第一條 內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)的資源、產(chǎn)業(yè)向全國(guó)開放，鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)、個(gè)人及事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱《區(qū)外投資者》）來內(nèi)蒙古開發(fā)農(nóng)、牧、林、水和礦產(chǎn)資源，興辦原材料加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行企業(yè)“嫁接”改造，參與能源、交通、信息等方面的開發(fā)以及基礎(chǔ)設(shè)施、舊城改造和房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展邊境貿(mào)易、旅游、文化、教育、衛(wèi)生、體育及各種公益事業(yè)。

　　第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)向全國(guó)開放。

　　（一）鼓勵(lì)區(qū)外投資者參與商品市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、旅游及娛樂場(chǎng)所的建設(shè)、各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商品，除國(guó)家明令禁止的以外，一律放開；

　?。ǘg迎區(qū)外商業(yè)銀行和非銀行金融組織經(jīng)批準(zhǔn)來我區(qū)獨(dú)立或與我區(qū)聯(lián)合設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)開辦存款、貸款、結(jié)算、信托、證券、股票交易、投資基金等有關(guān)金融業(yè)務(wù)；

　?。ㄈg迎國(guó)家部委、各省市區(qū)在內(nèi)蒙古設(shè)立“窗口”和辦事機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府及其有關(guān)部門，要提供便利條件。

　　第三條 歡迎區(qū)外投資者以獨(dú)資、合資、聯(lián)營(yíng)等形式來我區(qū)興辦各類企業(yè)，或設(shè)立分公司、子公司，或聯(lián)合組建跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)聯(lián)合體、企業(yè)集團(tuán)。

　　第四條 歡迎區(qū)外投資者以資金、技術(shù)、專利、設(shè)備、管理、名牌商標(biāo)來我區(qū)入股；租賃、承包我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)或就部分流程、車間實(shí)行聯(lián)營(yíng)；向我區(qū)轉(zhuǎn)讓科技成果、轉(zhuǎn)移高耗能和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；開展來料來樣加工、補(bǔ)償貿(mào)易及技術(shù)、人才等廣泛領(lǐng)域的協(xié)作。

　　第五條 歡迎區(qū)外投資者以購(gòu)買、兼并、參股、控股、承擔(dān)債務(wù)及雙方商定的其他方式，取得我區(qū)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)出讓的國(guó)有企業(yè)全部或部分產(chǎn)權(quán)。

　　第六條 歡迎區(qū)外投資者聯(lián)合建設(shè)口岸的一些基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)合建設(shè)出口產(chǎn)品基地，聯(lián)合開展邊境易貨貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)。

　　第七條 區(qū)外投資者不論以何種方式與我區(qū)企事業(yè)單位合作（含獨(dú)資企業(yè)）均可視為內(nèi)聯(lián)企業(yè)，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

　　第八條 區(qū)外投資者可與我區(qū)有邊貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)以委托代理形式參與對(duì)俄羅斯、蒙古等國(guó)貿(mào)易，代理費(fèi)從優(yōu)。可同我區(qū)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、邊貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)組建聯(lián)合實(shí)體，或作為其分公司、分廠，在我區(qū)興辦的內(nèi)聯(lián)企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)愿意到獨(dú)聯(lián)體、蒙古國(guó)等國(guó)家投資、設(shè)立“窗口”的，我區(qū)將積極予以協(xié)助辦理。

　　第九條 凡在我區(qū)興辦的內(nèi)聯(lián)企業(yè)，為發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品而進(jìn)口的種子、種苗等商品，經(jīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、瀕危辦審批后，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第十條 根據(jù)國(guó)務(wù)院“國(guó)辦發(fā)〔1999〕35號(hào)”文件精神，內(nèi)聯(lián)企業(yè)進(jìn)口專為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所實(shí)際耗用的原輔材料、零部件、元器件及其包裝物料等經(jīng)經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)后可向海關(guān)申請(qǐng)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)。海關(guān)按加工貿(mào)易有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第十一條 各省市區(qū)通過我區(qū)與俄羅斯、蒙古等國(guó)進(jìn)行工程承包、勞務(wù)合作而進(jìn)口的補(bǔ)償商品，凡屬支付我方勞務(wù)人員工資部分（除國(guó)家限制進(jìn)口的商品外），免征部分進(jìn)口關(guān)稅；其他部分可視同邊貿(mào)進(jìn)口商品，享受邊境小額貿(mào)易進(jìn)口商品關(guān)稅優(yōu)惠政策，并可自行銷售。

