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浙江省內(nèi)河水域治安管理辦法

浙江省人民政府令第49號

頒布時(shí)間:1994-07-27 00:00:00.000 發(fā)文單位:浙江省人民政府

  (1994年7月27日浙江省人民政府令第49號發(fā)布 根據(jù)1998年3月26日浙江省人民政府第3次常務(wù)會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省內(nèi)河水域治安管理辦法〉的決定》修正)

  第一條 為了加強(qiáng)內(nèi)河水域的治安管理,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本省內(nèi)河水域各場所的治安管理。前款所稱的“本省內(nèi)河水域”是指本省大陸天然及人工的江河和湖泊,包括通航水域、港口以及不通航水域。

  第一款所稱的“本省內(nèi)河水域各場所”包括:

 ?。ㄒ唬┧蛏细黝愐苿?dòng)、浮動(dòng)或者固定的船舶、排筏和平臺(tái);

  (二)船閘、水上市場、水上游樂場等水上建筑或者設(shè)施;

  (三)各類港口、碼頭和渡口。

  第三條 本辦法由本省各級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。各級公安機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬Ρ臼?nèi)河水域的各類船舶進(jìn)行統(tǒng)一編號;

 ?。ǘΡ臼?nèi)河水域的各類船舶的從業(yè)人員進(jìn)行船民登記;

  (三)對本省內(nèi)河水域各場所進(jìn)行經(jīng)常性的治安檢查;

  (四)查處各類水上治安、刑事案件和治安災(zāi)害事故;

  (五)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位、各部門及群眾性自治和服務(wù)組織開展水上治安防范工作。

  第四條 交通、水產(chǎn)及其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法對本省內(nèi)河水域的船舶等水上交通、作業(yè)工具實(shí)施管理,并積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好內(nèi)河水域的治安管理工作。

  第五條 第二條第三款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)中各水上場所的主管單位,或者所有人,或者經(jīng)營人,或者負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則建立和落實(shí)治安責(zé)任制,配合公安機(jī)關(guān)做好內(nèi)河水域的各項(xiàng)治安管理工作。

  第六條 各市(地)、縣(市、區(qū))可以根據(jù)社會(huì)治安綜合治理的“群防群治”原則和本地區(qū)的實(shí)際情況,建立在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下的水上治安聯(lián)防和保安服務(wù)等群眾性自治和服務(wù)組織。保安服務(wù)實(shí)行自愿和有償原則。各種治安聯(lián)防和保安服務(wù)組織都應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章。

  第七條 凡在本省內(nèi)河水域的機(jī)動(dòng)船舶,船舶所有人應(yīng)當(dāng)持交通等部門頒發(fā)的船舶所有權(quán)登記證書等證件到船籍所在地的公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)浙江省船舶戶牌。經(jīng)申請領(lǐng)取的船舶戶牌應(yīng)當(dāng)置于該船舶的醒目處。船舶戶牌統(tǒng)一標(biāo)注“浙江戶牌”、“浙江省公安廳制”等字樣以及統(tǒng)一編號。

  第八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將下列內(nèi)容登記在船舶戶牌的副本中,交船舶作業(yè)人員隨船攜帶:

 ?。ㄒ唬┐?、船舶種類、船籍港;

  (二)船舶所有人和船舶經(jīng)營人及其住所;

  (三)船舶用途和主要經(jīng)營航線;

 ?。ㄋ模┐L和其他船舶從業(yè)人員。

  第九條 年滿16周歲,經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn),以水上生產(chǎn)運(yùn)輸為職業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)持居民身份證或者暫住證到船籍所在地的公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)船民證。臨時(shí)(包括輪換)從事水上生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)持居民身份證或者暫住證到船籍所在地的公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)臨時(shí)船民證。船民證和臨時(shí)船民證的有效期分別為三年和一年。外省、市船舶從業(yè)人員在本省內(nèi)河水域作業(yè)而未在其船籍所在地辦理船民證或者臨時(shí)船民證的,應(yīng)當(dāng)持居民身份證或者暫住證到其主要作業(yè)地的公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)船民證或者臨時(shí)船民證。

