（1991年10月12日河北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過 1991年10月12日公布施行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，預(yù)防和懲治違法犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 凡本省境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，均應(yīng)遵守本條例。

　　第三條 社會(huì)治安綜合治理應(yīng)當(dāng)遵循“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合”的原則，實(shí)行屬地管理。堅(jiān)持打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本的方針。

　　第四條 社會(huì)治安綜合治理的基本任務(wù)是：動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，打擊犯罪和預(yù)防犯罪，整治社會(huì)治安，保障社會(huì)穩(wěn)定。

　　第五條 社會(huì)治安綜合治理的工作范圍主要是：

　?。ㄒ唬┮婪▏?yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子，查禁、取締和打擊賣淫嫖娼、制作販賣傳播淫穢物品、拐賣婦女兒童、私種吸食販賣毒品、聚眾賭博和利用封建迷信及其他手段騙財(cái)害人等違法犯罪活動(dòng)；

　　（二）調(diào)解民事糾紛，避免矛盾激化，消除不安定因素，預(yù)防違法犯罪；

　?。ㄈ┫蚬裼绕涫乔嗌倌赀M(jìn)行思想品德教育和法制教育，提高道德素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，自覺維護(hù)社會(huì)秩序，同違法犯罪作斗爭(zhēng)；

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)行政管理工作，堵塞犯罪空隙，嚴(yán)格對(duì)流動(dòng)人口、暫（寄）住人口的管理，對(duì)槍枝彈藥、易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品和特種行業(yè)、勞務(wù)市場(chǎng)、文化市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)及公共場(chǎng)所的管理；

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，建立健全社會(huì)治安防范機(jī)制，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制；

　?。┘訌?qiáng)勞動(dòng)改造、勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的管理，提高改造質(zhì)量。妥善安置和教育刑滿釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員。

　　第二章 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第六條 省、市（地區(qū)）、縣（自治縣、市、市轄區(qū)）設(shè)立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貙?shí)施國(guó)家有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的法律、法規(guī)和方針、政策；

　?。ǘ?duì)本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作作出總體部署，并監(jiān)督實(shí)施；

　?。ㄈ┙M織指導(dǎo)各部門、各單位落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施；

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)推廣社會(huì)治安綜合治理經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，推動(dòng)后進(jìn)；

　?。ㄎ澹┺k理上級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

　　省、市（地區(qū)）、縣（自治縣、市、市轄區(qū)）社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理日常工作。

　　第七條 鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、街道辦事處設(shè)立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行上級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作部署；

　?。ǘ╅_展法制宣傳教育工作，增強(qiáng)公民學(xué)法、守法、用法的意識(shí)；

　?。ㄈ┙M織群眾開展各種形式的治安防范活動(dòng)和軍民、警民聯(lián)防活動(dòng)；

　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)公安、司法等部門派出機(jī)構(gòu)的社會(huì)治安綜合治理工作；

　?。ㄎ澹┲笇?dǎo)、幫助村（居）民委員會(huì)做好社會(huì)治安綜合治理工作；

　　（六）辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng)。

　　鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、街道辦事處社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)或者配備專職人員，負(fù)責(zé)處理日常工作。

　　第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位可以設(shè)立社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職人員，負(fù)責(zé)本部門、本單位的社會(huì)治安綜合治理工作。其主要職責(zé)是：

　　（一）開展法制宣傳教育工作，教育職工學(xué)法、守法、用法；

　?。ǘ﹨⒓颖镜貐^(qū)社會(huì)治安聯(lián)防活動(dòng)；

　　（三）組織實(shí)施社會(huì)治安責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)治安管理和防范措施，確保要害部位安全；

　?。ㄋ模﹨f(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)查處本單位發(fā)生的各種案件和監(jiān)督、考察被依法判處管制、有期徒刑宣告緩刑、監(jiān)外執(zhí)行、假釋的犯罪人員與被監(jiān)視居住、取保候?qū)徣藛T；

