離車輛的停車場，確需收費(fèi)的醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書館、體育館（場）等單位的配套停車場所，其具體停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市公安局交通管理部門確認(rèn)后公布。

　　3、實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的停車場所，經(jīng)營者收費(fèi)前其停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向所在區(qū)價(jià)格主管部門和公安交通管理部門備案。

　　（二）實(shí)行停車場經(jīng)營者自主定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠信原則，禁止價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、價(jià)格歧視、牟取暴利等不正當(dāng)價(jià)格行為。

　　（三）住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理單位應(yīng)于每年年終公布機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)的收支情況，接受業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督。

　?。ㄋ模┦覂?nèi)停車庫提供車輛停放服務(wù)，收取停車費(fèi)后，不得再收取車位物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。

　　（五）下列情況免收停車費(fèi)：

　　1、進(jìn)入公共停車場所（包括各類配套停車場和專業(yè)停車場）、住宅小區(qū)配套停車庫（場）停車不超過10分鐘的；

　　2、進(jìn)入市區(qū)道路停車泊位停車不超過5分鐘的；

　　3、進(jìn)入住宅小區(qū)內(nèi)道路停車泊位停車不超過2個(gè)小時(shí)的；4、軍車（含武警車輛），執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車。

　　（六）交通肇事、違法被強(qiáng)制拖離現(xiàn)場的車輛，應(yīng)按就近停放的原則處置，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按所停放停車場所的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　十、各級價(jià)格主管部門應(yīng)依法加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對違反機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)規(guī)定的，由價(jià)格主管部門按有關(guān)規(guī)定處理。違反公安、建設(shè)、城管、工商、財(cái)政、稅務(wù)等部門管理規(guī)定的，由相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)依法處理。

　　十一、本辦法自2005年9月1日起實(shí)施，本市有關(guān)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)管理規(guī)定停止執(zhí)行。

　　附件1

　　杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車道路停車場所等級及范圍：

　　一級地段停車場所范圍：東至中河路，南至河坊街，西至南山路、湖濱路、保亻叔路、體育場路、環(huán)城西路，北至環(huán)城北路區(qū)域范圍內(nèi)的道路停車泊位。

　　二級地段停車場所范圍：一級地段停車場所范圍以外，東至紹興路、環(huán)城東路，南至望江路，西至玉泉路、玉古路、學(xué)院路，北至文三路、文暉路、上塘路、松艮路區(qū)域范圍內(nèi)的道路停車泊位。

　　三級地段停車場所范圍：一、二級地段停車場所范圍以外的所有市區(qū)道路停車泊位。

　　附件2

　　杭州市區(qū)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　一、缺乏競爭、具有壟斷性質(zhì)的和確需收費(fèi)單位的配套停車場所，入城口停車場，停放交通肇事、違法被強(qiáng)制拖離車輛的停車場的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

二、住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) :

    附件3

　　杭州西湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)部分停車場所或道路機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)