《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然保護區(qū)實施辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府1998年第十五次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（以下簡稱《條例》）以及其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本實施辦法。

　　第二條 本實施辦法所稱自然保護區(qū)，是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、重要的水源涵養(yǎng)地、具有重大科學(xué)文化價值以及特殊意義的自然遺跡，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。

　　第三條 在自治區(qū)內(nèi)建設(shè)和管理自然保護區(qū)，必須遵守本實施辦法。

　　第四條 旗縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對自然保護區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將自然保護區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

　　第五條 自治區(qū)對自然保護區(qū)實行綜合管理與分部門管理相結(jié)合的管理體制。

　　旗縣以上環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自然保護區(qū)的綜合管理，并根據(jù)需要主管有關(guān)的自然保護區(qū)。

　　旗縣以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、地質(zhì)礦產(chǎn)、水利、文化等有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，主管有關(guān)的自然保護區(qū)。

　　第六條 旗縣以上環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門，擬定本行政區(qū)域內(nèi)的自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)同級計劃部門綜合平衡后，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。

　　第二章 自然保護區(qū)的建設(shè)與管理

　　第七條 具備《條例》規(guī)定條件之一的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)建立自然保護區(qū)。

　　第八條 申請建立自然保護區(qū)應(yīng)當(dāng)填報國家或者自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門印制的自然保護區(qū)申報書，并按下列規(guī)定報批：

　?。ㄒ唬┙壹壸匀槐Ｗo區(qū)，由自然保護區(qū)所在地盟行政公署、市人民政府或者自治區(qū)有關(guān)自然保護區(qū)主管部門向自治區(qū)人民政府提出申請，經(jīng)自治區(qū)級自然保護區(qū)評審委員會預(yù)審?fù)ㄟ^，由自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門進行協(xié)調(diào)并提出審定建議，經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后，向國務(wù)院申報。國家另有規(guī)定的除外。

　?。ǘ┙⒆灾螀^(qū)級自然保護區(qū)，由自然保護區(qū)所在地盟行政公署、市人民政府或者自治區(qū)有關(guān)自然保護區(qū)主管部門向自治區(qū)人民政府提出申請，經(jīng)自治區(qū)級自然保護區(qū)評審委員會評審?fù)ㄟ^后，由自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門進行協(xié)調(diào)并提出審批建議，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

　?。ㄈ┙⒚耸屑壸匀槐Ｗo區(qū)，由自然保護區(qū)所在地旗縣人民政府或者盟市有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門向盟行政公署、市人民政府提出申請，經(jīng)盟市環(huán)境保護行政主管部門組織評審、協(xié)調(diào)并提出審批建議，報盟行政公署、市人民政府批準(zhǔn)，并報自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門備案。

　?。ㄋ模┙⑵炜h級自然保護區(qū)，由旗縣有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門向旗縣人民政府提出申請，旗縣環(huán)境保護行政主管部門組織評審、協(xié)調(diào)并提出審批建議，報旗縣人民政府批準(zhǔn)，并報自治區(qū)和盟市環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門備案。自然保護區(qū)的升級應(yīng)當(dāng)逐級進行，特殊情況除外。

　　第九條 建立跨行政區(qū)域的自然保護區(qū)，由有關(guān)行政區(qū)域的人民政府協(xié)商一致后，共同提出申請，按照本實施辦法第八條規(guī)定的程序申報。

　　第十條 自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)自治區(qū)級自然保護區(qū)評審委員會的日常工作。

　　第十一條 自然保護區(qū)的范圍和界線由批準(zhǔn)建立自然保護區(qū)的人民政府確定，并標(biāo)明區(qū)界，予以公告。任何單位和個人不得破壞或者擅自移動自然保護區(qū)界標(biāo)。

　　第十二條 批準(zhǔn)建立的自然保護區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的自然保護區(qū)管理機構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員。國家級、自治區(qū)級自然保護區(qū)管理機構(gòu)由自然保護區(qū)所在地盟行政公署、市人民政府負責(zé)設(shè)置。盟市級、旗縣級自然保護區(qū)管理機構(gòu)由自然保護區(qū)所在地旗縣人民政府負責(zé)設(shè)置。各級自然保護區(qū)管理機構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)按照機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定報批。

