頒布時間:1995-05-31 00:00:00.000 發(fā)文單位:云南省人大常委會
?。?995年5月31日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 1995年10月1日起施行)
第一條 為加強永勝縣程海的管理、保護和合理開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國水污染防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合程海實際,制定本條例。
第二條 程海屬國家所有,即全民所有。
程海的管理、保護和開發(fā)利用,應(yīng)當全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理利用、綜合治理,堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
第三條 程海最高水位為1501米(黃海高程,下同),最低控制水位為1499.2米。
程海的水域及最高水位線外水平距離30米內(nèi)的岸灘為程海的管理范圍。
東瓜嶺至營盤山、大梨園至小尖山的程海集水區(qū)為保護范圍。
在程海的管理、保護范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、生活及其他活動的單位和個人都必須遵守本條例的規(guī)定。
第四條 程海由永勝縣人民政府統(tǒng)一管理。
程海管理局是永勝縣人民政府統(tǒng)一管理程海的職能機構(gòu),歸口水行政主管部門。其主要職責是:
?。ㄒ唬┬麄髫瀼貓?zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本條例;
?。ǘ嘘P(guān)部門實施程海的管理、保護和開發(fā)利用規(guī)則;
?。ㄈ徟∷S可證,征收水資源費;批準船舶入湖;確定封湖禁漁日期;發(fā)放捕撈許可證,征收漁業(yè)資源增殖保護費;
(四)行使管理范圍內(nèi)的水政、漁政、行政處罰權(quán),維護正常的水事活動和漁業(yè)秩序;
?。ㄎ澹┺k理縣人民政府有關(guān)程海管理的其它事項。
第五條 公安部門要在程海建立相應(yīng)的機構(gòu),負責程海管理范圍內(nèi)的社會治安管理。
第六條 永勝縣人民政府各有關(guān)部門及沿湖鄉(xiāng)、村,應(yīng)按照本條例的規(guī)定,加強對程海的管理和保護。
第七條 程海水資源的保護和開發(fā)利用規(guī)劃,由永勝縣人民政府會同麗江地區(qū)行政公署水行政主管部門編制,報省水行政主管部門審查批準執(zhí)行。
第八條 程海是偏堿性深水湖泊,其水質(zhì)的保護,除保持堿性的穩(wěn)定外,其他各項標準按國家地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標準執(zhí)行。
永勝縣水行政主管部門和環(huán)保部門應(yīng)在程海及引水河道上建立監(jiān)測水質(zhì)的設(shè)施,對水質(zhì)進行監(jiān)測和研究。
第九條 程海管理范圍內(nèi)的岸灘,除現(xiàn)有宅基地、承包土地外,由程海管理局統(tǒng)一營造環(huán)湖防護林。
程海保護范圍內(nèi)的森林,永勝縣林業(yè)行政主管部門和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村必須加強管理。宜林荒山,由縣人民政府統(tǒng)一規(guī)劃,組織造林綠化。
第十條 在程海管理、保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建和轉(zhuǎn)產(chǎn)的項目,必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,防止對程海環(huán)境的污染和破壞。
原建成的項目造成程海水質(zhì)污染的,應(yīng)按照國家規(guī)定的有關(guān)水質(zhì)排放標準和誰污染誰治理的原則,限期進行治理,未完成治理任務(wù)的,按《中華人民共和國環(huán)境保護法》第三十九條的有關(guān)規(guī)定辦理。
對造成程海補水工程仙人河水質(zhì)污染的縣城污水,由縣人民政府組織治理。
第十一條 禁止在程海管理范圍內(nèi)挖砂、采石、爆破、取土、棄置砂石或者淤泥,禁止盜伐、毀壞環(huán)湖綠化林;禁止破壞、移動界樁。
第十二條 禁止在程海水域范圍內(nèi)圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖以及其它縮小湖面的行為。