　　第十二條 區(qū)外投資者到我區(qū)興辦內(nèi)聯(lián)企業(yè)，從獲利年度起，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，免稅期滿后，2年內(nèi)減半征收企業(yè)所得稅。投資自治區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)部門核準(zhǔn)，從開始獲利年度起，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，增值稅的地方留成部分，自投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起3年內(nèi)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門返還50％；在國(guó)貧、區(qū)貧和邊境旗縣投資興辦企業(yè)的，除享受自獲利年度起5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策外，自投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，3年內(nèi)實(shí)際上繳增值稅地方留成25％部分，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門全額返還。自治區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門制定并發(fā)布。

　　第十三條 改造我區(qū)虧損企業(yè)的聯(lián)合項(xiàng)目，允許企業(yè)以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損；補(bǔ)完虧損后，再給予3年免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。

　　第十四條 區(qū)外科研單位和大專院校在我區(qū)設(shè)立的機(jī)構(gòu)其服務(wù)于我區(qū)各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所得的技術(shù)性服務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅。內(nèi)聯(lián)企業(yè)從事上述技術(shù)性活動(dòng)，所得收入享受上述優(yōu)惠政策。

　　第十五條 對(duì)來我區(qū)興辦有固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，且具有一定規(guī)模（固定資產(chǎn)在200萬(wàn)元以上）的，從事旅游業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動(dòng)產(chǎn)和地方金融業(yè)的聯(lián)營(yíng)和獨(dú)資企業(yè)，經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)，從經(jīng)營(yíng)之日起，將屬于地方的營(yíng)業(yè)稅，5年內(nèi)返還50％。

　　第十六條 在國(guó)務(wù)院和自治區(qū)批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)內(nèi)新辦的區(qū)外投資的獨(dú)資、合資和合作高新技術(shù)企業(yè)，從投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，除享受上述財(cái)稅優(yōu)惠政策外，優(yōu)惠期滿后減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　第十七條 鼓勵(lì)區(qū)外投資者來我區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)土地。

　?。ㄒ唬┪覅^(qū)將依法以出讓、租賃和劃撥方式使投資者取得土地使用權(quán)，使用期滿后，經(jīng)批準(zhǔn)可續(xù)期使用；

　?。ǘ┕膭?lì)開發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒漠、荒灘、荒溝及退化的草牧場(chǎng)。可以開發(fā)為農(nóng)用地的優(yōu)先開發(fā)為農(nóng)用地，退化草牧場(chǎng)可種草種樹開發(fā)為改良草原的，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可確定給開發(fā)單位或個(gè)人使用50年。

　　第十八條 在國(guó)貧、區(qū)貧和邊境旗縣進(jìn)行扶貧開發(fā)，以及在我區(qū)從事生態(tài)環(huán)境的治山、治沙、治溝、治水而新增的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)收入，十年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品五年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

　　第十九條 興辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、公益事業(yè)及能源、交通、通訊設(shè)施、原材料工業(yè)，其土地使用權(quán)出讓金按標(biāo)定地價(jià)的20％至30％返還；以出讓方式取得土地使用權(quán)在我區(qū)開發(fā)農(nóng)、牧、林、漁業(yè)及其他資源，其土地使用權(quán)出讓金按標(biāo)定地價(jià)的30％至50％返還；在國(guó)貧、區(qū)貧和邊境旗縣興辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，公益事業(yè)及能源、交通、通訊設(shè)施、原材料工業(yè)，其土地使用權(quán)出讓金按標(biāo)定地價(jià)的40％至60％返還（各項(xiàng)土地使用權(quán)出讓金累計(jì)最高可達(dá)60％）。

　　第二十條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的外地投資者，從開業(yè)年度起免繳土地使用費(fèi)。以出讓或租賃方式取得土地使用權(quán)的外地投資者，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和試驗(yàn)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建成后，返還土地使用權(quán)出讓金10％或返還土地租金5年，其他地區(qū)項(xiàng)目建成后返還土地使用權(quán)出讓金5％或免繳土地租金3年。

　　第二十一條 凡以出讓方式取得土地使用權(quán)的區(qū)外投資者，在開發(fā)建設(shè)投資額達(dá)到合同規(guī)定的總投資額的25％以上者，或已形成工業(yè)生產(chǎn)用地條件后，在使用期限內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或作為合資、合作、聯(lián)營(yíng)的條件。

　　第二十二條 區(qū)外投資者與我區(qū)聯(lián)合興辦內(nèi)聯(lián)企業(yè)所需水、電、氣和通訊設(shè)施等，優(yōu)先供應(yīng)。對(duì)從事能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和原材料生產(chǎn)的內(nèi)聯(lián)企業(yè)，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　第二十三條 自治區(qū)各商業(yè)銀行應(yīng)積極支持橫向聯(lián)合。內(nèi)聯(lián)企業(yè)在生產(chǎn)和流通中需要短期流動(dòng)資金，經(jīng)企業(yè)主管部門商內(nèi)聯(lián)主管部門核實(shí)，開戶銀行審查，按信貸程序優(yōu)先貸款。