  第十條 凡在本省內(nèi)河水域的非機(jī)動(dòng)船舶的所有人,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證件到其經(jīng)常居住地的公安機(jī)關(guān)登記,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)船舶和船舶從業(yè)人員的情況記錄在案。登記內(nèi)容參照本辦法第八條關(guān)于機(jī)動(dòng)船舶的登記內(nèi)容辦理。

  第十一條 船民證、臨時(shí)船民證和船舶戶牌及其副本在船舶航行、停泊和作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)攜帶。已領(lǐng)取船舶戶牌的船舶在出借、轉(zhuǎn)讓及報(bào)廢時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證的公安機(jī)關(guān)辦理船舶戶牌的變更登記。以上證、牌由省公安廳統(tǒng)一監(jiān)制核發(fā)。公安機(jī)關(guān)按規(guī)定收取證、牌工本費(fèi)。

  第十二條 除固定航班外,從事跨縣(市、區(qū))水上生產(chǎn)運(yùn)輸,在停泊地預(yù)期停留三天以上的船舶,船上從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在到達(dá)停泊地后24小時(shí)之內(nèi)攜帶船民證或者臨時(shí)船民證,到停泊地公安機(jī)關(guān)辦理暫住戶口登記,離開時(shí)注銷。機(jī)動(dòng)船舶的從業(yè)人員登記時(shí)還應(yīng)當(dāng)攜帶船舶戶牌副本。外省、市在本省從事水上生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)拇皬臉I(yè)人員,適用前款規(guī)定。

  第十三條 本省內(nèi)河水域的各類公共場所,應(yīng)當(dāng)按照《浙江省公共場所治安管理辦法》的規(guī)定申領(lǐng)治安許可證;本省內(nèi)河水域從事客運(yùn)的船舶,應(yīng)當(dāng)按照《浙江省特種行業(yè)許可證和治安許可證若干規(guī)定》的規(guī)定申領(lǐng)治安許可證。公安機(jī)關(guān)對不具備規(guī)定條件的申請不予批準(zhǔn)。

  第十四條 從事客運(yùn)服務(wù)的船舶,應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定配置通訊、消防、救生、應(yīng)急照明及必要的保安器材,配備專職或兼職保安人員;涉外旅游船舶應(yīng)當(dāng)配備專職保安人員。保安人員的主要職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┲朴喼伟舶踩贫?,組織落實(shí)治安防范措施;

 ?。ǘ┞男兄伟脖Pl(wèi)職責(zé)。定期檢查治安隱患并及時(shí)整改,防范治安災(zāi)害事故的發(fā)生,維護(hù)船舶內(nèi)的治安秩序;

 ?。ㄈ┘皶r(shí)調(diào)解船舶內(nèi)的治安糾紛,制止或者協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處各類違法犯罪行為。

  第十五條 運(yùn)載危險(xiǎn)貨物的船舶,必須持有有關(guān)部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證,并按規(guī)定懸掛危險(xiǎn)貨物標(biāo)記和配置必要的安全設(shè)施。

  第十六條 公安機(jī)關(guān)要對在內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的各類船舶及其他內(nèi)河水域場所進(jìn)行經(jīng)常性的治安檢查。檢查時(shí)必須出示證件。

  第十七條 對有下列情形之一的船舶,經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以扣押檢查:

 ?。ㄒ唬┛咕苡嘘P(guān)部門執(zhí)法檢查的;

  (二)用作違法犯罪工具的;

 ?。ㄈ┍槐I及有重大被盜嫌疑的;

 ?。ㄋ模└C藏犯罪贓物的;

 ?。ㄎ澹┌l(fā)生重大水上治安事故的。

  第十八條 公安機(jī)關(guān)在下列情形下,在立即通知港監(jiān)機(jī)關(guān)的同時(shí),可以直接指揮有關(guān)船舶停航、改變航道、航向或者駛向指定地點(diǎn):

 ?。ㄒ唬┍Wo(hù)水上重大治安事故現(xiàn)場的;

 ?。ǘ┳方卦谔拥姆缸锶藛T的;

 ?。ㄈ┛赡馨l(fā)生重大治安災(zāi)害事故的;

 ?。ㄋ模┧现卮蟊Pl(wèi)工作急需的;

