第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)地震災(zāi)情速報(bào)的管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集并速報(bào)地震災(zāi)情（或影響），保證各級人民政府搶險(xiǎn)救災(zāi)，決策指揮的需要，依據(jù)中國地震局《地震災(zāi)情速報(bào)規(guī)定（試行）》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 新疆維吾爾自治區(qū)境內(nèi)遭受破壞性地震（原則上MS≥5.0）災(zāi)害和大中城市顯著（有感）地震后，均應(yīng)按本規(guī)定進(jìn)行地震災(zāi)情速報(bào)。

　　第三條 地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容主要包括六個(gè)方面：

　?。ㄒ唬┯绊懛秶褐傅卣鹪斐善茐牡姆秶?，有感范圍；

　　（二）人口影響：指人員傷、亡情況（包括人數(shù)、性別、年齡、職業(yè)、死因等）；

　?。ㄈ┙?jīng)濟(jì)影響：指地震對一般工業(yè)與民用建筑物、生命線工程、重大工程、重要設(shè)施的損壞、對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的影響程度；

　?。ㄋ模┐紊鸀?zāi)害影響：指地震引起水災(zāi)、火災(zāi)、石油或天然氣管道破裂、爆炸等造成人員傷亡情況及經(jīng)濟(jì)損失；

　?。ㄎ澹┥鐣绊懀褐傅卣饘ι鐣a(chǎn)生的綜合影響，如社會生活秩序、工作秩序、生產(chǎn)秩序受破壞及影響情況等；

　?。┉h(huán)境影響：指地震后形成滑坡、地裂縫、塌陷、噴砂冒水等對自然環(huán)境和生態(tài)造成的破壞和影響。

　　第四條 地震災(zāi)情速報(bào)的工作原則：地震災(zāi)情的處理，速報(bào)實(shí)行統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、責(zé)任到崗、迅速準(zhǔn)確和按程序速報(bào)。

　　第五條 地震災(zāi)情的速報(bào)時(shí)段為破壞性地震發(fā)生后至地震災(zāi)情初評估結(jié)果上報(bào)之前；大中城市顯著地震影響的速報(bào)時(shí)限為震后24小時(shí)內(nèi)。

　　第二章 各級地震災(zāi)情速報(bào)部門的職責(zé)

　　第六條 自治區(qū)地震局作為自治區(qū)人民政府管理地震工作的部門，負(fù)責(zé)管理地震災(zāi)情速報(bào)工作，制定自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)的地震災(zāi)情速報(bào)規(guī)定和要求。負(fù)責(zé)指揮、檢查和監(jiān)督地震災(zāi)情的快速收集、匯總以及地震現(xiàn)場災(zāi)情調(diào)查、評估工作，并及時(shí)向自治區(qū)黨委、人民政府和中國地震局報(bào)告。

　　第七條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)基建局負(fù)責(zé)兵團(tuán)系統(tǒng)地震災(zāi)情的收集、匯總，并建立所屬各師、團(tuán)、營、連地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)。

　　第八條 各地、州、市、縣人民政府管理地震工作的部門或機(jī)構(gòu)要在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門共同做好地震災(zāi)情的調(diào)查、速報(bào)工作。

　　第九條 行業(yè)主管部門（如石油、民航、郵電、金融、鐵路、交通、水利等）應(yīng)當(dāng)明確地震災(zāi)情速報(bào)的歸口部門，要有兼職人員負(fù)責(zé)地震災(zāi)情收集、速報(bào)工作，以便及時(shí)將地震災(zāi)情信息匯總到地震部門。

　　第十條 各地震臺站要把地震災(zāi)情收集、速報(bào)納入臺站的工作職責(zé)。破壞性地震和大中城市顯著（有感）地震發(fā)生后，在做好地震監(jiān)測工作的同時(shí)，要全力做好所在地（縣）的災(zāi)情收集和速報(bào)工作。

　　第三章 地震災(zāi)情速報(bào)的準(zhǔn)備

　　第十一條 建立能夠覆蓋轄區(qū)范圍內(nèi)的地震災(zāi)情信息速報(bào)人員網(wǎng)絡(luò)。

　　（一）各地、州、市縣地震工作部門，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下與有關(guān)部門配合建立轄區(qū)內(nèi)的地震災(zāi)情速報(bào)人員網(wǎng)絡(luò)。