　　第二十四條 在國(guó)家和自治區(qū)確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)進(jìn)行投資，流動(dòng)資金不足部分，可從該地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)貸款、經(jīng)濟(jì)開發(fā)貸款、扶貧貸款和其他貸款中給予優(yōu)先安排。

　　第二十五條 對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的內(nèi)聯(lián)投資項(xiàng)目，可實(shí)行“一事一辦”的辦法。

　　第二十六條 凡實(shí)行聯(lián)合的企業(yè)，投資者投資比例達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)25％以上的，均享受橫向聯(lián)合的優(yōu)惠政策；達(dá)不到這一比例的，可享受部分優(yōu)惠政策；在一個(gè)車間、分廠或一個(gè)項(xiàng)目等方面聯(lián)合的，可單獨(dú)享受相應(yīng)橫向聯(lián)合優(yōu)惠政策。

　　第二十七條 進(jìn)一步簡(jiǎn)化內(nèi)聯(lián)事務(wù)的辦事程序，自治區(qū)及盟市要實(shí)行聯(lián)合辦公制度，及時(shí)處理企業(yè)亟待解決的問題。對(duì)內(nèi)聯(lián)企業(yè)要求批復(fù)和解決的申報(bào)文函，如果企業(yè)提交文件、手續(xù)齊備，受理機(jī)關(guān)從收到文件之日起，在10日內(nèi)做出答復(fù)。在企業(yè)的要求符合法規(guī)規(guī)定情況下，自治區(qū)、盟市對(duì)外招商中心、項(xiàng)目審批中心應(yīng)協(xié)調(diào)組織工商管理、稅務(wù)、環(huán)保、土地、計(jì)劃等部門為企業(yè)辦理手續(xù)。

　　第二十八條 各類內(nèi)聯(lián)企業(yè)和聯(lián)合項(xiàng)目要及時(shí)向企業(yè)注冊(cè)所在地橫向聯(lián)合主管部門備案，由橫向聯(lián)合主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)聯(lián)合方式、內(nèi)容、投資比例進(jìn)行認(rèn)定，并頒發(fā)內(nèi)聯(lián)企業(yè)資格認(rèn)證書，以此作為享受優(yōu)惠政策的依據(jù)。

　　第二十九條 自治區(qū)依法保護(hù)區(qū)外投資者在內(nèi)蒙古自治區(qū)獨(dú)資、聯(lián)合興辦的企業(yè)、項(xiàng)目合法權(quán)益。企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、勞動(dòng)工資、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、利益分配、財(cái)務(wù)制度等均由企業(yè)依法自主決定。

　　第三十條 自治區(qū)外商投訴服務(wù)中心同時(shí)對(duì)內(nèi)聯(lián)企業(yè)投訴進(jìn)行協(xié)調(diào)和咨詢服務(wù)按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定調(diào)解聯(lián)合協(xié)作中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)、民事糾紛，調(diào)解無效的，協(xié)助當(dāng)事人按仲裁或訴訟法律程序解決。對(duì)于區(qū)內(nèi)企業(yè)不能按聯(lián)合協(xié)議（合同）償付投資者資金、物資的，有責(zé)任督促其限期償付。到期不予償付的，應(yīng)協(xié)助債權(quán)人提請(qǐng)人民法院采取清算償付等措施解決。

　　第三十一條 實(shí)行落戶優(yōu)惠政策，凡固定資產(chǎn)投資實(shí)際到位資金100萬(wàn)元人民幣以上（含100萬(wàn)元人民幣），投資者要求在本地落戶的，本人及其配偶、未婚子女的戶口，可以落入本市市區(qū)或有關(guān)城鎮(zhèn)，免收各種費(fèi)用。在內(nèi)聯(lián)企業(yè)工作的區(qū)外高級(jí)管理人員、工程技術(shù)人員，其工資、住房、待遇等從優(yōu)，子女入學(xué)、入托等問題與當(dāng)?shù)鼐用裢葘?duì)待。

　　第三十二條 對(duì)區(qū)外投資者實(shí)行“一站式”服務(wù)，對(duì)重大投資項(xiàng)目實(shí)行派聯(lián)絡(luò)員跟蹤服務(wù)制度，負(fù)責(zé)協(xié)助辦理有關(guān)事宜，并對(duì)投資額大，重點(diǎn)內(nèi)聯(lián)企業(yè)實(shí)行“掛牌”保護(hù)，防止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。

　　第三十三條 凡過去有關(guān)規(guī)定與上述條款不相一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條 本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)外開放辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

　　1999年9月16日