　　第十三條 自然保護區(qū)所在地的公安機關(guān)，可以根據(jù)需要按照有關(guān)規(guī)定在自然保護區(qū)設(shè)置公安派出機構(gòu)，維護自然保護區(qū)內(nèi)的治安秩序。

　　第十四條 自然保護區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。核心區(qū)、緩沖區(qū)不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施；實驗區(qū)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施。在自然保護區(qū)的外圍保護地帶的建設(shè)項目，不得損害自然保護區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。已造成損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理。

　　第十五條 核心區(qū)、緩沖區(qū)的國有土地，應(yīng)當(dāng)依法劃撥給自然保護區(qū)。核心區(qū)、緩沖區(qū)的集體所有土地，可以依法征用為國有土地。

　　第十六條 在草地類型和濕地類型的自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，原有的單位和居民可以從事適度的畜牧業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)生產(chǎn)，但是不得影響重點保護對象。

　　第十七條 禁止向自然保護區(qū)內(nèi)傾倒固體廢棄物和排放污染廢水。

　　第十八條 自然保護區(qū)建設(shè)和管理所需經(jīng)費，由自然保護區(qū)所在地的旗縣以上人民政府財政部門列支。國家和自治區(qū)對自然保護區(qū)給予適當(dāng)?shù)馁Y金補助，用于自然保護區(qū)的建設(shè)和管理。

　　第十九條 禁止任何單位和個人非法進入核心區(qū)和緩沖區(qū)。在實驗區(qū)從事科研、教學(xué)、采集標(biāo)本、參觀、旅游活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)遵守自然保護區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十條 列入自治區(qū)自然保護區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中的自然保護區(qū)為重點自然保護區(qū)。

　　旗縣以上人民政府和有關(guān)自然保護區(qū)主管部門對重點自然保護區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)先發(fā)展、建設(shè)的措施，并在資金使用及其他補助資金方面優(yōu)先扶持。

　　第二十一條 旗縣以上環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)對本行政區(qū)內(nèi)各類自然保護區(qū)的管理進行監(jiān)督檢查；旗縣以上有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門有權(quán)對其主管的自然保護區(qū)的管理進行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料。檢查的單位應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第三章 法律責(zé)任

　　第二十二條 違反《條例》規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┥米砸苿踊蛘咂茐淖匀槐Ｗo區(qū)界標(biāo)的；

　?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)進入自然保護區(qū)或者在自然保護區(qū)內(nèi)不服從管理機構(gòu)管理的；

　?。ㄈ┙?jīng)批準(zhǔn)在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標(biāo)本采集的單位和個人，不向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交活動成果副本的。

　　第二十三條 違反《條例》規(guī)定，在自然保護區(qū)進行砍伐、狩獵、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動的單位和個人，除可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外，由旗縣以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門或者其授權(quán)的自然保護區(qū)管理機構(gòu)沒收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；對自然保護區(qū)造成破壞的，可以處以300元以上10000元以下的罰款。

　　第二十四條 自然保護區(qū)管理機構(gòu)違反《條例》規(guī)定，拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門監(jiān)督檢查，或者在被檢查時弄虛作假的，由旗縣以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門給予300元以上3000元以下的罰款。

　　第二十五條 自然保護區(qū)管理機構(gòu)違反《條例》規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門責(zé)令限期改正；對直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)在自然保護區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動的；

　?。ǘ╅_設(shè)與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目的；

　?。ㄈ┎话凑张鷾?zhǔn)的方案開展參觀、旅游活動的。

　　第二十六條 違反《條例》規(guī)定，給自然保護區(qū)造成損失的，由旗縣以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門責(zé)令賠償損失。

　　第二十七條 妨礙自然保護區(qū)管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 違反《條例》規(guī)定，造成自然保護區(qū)重大污染或者破壞事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 自然保護區(qū)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。

　　第四章 附則

　　第三十條 自治區(qū)、盟市、旗縣有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門可以根據(jù)本實施辦法，制定自然保護區(qū)的具體管理規(guī)定。

　　第三十一條 本實施辦法具體應(yīng)有的問題，由自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)解釋。

　　第三十二條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1998年11月25日