各縣市區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直各部門：

　　《衡水市勞動和社會保障局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

　　二○○二年六月二十六日

　　衡水市勞動和社會保障局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于印發(fā)衡水市機構(gòu)改革方案的通知》（冀字〔2001〕73號），設(shè)置衡水市勞動和社會保障局。衡水市勞動和社會保障局是主管全市勞動和社會保障工作的市政府工作部門。

　　一、職能調(diào)整

　?。ㄒ唬﹦澣氲穆毮?/p>

　　1、原由市人事局承擔的機關(guān)、事業(yè)單位工作人員社會保險職能；

　　2、市民政局承擔的農(nóng)村社會保險職能；

　　3、市財政局承擔的公費醫(yī)療管理和醫(yī)療保險管理職能。

　?。ǘ┬略龅穆毮?/p>

　　原市醫(yī)療保險制度改革領(lǐng)導小組辦公室承擔的醫(yī)療保險制度改革職能。

　?。ㄈ﹦澇龅穆毮?/p>

　　1、原衡水市勞動局承擔的安全生產(chǎn)綜合管理、職業(yè)安全監(jiān)察職能，交由衡水市經(jīng)濟貿(mào)易委員會承擔。

　　2、原衡水市勞動局承擔的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察職能，交由衡水市衛(wèi)生局承擔。

　　3、原衡水市勞動局承擔的鍋爐壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備安全監(jiān)察職能，交由衡水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承擔。

　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)移和下放的職能

　　1、不再對企業(yè)招用職工進行審批，改為依照勞動力市場管理法規(guī)和勞動合同制度進行管理。

　　2、不再審核市屬新建國有企業(yè)定員標準，改為重點調(diào)控工資總額及工資水平。

　　3、不再制定企業(yè)職工獎懲方面的規(guī)定，改為制定適用于各類企業(yè)懲處職工的基本規(guī)則，作為企業(yè)制定內(nèi)部規(guī)章制度以及處理勞動關(guān)系的依據(jù)。

　　4、不在承擔協(xié)調(diào)企業(yè)、事業(yè)單位和國家機關(guān)工資政策的職能。

　　5、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能競賽的組織，職業(yè)技能標準的擬定，職業(yè)技能培訓教材的組織編寫工作，交由事業(yè)單位承擔。

　　6、企業(yè)內(nèi)部分配政策的制定和企業(yè)內(nèi)部工資支付管理職能由企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　二、主要職責

　　根據(jù)以上職能調(diào)整，衡水市勞動和社會保障局的主要職責是：

　　（一）研究擬定全市勞動和社會保險制度改革方案，編制勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施和監(jiān)督檢查。

　?。ǘ┢鸩萑袆趧雍蜕鐣ｋU規(guī)范性文件和標準，制定全市勞動和社會保險具體規(guī)定并組織實施；制定勞動和社會保險政策服務(wù)咨詢機構(gòu)管理規(guī)則；制定本系統(tǒng)依法行政規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)則，并實施監(jiān)督檢查。

　　（三）監(jiān)督檢查勞動和社會保險法律、法規(guī)執(zhí)行情況，依法行使國家勞動和社會保險監(jiān)督檢查職權(quán)；制定勞動和社會保險監(jiān)督檢查規(guī)范；監(jiān)督檢查下級勞動和社會保險監(jiān)察機構(gòu)的工作。

　?。ㄋ模M定全市促進城鄉(xiāng)就業(yè)的基本政策和措施，并組織實施；負責制定勞動力市場發(fā)展規(guī)劃，組織建立、健全就業(yè)服務(wù)體系；擬定企業(yè)下崗職工分流安置、基本生活保障和再就業(yè)規(guī)劃、政策并組織實施；擬定農(nóng)村剩余勞動力開發(fā)就業(yè)、農(nóng)村勞動力跨地區(qū)有序流動的政策和措施并組織實施；擬定本市公民出境就業(yè)和境外人員來衡就業(yè)管理辦法并實施管理；負責外國在衡設(shè)立的從事勞動力招聘中介、咨詢和培訓業(yè)務(wù)機構(gòu)的管理；擬定有關(guān)機構(gòu)經(jīng)辦向外國企業(yè)駐衡代表機構(gòu)選派中方雇員業(yè)務(wù)的管理辦法；落實殘疾人等特殊群體和婦女就業(yè)政策。