 ?。ㄎ澹﹤刹橹卮蟀讣枰摹?/p>

  第十九條 嚴(yán)禁下列危害水上治安秩序的行為:

 ?。ㄒ唬┻`反規(guī)定裝載危險(xiǎn)物品或者擅自將易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品帶上船或者投放內(nèi)河水域;

 ?。ǘ┰诤降郎显O(shè)置障礙有礙船舶安全航行和生產(chǎn)運(yùn)輸;

  (三)敲詐勒索、聚眾斗毆、哄搶公私財(cái)物、損壞公共設(shè)施;

 ?。ㄋ模┵€博、賣淫嫖娼、販賣淫穢物品;

 ?。ㄎ澹┍I竊、購銷贓物,藏匿、買賣權(quán)屬不明的船舶及船用機(jī)器、儀器和其他可疑物品;

  (六)非法攔截、劫持、扣押他人船舶和船上物品以及綁架人質(zhì);

 ?。ㄆ撸┢渌:λ现伟仓刃虻男袨椤?/p>

  第二十條 違反本辦法第七條規(guī)定,未申領(lǐng)船舶戶牌的,處200元以上1000元以下罰款;違反本辦法第九條規(guī)定未申領(lǐng)船民證、臨時(shí)船民證的,處50元以上200元以下罰款。

  第二十一條 違反本辦法第十一條規(guī)定,未攜帶船民證、臨時(shí)船民證、船舶戶牌的,處50元以下罰款或者警告;涂改、偽造、冒用、轉(zhuǎn)借牌、證或者不按規(guī)定辦理船舶戶牌變更手續(xù)的,處50元以上500元以下罰款。

  第二十二條 違反本辦法第十二條規(guī)定,未辦理來時(shí)登記,走時(shí)注銷手續(xù)的,處50元以下罰款。

  第二十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定,經(jīng)通知指出仍不加整改的,對責(zé)任人處100元以上500元以下罰款,對單位處500元以上1000元以下罰款。

  第二十四條 違反本辦法第十三條規(guī)定,按照《浙江省公共場所治安管理辦法》、《浙江省特種行業(yè)許可證和治安許可證若干規(guī)定》予以處罰。違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的,依法予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十五條 違反本辦法,除依照本辦法及其他有關(guān)規(guī)定予以處罰外,并可以責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)、限期整改。

  第二十六條 本辦法的處罰實(shí)施程序,按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十七條 不服公安機(jī)關(guān)根據(jù)本辦法所作的具體行政行為而提起復(fù)議、訴訟的,按《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定執(zhí)行。

  第二十八條 本辦法所稱的“以上”、“以下”、“以內(nèi)”均含本數(shù)。

  第二十九條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題,由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

  第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

  《關(guān)于修改〈浙江省內(nèi)河水域治安管理辦法〉的決定》已經(jīng)省政府第3次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。

  浙江省人民政府第3次常務(wù)會(huì)議決定對《浙江省內(nèi)河水域治安管理辦法》作如下修改:

  一、第十三條修改為:“本省內(nèi)河水域的各類公共場所,應(yīng)當(dāng)按照《浙江省公共場所治安管理辦法》的規(guī)定申領(lǐng)治安許可證;本省內(nèi)河水域從事客運(yùn)的船舶,應(yīng)當(dāng)按照《浙江省特種行業(yè)許可證和治安許可證若干規(guī)定》的規(guī)定申領(lǐng)治安許可證。公安機(jī)關(guān)對不具備規(guī)定條件的申請不予批準(zhǔn)?!?/p>

  二、第二十四條修改為:“違反本辦法第十三條規(guī)定的,按照《浙江省公共場所治安管理辦法》、《浙江省特種行業(yè)許可證和治安許可證若干規(guī)定》予以處罰。違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的,依法予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”

  三、第二十五條修改為:“違反本辦法,除依照本辦法及其他有關(guān)規(guī)定予以處罰外,并可以責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)、限期整改?!?/p>

  四、第二十六條修改為:“本辦法的處罰實(shí)施程序,按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!?/p>

  本決定自公布之日起施行。

  《浙江省內(nèi)河水域治安管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新發(fā)布。

  1994年7月27日

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