　?。ㄎ澹┙逃⒐芾肀締挝坏男虧M釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員和有輕微違法行為人員；

　?。┱{(diào)解本單位民事糾紛，防止矛盾激化；

　?。ㄆ撸┺k理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng)。

　　第九條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織，并在社會(huì)治安綜合治理中履行下列職責(zé)：

　　（一）宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策；

　?。ǘ┙M織制定村規(guī)民約、居民公約，并監(jiān)督執(zhí)行；

　　（三）進(jìn)行防盜、防火、防破壞、防自然災(zāi)害事故等安全教育，提高群眾自防、自治能力；

　　（四）加強(qiáng)對(duì)治安保衛(wèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)，組織群眾開展安全防范工作；

　　（五）發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，調(diào)解民事糾紛，避免矛盾激化；

　?。┙逃罕娋S護(hù)國(guó)家重點(diǎn)工程、軍事設(shè)施、交通設(shè)施和廠礦企業(yè)的安全，保護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)不受侵犯；

　　（七）協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督、考察被依法判處管制、有期徒刑宣告緩刑、監(jiān)外執(zhí)行、假釋的犯罪人員和被監(jiān)視居住、取保候?qū)徣藛T；

　?。ò耍┙逃?、管理刑滿釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員和有輕微違法行為的人員；

　?。ň牛┳龊幂爡^(qū)內(nèi)青少年和社會(huì)閑散人員的教育管理工作；

　?。ㄊ┘皶r(shí)報(bào)告社會(huì)治安情況，反映村（居）民對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的意見和要求；

　?。ㄊ唬┙M織村（居）民協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好治安防范、調(diào)查各種案件、管理常住和暫（寄）住人口；

　?。ㄊ┺k理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng)。

　　第三章 社會(huì)治安綜合治理責(zé)任

　　第十條 各地區(qū)、各部門、各單位應(yīng)將社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)分解為若干具體目標(biāo)，制定出易于執(zhí)行的措施，建立嚴(yán)格的檢查考核和評(píng)比獎(jiǎng)懲制度。

　　第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把社會(huì)治安綜合治理納入社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，并作為重要的議事日程，指導(dǎo)、檢查社會(huì)治安綜合治理工作，從人力、物力、財(cái)力上給予支持和保障。

　　人民政府各部門應(yīng)根據(jù)社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)、要求和工作范圍，結(jié)合自身業(yè)務(wù)，明確本部門的職責(zé)，切實(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作。

　　第十二條 人民法院、人民檢察院、公安和司法行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)，充分發(fā)揮各自在社會(huì)治安綜合治理中的骨干作用。

　　公安機(jī)關(guān)是社會(huì)治安工作的主管部門，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決打擊各種違法犯罪活動(dòng)，適時(shí)開展集中打擊和專項(xiàng)治理。加強(qiáng)治安管理和基層治安基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位社會(huì)治安責(zé)任制的實(shí)施和群防群治隊(duì)伍建設(shè)。

　　人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審判、檢察工作。并積極提出司法建議和檢察建議，配合公安部門做好對(duì)管制、緩刑、假釋、保外就醫(yī)和免予起訴、免予刑事處分人員的教育改造工作。

　　司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織的指導(dǎo)，切實(shí)做好法制宣傳教育、勞動(dòng)改造、勞動(dòng)教養(yǎng)和公證、律師法律服務(wù)等項(xiàng)工作。

　　第十三條 各級(jí)人民武裝部門應(yīng)當(dāng)組織民兵參與社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)。

　　第十四條 文化、廣播、電視、新聞、出版等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理工作，嚴(yán)禁制作、播放、出版、出售反動(dòng)、淫穢或者其他有害的讀物和音像制品等。并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)劇院、舞廳、錄像放映點(diǎn)、書攤等文化市場(chǎng)和出版物的管理。