　?。ㄎ澹┙M織貫徹執(zhí)行職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標準和相關(guān)行業(yè)標準，實行職業(yè)資格證書制度；擬定本市職業(yè)技能鑒定政策和辦法，并組織實施；擬定全市技工學校、就業(yè)訓練中心、社會力量舉辦的職業(yè)培訓機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃、政策和管理規(guī)則，并實施管理；擬定企業(yè)在職職工技能培訓和企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)培訓的規(guī)劃、政策和措施，并組織實施；制定職業(yè)技能人才培養(yǎng)、表彰、獎勵和職業(yè)技能競賽的規(guī)則、政策和措施，認定、公布結(jié)果；制定勞動預(yù)備制度具體實施辦法；指導技工學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的師資隊伍建設(shè)及教材建設(shè)規(guī)劃，負責技工學校和職業(yè)技能培訓機構(gòu)的評估認定工作。

　?。M定勞動關(guān)系調(diào)整和勞動合同、集體合同制度的實施辦法，指導和管理勞動合同、集體合同、勞動合同鑒證工作；審核并發(fā)布企業(yè)勞動定員定額地方標準；落實企業(yè)職工工作時間、休息休假和女工、未成年工特殊勞動保障的政策、規(guī)定，并實施監(jiān)督檢查；按分工負責政策性安置和調(diào)配工作；參與評定國家、省及市級企業(yè)勞動模范有關(guān)工作。

　?。ㄆ撸┚C合管理全市勞動爭議處理工作，承擔市勞動爭議仲裁委員會日常工作；指導企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會工作；協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)、工會完善勞動爭議仲裁三方機制；負責全市勞動爭議專、兼職仲裁員的培訓、聘用、管理工作；承辦勞動保障方面的信訪工作。

　?。ò耍M定全市企業(yè)職工工資收入及其他勞動報酬的調(diào)控政策和措施；擬定全市企業(yè)工資指導線和最低工資保障辦法；綜合協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)勞動工資政策；擬定行業(yè)工資收入調(diào)節(jié)政策和國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策；審核市屬企業(yè)工資總額和經(jīng)營者收入。

　?。ň牛M定全市養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險政策、標準，并組織實施和監(jiān)督檢查；會同有關(guān)部門擬定全市公費醫(yī)療管理政策，管理市直離休人員醫(yī)療費；擬定企業(yè)職工生活福利政策，并組織和監(jiān)督實施。

　?。ㄊM定全市社會保險基金收繳、支付、管理、運營辦法；對社會保險基金預(yù)、決算提出審核意見；對社會保險基金實施行政監(jiān)督；負責社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理和全市基金運營機構(gòu)的資格認定工作；擬定社會保險服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施。

　?。ㄊ唬M定全市機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險政策；制定補充保險承辦機構(gòu)資格認定地方標準，審查認定有關(guān)機構(gòu)承辦補充保險業(yè)務(wù)的資格；組織擬定工傷和職業(yè)病傷殘等級鑒定標準和勞動能力鑒定辦法。

　?。ㄊ┏袚袆趧雍蜕鐣ｋU統(tǒng)計工作和有關(guān)信息的采集、處理；組建和管理全市勞動和社會保障信息網(wǎng)絡(luò)；定期發(fā)布勞動和社會保險事業(yè)統(tǒng)計公報、信息資料及發(fā)展預(yù)測報告。

　?。ㄊ┴撠熑袆趧雍蜕鐣ｋU領(lǐng)域涉外合作與交流；制定全市勞動和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓規(guī)劃、計劃，并組織實施。

　?。ㄊ模┏修k市政府交辦的其它事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責，衡水市勞動和社會保障局設(shè)7個職能科室：

　?。ㄒ唬┺k公室

　　承辦局領(lǐng)導政務(wù)活動事宜；負責綜合性政策調(diào)研；擬定局工作制度、計劃、總結(jié)及有關(guān)報告；綜合協(xié)調(diào)局內(nèi)各科室工作；承辦局黨組會、局長辦公會、局務(wù)會及有關(guān)會議的組織記錄和議定事項的督辦；負責綜合文稿起草、會議組織、公文審核、文電處理、機要檔案、秘書事務(wù)、局黨組及行政印章管理、機要保密和對外聯(lián)絡(luò)接待工作；負責新聞宣傳工作，匯集提供勞動和社會保險政務(wù)信息；承辦上級交辦督辦事項及反饋；負責局機關(guān)財務(wù)、保衛(wèi)、基建維修和行政事務(wù)工作；負責局機關(guān)及所屬事業(yè)單位黨群建設(shè)、機構(gòu)編制、人事、勞動工資、考核培訓、獎懲、人事任免及計劃生育工作；負責本系統(tǒng)干部教育工作；負責本局離退休人員的管理工作；負責局機關(guān)和其余事業(yè)單位的黨群工作。

