?。?995年4月5日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 1995年4月5日公布施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 監(jiān)督對象和內(nèi)容

　　第三章 監(jiān)督方式和程序

　　第一節(jié) 審議工作報告

　　第二節(jié) 審查文件

　　第三節(jié) 執(zhí)法檢查

　　第四節(jié) 視 察

　　第五節(jié) 特定問題的調(diào)查

　　第六節(jié) 質(zhì) 詢

　　第七節(jié) 建議、批評和意見的辦理

　　第八節(jié) 受理申訴、控告和檢舉

　　第四章 違法責(zé)任和處理

　　第五章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為自治區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督權(quán)，保證憲法、法律、法規(guī)以及上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實施，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會的工作實際，制定本條例。

　　第二條 各級人民代表大會常務(wù)委員會在人民代表大會閉會期間，依照憲法、法律和本條例行使監(jiān)督職權(quán)。

　　第三條 人民代表大會專門委員會協(xié)助本級人民代表大會常務(wù)委員會開展監(jiān)督工作；各級人民代表大會常務(wù)委員會工作委員會，自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會盟工作委員會，為本級人民代表大會常務(wù)委員會開展監(jiān)督工作服務(wù)。

　　第四條 各級人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督權(quán)，要堅持實事求是、客觀公正和民主集中制原則，集體行使職權(quán)。

　　第五條 各級人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督，是本行政區(qū)域內(nèi)國家權(quán)力機(jī)關(guān)具有法律效力的監(jiān)督，被監(jiān)督機(jī)關(guān)及其國家工作人員必須接受監(jiān)督。

　　第二章 監(jiān)督對象和內(nèi)容

　　第六條 各級人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督對象：

　?。ㄒ唬┍炯壢嗣裾?、人民法院、人民檢察院；

　　（二）本級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉、任命的國家工作人員；

　?。ㄈ┍炯壢嗣翊泶髸x出的上一級人民代表大會代表；

　?。ㄋ模┫乱患壢嗣翊泶髸捌涑?wù)委員會。

　　第七條 各級人民代表大會常務(wù)委員會實行監(jiān)督的內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┍炯壢嗣裾?、人民法院、人民檢察院實施憲法、法律、行政法規(guī)、自治條例、單行條例和地方性法規(guī)的情況；

　?。ǘ┍炯壢嗣裾?、人民法院、人民檢察院執(zhí)行本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定以及上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定和命令的情況；

　?。ㄈ┍炯壢嗣裾芾肀拘姓^(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等方面的行政工作情況和重大決策；

　?。ㄋ模┍炯壢嗣裾畧?zhí)行本級人民代表大會批準(zhǔn)的本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算的情況，以及執(zhí)行本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算部分變更的情況；

　?。ㄎ澹┍炯壢嗣裾⑷嗣穹ㄔ?、人民檢察院對本級人民代表大會常務(wù)委員會交辦的本級人民代表大會代表提出的議案和建議、批評、意見的辦理和答復(fù)情況；

　?。┍炯壢嗣穹ㄔ簩徟泄ぷ?、人民檢察院檢察工作的重大事項；

　?。ㄆ撸┍炯壢嗣裾?、人民法院、人民檢察院對本級人民代表大會常務(wù)委員會交辦的人民群眾的申訴、控告和檢舉的處理情況；

　?。ò耍┍炯壢嗣翊泶髸x舉的國家工作人員和上一級人民代表大會代表，以及本級人民代表大會常務(wù)委員會任命的國家工作人員履行職責(zé)和廉政的情況；

　　（九）下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會實施憲法、法律、行政法規(guī)、自治條例、單行條例和地方性法規(guī)，以及執(zhí)行上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的情況；

　?。ㄊ└鶕?jù)憲法、法律和法規(guī)的規(guī)定或者本級人民代表大會授權(quán)，應(yīng)當(dāng)由各級人民代表大會常務(wù)委員會實行監(jiān)督的其他事項。