　　第十五條 教育部門應(yīng)當(dāng)把思想品德教育和法制教育列入教學(xué)內(nèi)容，教育學(xué)生遵紀(jì)守法，加強(qiáng)學(xué)籍管理，嚴(yán)格控制學(xué)生流失。

　　第十六條 工商行政管理和稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)管理和稅收管理，查處無證經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、投機(jī)倒把等違法活動(dòng)和偷稅漏稅行為。

　　第十七條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸法規(guī)，維護(hù)車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)和鐵路、公路的運(yùn)輸秩序，減少交通事故。協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法打擊破壞交通安全、哄搶盜竊運(yùn)輸物資等違法犯罪活動(dòng)。

　　第十八條 勞動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)做好待業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)就業(yè)工作。

　　勞動(dòng)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門做好刑滿釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的就業(yè)工作。

　　第十九條 民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和盲流人員的收容、遣送等管理工作，減少社會(huì)不安定因素。

　　第二十條 城建部門應(yīng)當(dāng)將公共場(chǎng)所、城鎮(zhèn)居民樓院安全防范設(shè)施和公安、法院派出機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所納入城市建設(shè)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

　　第二十一條 人民團(tuán)體和青少年組織應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門、單位和家庭密切配合，加強(qiáng)對(duì)青少年的思想品德教育和法制教育，做好有輕微違法行為的青少年的教育挽救工作。

　　第二十二條 家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)教育子女遵紀(jì)守法，不得隱瞞、包庇、縱容子女的違法犯罪行為。

　　第二十三條 公民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)社會(huì)治安秩序，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢舉、揭發(fā)和制止。

　　第四章 社會(huì)保障

　　第二十四條 公民為維護(hù)社會(huì)治安，與違法犯罪分子作斗爭(zhēng)而犧牲的，根據(jù)《革命烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定，可以報(bào)請(qǐng)授予烈士稱號(hào)，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)其家屬給予撫恤。負(fù)傷致殘的職工，按有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)，享有傷殘撫恤，并給予工作、生活照顧；非職工人員，由民政等部門參照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十五條 保險(xiǎn)公司對(duì)參加人身保險(xiǎn)的公民，因與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)而人身受到傷害的，優(yōu)惠給付保險(xiǎn)金。

　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　　第二十六條 執(zhí)行本條例，符合下列條件之一的，由社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定或者明顯好轉(zhuǎn)的；

　　（二）對(duì)重大刑事、治安案件的預(yù)防、查破成績(jī)顯著的；

　　（三）見義勇為，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)功績(jī)顯著的；

　　（四）檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為對(duì)破獲重大案件有功的；

　　（五）保護(hù)、搶救國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)有功的；

　?。┙逃?、改造違法犯罪人員，安置、幫教刑滿釋放人員和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員成績(jī)突出的；

　　（七）為社會(huì)治安綜合治理工作提出合理化建議被采納后，社會(huì)效果顯著的；

　　（八）其他在社會(huì)治安綜合治理工作中做出突出貢獻(xiàn)的。

　　第二十七條 違反本條例，有下列情形之一的，由社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)，或者由有關(guān)部門給予責(zé)任人行政處分；造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┮蛏鐣?huì)治安綜合治理措施不落實(shí)，致使國(guó)家集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重?fù)p失或者嚴(yán)重侵害的；

　?。ǘ┦栌诜婪逗凸芾?，連續(xù)發(fā)生案件，又不積極采取措施改進(jìn)的；

　?。ㄈ┰谏鐣?huì)治安綜合治理中有嚴(yán)重違法行為的；

　?。ㄋ模?duì)公民檢舉、揭發(fā)、制止違法犯罪行為進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

　?。ㄎ澹﹪?guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民個(gè)人，故意隱瞞案件，弄虛作假、騙取榮譽(yù)或者獎(jiǎng)勵(lì)的。

　　第六章 附 則

　　第二十八條 本條例應(yīng)用中的具體問題，由省社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本條例自公布之日起施行。

　　1991年10月12日