　?。ǘ┬陆a(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、自治區(qū)各行業(yè)主管部門要建立各自地震災(zāi)情速報(bào)人員網(wǎng)絡(luò)，并建立及時(shí)匯總通報(bào)地震災(zāi)情信息到地震部門的機(jī)制，使之制度化。

　?。ㄈ┰谖丛O(shè)置地震工作部門的縣級人民政府應(yīng)明確地震災(zāi)情速報(bào)的管理部門，在上級地震部門的指導(dǎo)下做好地震災(zāi)情的速報(bào)工作。

　?。ㄋ模┙?zāi)情速報(bào)人員網(wǎng)絡(luò)的原則：

　　1、重點(diǎn)地震防御區(qū)的災(zāi)情速報(bào)人員網(wǎng)絡(luò)，要建立至鄉(xiāng)級（含鄉(xiāng)級）以上人民政府或城市所在地的鎮(zhèn)、街道。

　　2、非重點(diǎn)地震防御區(qū)的災(zāi)情速報(bào)人員網(wǎng)絡(luò)建立至縣級以上人民政府。

　　第十二條 各地、州、市、縣地震工作部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好與地震災(zāi)情速報(bào)有關(guān)基礎(chǔ)資料（如：各市、縣、鄉(xiāng)的面積、人口密度、建筑物的種類、數(shù)量及分布、區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況、重要工程、生命線工程的數(shù)量及分布等）的調(diào)查、收集、建庫工作。

　　第十三條 各地、州、市、縣地震工作部門應(yīng)掌握轄區(qū)內(nèi)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)鄉(xiāng)級以上，非重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)縣級以上人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)的電話號碼以及其它的通訊聯(lián)絡(luò)手段并報(bào)自治區(qū)地震局備案。如遇工作人員和聯(lián)系電話號碼或其它通訊手段變更，各級地震部門應(yīng)及時(shí)更正新的電話號碼或聯(lián)絡(luò)方式。

　　第十四條 各級地震部門應(yīng)緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?，做好地震?zāi)情速報(bào)工作，建立政府各部門之間通報(bào)地震災(zāi)情信息和匯總到地震部門的制度。

　　第十五條 完善地震系統(tǒng)通訊網(wǎng)，包括快速設(shè)立臨時(shí)災(zāi)情專線，保密電話，在縣以上地震機(jī)構(gòu)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和配備應(yīng)急通訊工具等。

　　第十六條 加強(qiáng)地震知識宣傳及教育，增強(qiáng)各級政府和群眾的災(zāi)情意識；加強(qiáng)對各級地震災(zāi)情速報(bào)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。

　　第四章 地震災(zāi)情速報(bào)程序及要求

　　第十七條 破壞性地震災(zāi)害或大中城市顯著地震發(fā)生后，各級地震部門立即啟動地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)，盡快了解震區(qū)地震影響和大致破壞情況，震后1小時(shí)（夜間延長至2小時(shí)），將初步了解到的情況報(bào)自治區(qū)地震局監(jiān)測預(yù)報(bào)處（電話和傳真號碼見附件1，傳真的格式見附件2），如占線或無人接聽可報(bào)自治區(qū)地震局震情值班室（電話和傳真號碼見附件1）。

　　初次災(zāi)情速報(bào)后至地震現(xiàn)場工作組到達(dá)震區(qū)前，震區(qū)各級地震部門應(yīng)有專人負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)情速報(bào)人員網(wǎng)保持聯(lián)系，并及時(shí)將了解和掌握的災(zāi)情發(fā)展動態(tài)，按1、2、6、6、6……小時(shí)間隔向自治區(qū)地震局報(bào)告（傳真或電話）災(zāi)情動態(tài)信息。

　　自治區(qū)地震局在震后應(yīng)立即根據(jù)地震參數(shù)、震區(qū)地質(zhì)地理環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)要素運(yùn)用以往的震害經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行震害損失快速預(yù)評估（盲估），預(yù)評估結(jié)果應(yīng)盡快上報(bào)主管部門。