　　第三章 監(jiān)督方式和程序

　　第一節(jié) 審議工作報告

　　第八條 各級人民代表大會常務(wù)委員會在本級人民代表大會閉會期間，聽取和審議本級人民政府、人民法院、人民檢察院的工作報告。常務(wù)委員會主任會議可以聽取本級人民政府及其所屬工作部門、人民法院、人民檢察院的專項工作匯報。人民代表大會專門委員會，常務(wù)委員會工作委員會受常務(wù)委員會主任會議委托，可以聽取本級人民政府所屬工作部門、人民法院、人民檢察院同本委員會有關(guān)的專項工作匯報。

　　第九條 提請各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議的工作報告，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程草案；常務(wù)委員會辦公廳（室）在常務(wù)委員會會議舉行前的規(guī)定期限內(nèi)通知報告機(jī)關(guān)準(zhǔn)備；報告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行前的規(guī)定期限內(nèi)，將報告文本送交常務(wù)委員會辦公廳（室）。

　　第十條 各級人民政府、人民法院、人民檢察院向本級人民代表大會常務(wù)委員會會議報告工作時，應(yīng)當(dāng)由主席或者副主席、市長或者副市長、旗長或者副旗長、縣長或者副縣長、區(qū)長或者副區(qū)長，人民法院院長或者副院長，人民檢察院檢察長或者副檢察長到會報告工作。人民政府也可以委托所屬工作部門主要負(fù)責(zé)人到會報告工作。

　　第十一條 各級人民代表大會常務(wù)委員會會議審議工作報告時，有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人到會，聽取意見，回答詢問。

　　第十二條 各級人民代表大會常務(wù)委員會會議聽取和審議工作報告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。

　　第十三條 各級人民代表大會常務(wù)委員會會議在審議工作報告時，常務(wù)委員會組成人員提出的重要建議、批評和意見，由各級人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳（室）轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)辦理，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果報告本級人民代表大會常務(wù)委員會。

　　第二節(jié) 審查文件

　　第十四條 各級人民政府制定的行政規(guī)章、決定、命令和行政措施，各級人民法院和人民檢察院制定的規(guī)范性文件，在發(fā)布的同時應(yīng)當(dāng)報送本級人民代表大會常務(wù)委員會。各級人民政府所屬工作部門、人民法院、人民檢察院的重要文件，要抄送本級人民代表大會有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)的工作委員會。下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的決議、決定，應(yīng)當(dāng)報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會。

　　第十五條 人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作委員會審查有關(guān)文件時，發(fā)現(xiàn)有同憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)以及上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定相抵觸或者不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會主任會議提出報告。經(jīng)主任會議審議認(rèn)定同憲法、法律、法規(guī)相抵觸的或者不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，主任會議可以建議制定機(jī)關(guān)自行糾正。制定機(jī)關(guān)有不同意見的，可以提出書面意見，要求主任會議再行審議。對主任會議建議或者主任會議再行審議后維持原建議，制定機(jī)關(guān)拒不糾正的，主任會議應(yīng)當(dāng)把認(rèn)定同憲法、法律、法規(guī)相抵觸的或者不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件和主任會議建議，一并提交本級人民代表大會常務(wù)委員會會議審議決定。

　　第三節(jié) 執(zhí)法檢查

　　第十六條 各級人民代表大會常務(wù)委員會可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)，對憲法、法律、行政法規(guī)、自治條例、單行條例和地方性法規(guī)執(zhí)行情況，開展多項的或者專項的執(zhí)法檢查。經(jīng)主任會議決定，人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作委員會，可以對同該委員會有關(guān)的部門或者部分地區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查。下級人民代表大會常務(wù)委員會和盟工作委員會，要參與自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會組織的執(zhí)法檢查。

　　第十七條 各級人民代表大會常務(wù)委員會在組織執(zhí)法檢查時，可以由本級常務(wù)委員會組成人員、人民代表和有關(guān)人員組成執(zhí)法檢查組，到執(zhí)法機(jī)關(guān)或者地區(qū)實施檢查。