第十三條 禁止入湖打撈水草。因科研、引種和管理需要打撈的,必須經(jīng)程海管理局批準。
第十四條 禁止直接或間接地向注入程海的河道和水域排放工業(yè)廢水、生活污水;傾倒工業(yè)廢渣、垃圾和其它廢棄物。
禁止將含有汞、鎘、鉛、砷、鉻、氰化物、黃磷等有毒有害的廢液、廢渣向水域排放、傾倒或埋入岸灘地下。
第十五條 禁止炸魚、毒魚、電力捕魚和其它酷魚行為;禁止網(wǎng)箱養(yǎng)魚;禁止使用不利于魚類生長的漁具、網(wǎng)具捕魚。
第十六條 禁止使用燃油機動船從事捕魚、航運、旅游。管理、科研需要使用的,必須經(jīng)程海管理局批準。
第十七條 永勝縣人民政府水行政主管部門每年應(yīng)當制定程海水量調(diào)度計劃,報縣人民政府批準實施。調(diào)度計劃應(yīng)當包括外流域引水的數(shù)量、水質(zhì)及生產(chǎn)生活需要從程海取水的數(shù)量。
第十八條 直接從程海取水的,必須申請取水許可證,具體辦法,按《云南省實施<中華人民共和國水法>辦法》第三十一條、三十二條的規(guī)定辦理,并按國家的有關(guān)規(guī)定繳納水資源費。安裝機械取水設(shè)備的,應(yīng)在進水口修筑攔魚裝置。
第十九條 在程海從事漁業(yè)的單位或個人,應(yīng)申請取得捕撈許可證,并按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護費,按照批準的作業(yè)類型、時限、漁具、網(wǎng)具和起水標準進行作業(yè)。
捕撈許可證不得涂改、買賣、出租或轉(zhuǎn)讓。
第二十條 在魚類產(chǎn)卵季節(jié),實行封湖禁漁。湖區(qū)內(nèi)設(shè)立常年禁漁區(qū),禁漁區(qū)的范圍,由永勝縣人民政府確定并公告。
第二十一條 在程海從事螺旋藻生產(chǎn)、加工,必須經(jīng)永勝縣人民政府批準;從事銀魚和其它特種水產(chǎn)品收購、加工、銷售的,必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,禁止無證經(jīng)營。
第二十二條 在程海引進、推廣水生動植物必須進行科學(xué)論證,由永勝縣人民政府報省漁業(yè)行政主管部門批準。
第二十三條 程海資源的開發(fā)利用,必須兼顧當?shù)厝罕娎?,帶動沿湖?jīng)濟發(fā)展。
第二十四條 鼓勵國內(nèi)外投資者對程海進行科研和資源開發(fā)。永勝縣人民政府應(yīng)為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
第二十五條 保護治理程海的資金,除收取應(yīng)繳納的資源費外,地方財政要撥出專項資金,給予扶持。
第二十六條 符合下列條件之一的,由永勝縣人民政府或上級機關(guān)給予表彰和獎勵:
?。ㄒ唬┬麄髫瀼貓?zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本條例有突出成績的;
?。ǘ┰诒Wo水質(zhì)、防治水污染工作中做出突出成績的;
?。ㄈ┍Wo集水區(qū)植被、造林綠化、防治水土流失,成績顯著的;
?。ㄋ模┰谫Y源管理、保護、開發(fā)、利用和科學(xué)研究方面有突出貢獻的;
?。ㄎ澹┰谥伟补芾砉ぷ髦凶龀鲲@著成績的;
?。z舉、控告違反本條例行為有功的。
第二十七條 違反本條例第十三條、第十六條及第二十一條規(guī)定的,除分別沒收打撈水草的工具,燃油機動船,生產(chǎn)、加工螺旋藻的設(shè)備及水產(chǎn)品外,可以并處500元以下的罰款。
違反本條例的其他禁止性行為,其他法律、法規(guī)已規(guī)定處罰的,依照該法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十八 抗拒、阻礙程海管理局或者有關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條 當事人對行政處罰不服的,按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。
對治安管理處罰不服的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定的程序辦理。
第三十條 程海管理局和有關(guān)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條 本條例的具體應(yīng)用問題由永勝縣人民政府負責解釋。
第三十二條 本條例自1995年10月1日施行。
1995年5月31日