　　第十八條 震區(qū)地、州、市、縣地震工作部門和地震臺站在獲得地震基本參數(shù)后：

　?、傺杆傧虍?dāng)?shù)卣畧?bào)告地震參數(shù)，并即時(shí)啟動災(zāi)情速報(bào)人員網(wǎng)，溝通當(dāng)?shù)卣c自治區(qū)地震局的聯(lián)系。地震臺站在速報(bào)地震基本參數(shù)的同時(shí)盡可能速報(bào)了解到的地震災(zāi)情。

　?、谘杆倥沙鋈藛T到震中或可能造成較大損失的區(qū)域了解災(zāi)害情況并及時(shí)速報(bào)。

　?、圩灾螀^(qū)地震局現(xiàn)場工作隊(duì)未到達(dá)前，要不間斷地收集和核實(shí)震害情況及時(shí)速報(bào)，做到“有災(zāi)報(bào)災(zāi)，無災(zāi)報(bào)安”。

　　第十九條 自治區(qū)地震局現(xiàn)場工作隊(duì)到達(dá)震區(qū)后，各級政府、地震工作部門、地震臺站要協(xié)助地震現(xiàn)場工作隊(duì)調(diào)查、收集地震災(zāi)情；地震現(xiàn)場工作隊(duì)必須有專人負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情及時(shí)報(bào)出，并盡快將現(xiàn)場震害圖像（動、靜態(tài)）按技術(shù)約定傳送至中國地震局和自治區(qū)地震局指定的網(wǎng)址。

　　第二十條 破壞性地震或大中城市顯著地震發(fā)生后，地震系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速開通通訊網(wǎng)絡(luò)，采用快捷有效的通訊手段傳遞信息。若震區(qū)民用通訊系統(tǒng)破壞中斷，自治區(qū)地震局應(yīng)迅速通過自治區(qū)人民政府或震區(qū)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)通訊主管部門啟用備用或機(jī)動通訊系統(tǒng)，保證與震區(qū)的通訊聯(lián)絡(luò)。

　　第五章 附則

　　第二十一條 對地震災(zāi)情速報(bào)工作中做出突出成績的單位和個(gè)人，由各級人民政府或有關(guān)行政主管部門給予表彰和獎勵。

　　第二十二條 未按本規(guī)定及時(shí)報(bào)送地震災(zāi)情而延誤工作的單位和個(gè)人，將視情節(jié)嚴(yán)重輕重程度追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第二十三條 各地、州、市地震部門，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)自治區(qū)地震局監(jiān)測預(yù)報(bào)處備案。

　　第二十四條 本規(guī)定由自治區(qū)地震局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，1994年制定的《新疆維吾爾自治區(qū)地震災(zāi)情上報(bào)實(shí)施細(xì)則》（新震發(fā)防〔1994〕86號）廢止。

　　附件1：新疆維吾爾自治區(qū)地震局有關(guān)職能處室通訊聯(lián)絡(luò)方式

　　新疆維吾爾自治區(qū)地震局監(jiān)測預(yù)報(bào)處

　　聯(lián)系電話：0991－3835812

　　傳 真：0991－3835812

　　新疆維吾爾自治區(qū)地震局震害防御處

　　聯(lián)系電話：0991－3837404

　　傳 真：0991－3837404

　　新疆維吾爾自治區(qū)地震局震情值班室

　　聯(lián)系電話：0991－3835641 3837901

　　傳 真：0991－3835641

　　網(wǎng) 址：xjdzj＠public.wl.xj.cn

　　附件2：地震災(zāi)情速報(bào)傳真格式

　　×××地震災(zāi)情速報(bào)

　　第 期

　　速報(bào)人： 批準(zhǔn)人：

　　截止 年 月 日 時(shí) 分，收集的災(zāi)情如下：

　　1、震感范圍：

　　2、人員死亡 人，受傷 人（可列出傷亡人員的地點(diǎn)）

　　3、牲畜死傷情況

　　4、簡述房屋的破壞情況

　　5、簡述通信、供水、供電、交通受損情況

　　6、其他情況（地震造成的社會影響、群眾情緒及政府救災(zāi)情況等）說明

　　單 位：

　　年 月 日 時(shí) 分

　　注：了解多少情況就填寫多少情況，一次速報(bào)不必求全。

　　2000年7月28日