　　第十八條 各級人民代表大會常務(wù)委員會進(jìn)行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)向被檢查機(jī)關(guān)提出，并建議其自行糾正；發(fā)現(xiàn)重大違法行為的，由執(zhí)法檢查組或者有關(guān)專門委員會、工作委員會提出處理意見，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。

　　第十九條 執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)將執(zhí)法檢查情況，向人民代表大會常務(wù)委員會或者主任會議提出報告。

　　第四節(jié) 視 察

　　第二十條 各級人民代表大會常務(wù)委員會可以組織本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和人民代表在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行視察。人民代表大會專門委員會可以組織本委員會組成人員和人民代表，就本委員會職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)的問題進(jìn)行視察。

　　第二十一條 各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和人民代表進(jìn)行視察時，被視察的單位必須提供同視察內(nèi)容有關(guān)的材料，如實介紹情況，回答提出的問題。被視察的單位對人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和人民代表在視察中提出的建議、批評和意見，要認(rèn)真研究辦理，并將辦理結(jié)果答復(fù)視察人員，同時報告組織代表視察的該級人民代表大會常務(wù)委員會。

　　第二十二條 各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和人民代表視察結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出視察報告。常務(wù)委員會認(rèn)為必要時，可以就視察報告提出的重大問題作出決議、決定。第五節(jié) 特定問題的調(diào)查

　　第二十三條 各級人民代表大會常務(wù)委員會對本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)違反憲法、法律、法規(guī)的重大問題，國家工作人員瀆職、失職和嚴(yán)重違法行為，可以組織特定問題調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查。主任會議或者五分之一以上的常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題調(diào)查委員會，由常務(wù)委員會會議決定。

　　第二十四條 特定問題調(diào)查委員會由本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和人民代表組成。必要時，可以聘請有關(guān)專家參加調(diào)查工作。特定問題調(diào)查委員會主任委員、副主任委員和委員的人選，由主任會議提名，常務(wù)委員會會議通過。

　　第二十五條 特定問題調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查時，可以聽取有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的匯報，召開有關(guān)人員座談會對知情人進(jìn)行個別詢問，組織技術(shù)鑒定，調(diào)閱同調(diào)查內(nèi)容有關(guān)的各種證據(jù)材料。特定問題調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查時，有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、部門、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和各族公民，都有義務(wù)如實提供材料和情況。涉及到國家機(jī)密和個人隱私的，應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　第二十六條 特定問題調(diào)查委員會在調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向人民代表大會常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查報告可以作出相應(yīng)的決議、決定。第六節(jié) 質(zhì) 詢 第二十七條 各級人民代表大會常務(wù)委員會會議期間，自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，旗縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名，可以對本級人民政府及其所屬工作部門、人民法院、人民檢察院提出質(zhì)詢案。質(zhì)詢案以書面方式提出，必須寫明質(zhì)詢的對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

　　第二十八條 質(zhì)詢案經(jīng)主任會議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會全體會議上或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)出席會議，發(fā)表意見；主任會議認(rèn)為必要的時候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)會議。質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主任會議印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員。

　　第二十九條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)表示不滿意，經(jīng)主任會議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。必要時，常務(wù)委員會可以就質(zhì)詢的問題作出決定。

　　第三十條 質(zhì)詢案在受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)以前，提質(zhì)詢案人要求撤回的，該質(zhì)詢案即行終止。第七節(jié) 建議、批評和意見的辦理

　　第三十一條 各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和人民代表，對本級人民政府、人民法院、人民檢察院的工作提出的建議、批評和意見，由常務(wù)委員會辦公廳（室）或者人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作委員會交有關(guān)機(jī)關(guān)辦理，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)將辦理情況向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。

　　第三十二條 各級人民代表大會常務(wù)委員會要對本級人民政府、人民法院、人民檢察院辦理常務(wù)委員會組成人員和人民代表提出的建議、批評和意見的情況進(jìn)行檢查，聽取辦理情況的匯報。第八節(jié) 受理申訴、控告和檢舉

　　第三十三條 各級人民代表大會常務(wù)委員會受理人民群眾對本級人民政府、人民法院、人民檢察院及其國家工作人員的申訴、控告和檢舉。

　　第三十四條 各級人民代表大會常務(wù)委員會受理人民群眾的下列申訴、控告和檢舉：

　?。ㄒ唬┤嗣裾捌渌鶎俟ぷ鞑块T、人民法院、人民檢察院的違法行為；

　?。ǘ┤嗣穹ㄔ骸⑷嗣駲z察院對案件作出的錯誤的判決、裁決和決定；

　?。ㄈ┍炯壢嗣翊泶髸捌涑?wù)委員會選舉、任命的國家工作人員的違法、失職行為；

　?。ㄋ模└骷壢嗣翊泶髸?wù)委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由它受理的其他事項。

　　第三十五條 各級人民代表大會常務(wù)委員會受理的人民群眾的申訴、控告和檢舉，按以下程序辦理：

　?。ㄒ唬σ话愕纳暝V、控告和檢舉，由常務(wù)委員會辦公廳（室）或者常務(wù)委員會工作委員會交有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理；

　　（二）對重要的申訴、控告和檢舉，由常務(wù)委員會辦公廳（室）或者人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作委員會提出處理意見，經(jīng)主任會議決定，交有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理。

　　第三十六條 各級人民政府、人民法院、人民檢察院對本級或者上級人民代表大會常務(wù)委員會交辦的人民群眾的申訴、控告和檢舉，必須認(rèn)真處理。對交辦的重要的申訴、控告和檢舉，應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)向本級或者上級人民代表大會常務(wù)委員會報告處理情況或者處理結(jié)果。

　　第三十七條 各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民政府、人民法院、人民檢察院辦理人民群眾的申訴、控告和檢舉結(jié)果有異議的，可以聽取匯報、查閱案卷或者進(jìn)行專題調(diào)查，提出處理意見。

　　第四章 違法責(zé)任和處理

　　第三十八條 各級人民代表大會常務(wù)委員會對受監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)及其國家工作人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究其違法責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎粓?zhí)行上級和本級人民代表大會常務(wù)委員會決議、決定的；

　?。ǘ┚懿幌虮炯壢嗣翊泶髸?wù)委員會報告工作的；

　?。ㄈ┛咕芑蛘吒蓴_執(zhí)法檢查、視察和特定問題調(diào)查的；

　?。ㄋ模┚懿淮饛?fù)質(zhì)詢的；

　?。ㄎ澹晦k的申訴、控告、檢舉、建議、批評和意見不處理、不答復(fù)、不報告或者敷衍塞責(zé)答復(fù)的；

　?。θ嗣翊泶髸?wù)委員會依法實行監(jiān)督的事項，故意拖延不辦的；

　?。ㄆ撸┳魈摷賵蟾?、作虛假答復(fù)和提供虛假材料的；

　　（八）違反本條例規(guī)定的其他行為。

　　第三十九條 各級人民代表大會常務(wù)委員會對受監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)及其國家工作人員的違法責(zé)任，根據(jù)不同情況，分別作如下處理：

　　（一）對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q議，責(zé)令其自行糾正或者予以撤銷；

　　（二）對本級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，責(zé)令其自行糾正或者予以撤銷；

　?。ㄈ┴?zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)或者直接責(zé)任人作出書面檢查；

　?。ㄋ模τ嘘P(guān)機(jī)關(guān)或者直接責(zé)任人給予通報批評；

　　（五）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人給予行政處分；

　　（六）對直接責(zé)任人依法撤銷其職務(wù)或者提請本級人民代表大會罷免其職務(wù)。

　　第四十條 違反本條例規(guī)定，給國家、社會或者法人、公民合法權(quán)益造成重大損害構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第四十一條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會盟工作委員會依照本條例和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會盟工作委員會工作條例》開展監(jiān)督工作。

　　第四十二條 本條例由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條 本條例自公布之日起施行。

　　1995年4月5日