　?。ǘ┡嘤柧蜆I(yè)科（失業(yè)保險科）

　　擬定全市職業(yè)技能培訓規(guī)劃和有關(guān)政策，貫徹執(zhí)行國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標準和行業(yè)標準；推行職業(yè)資格證書制度，綜合管理全市工人技術(shù)等級考核和職業(yè)技能鑒定工作；擬定職業(yè)技能鑒定政策和辦法并指導實施，承辦職業(yè)技能鑒定機構(gòu)資格評定工作；承辦企業(yè)和各類社會機構(gòu)技師、高級技師資格評定報送工作；擬定勞動預(yù)備制度實施辦法；擬定職業(yè)技能人才培養(yǎng)、表彰、獎勵和職業(yè)技能競賽的規(guī)則、政策、措施；管理指導全市技工學校以及社會力量舉辦的職業(yè)培訓機構(gòu)的工作，負責社會力量辦學機構(gòu)審批申報工作；指導全市技工學校招生工作和技工學校、職業(yè)培訓機構(gòu)師資隊伍建設(shè)，負責技工學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的評估工作；擬定企業(yè)在職職工技能培訓規(guī)劃及政策；擬定城鄉(xiāng)就業(yè)和勞動力市場發(fā)展規(guī)劃、政策、管理規(guī)則，并監(jiān)督實施；負責企業(yè)下崗職工分流安置、基本生活保障和再就業(yè)工作；審批企業(yè)職工下崗方案，辦理職工下崗手續(xù)；審核下崗職工基本生活保障金和促進再就業(yè)資金；負責指導企業(yè)建立再就業(yè)服務(wù)中心，協(xié)助做好下崗職工管理；協(xié)助財政部門抓好企業(yè)資金籌集；指導開展各項再就業(yè)服務(wù)；負責抓好再就業(yè)培訓基地和再就業(yè)生產(chǎn)自救基地建設(shè)；負責全市就業(yè)經(jīng)費和市級扶持生產(chǎn)資金的分配和管理；擬定就業(yè)服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策，并組織實施；負責職業(yè)介紹機構(gòu)管理，指導再就業(yè)服務(wù)中心和職業(yè)介紹機構(gòu)建設(shè)；負責就業(yè)訓練和失業(yè)人員、企業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓工作；管理或指導全市和區(qū)域性勞動力流動、農(nóng)村剩余勞動力開發(fā)就業(yè)、農(nóng)村勞動力跨地區(qū)有序流動和農(nóng)民進城務(wù)工工作；按分工負責本市公民出境就業(yè)和境外人員來衡就業(yè)管理工作；擬定有關(guān)機構(gòu)經(jīng)辦向外國企業(yè)駐衡代表機構(gòu)選派中方雇員業(yè)務(wù)的管理辦法，外國在衡機構(gòu)從事勞動力招聘中介、咨詢、培訓業(yè)務(wù)的資格管理辦法，并實施管理；擬定全市失業(yè)保險政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃，督促落實失業(yè)保險費率辦法、失業(yè)保險基金征繳政策、失業(yè)保險待遇項目和給付標準、失業(yè)保險金稽核規(guī)則，擬定失業(yè)保險基金管理政策、規(guī)則和失業(yè)人員疾病、生育、死亡有關(guān)待遇政策，并組織指導實施；編制失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，指導和監(jiān)督失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作；負責對失業(yè)保險費征收和失業(yè)保險待遇支付的監(jiān)督檢查。

　?。ㄈ﹦趧庸べY科

　　編制全市勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，擬定信息管理及其網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、規(guī)范、標準，并組織實施；負責勞動和社會保險領(lǐng)域標準化工作；負責勞動和社會保障統(tǒng)計工作，發(fā)布年度統(tǒng)計公報、信息資料及發(fā)展預(yù)測報告；綜合協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)勞動工資政策；擬定企業(yè)職工工資宏觀政策、措施，提出調(diào)節(jié)收入分配的政策建議；擬定企業(yè)工資指導線和最低工資標準有關(guān)政策，提出最低工資標準調(diào)整方案；擬定行業(yè)工資收入調(diào)節(jié)政策和國有企業(yè)經(jīng)營者收入政策；組織開展企業(yè)工資集體協(xié)商談判；審核省屬企業(yè)工資總額和經(jīng)營者收入；擬定企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查辦法，并組織實施。

　?。ㄋ模﹦趧雍蜕鐣Ｕ媳O(jiān)察科（法制科）

　　擬定全市勞動關(guān)系調(diào)整和勞動合同、集體合同制度實施辦法；審核駐衡中央直屬企業(yè)和省、市屬企業(yè)集體合同；擬定企業(yè)懲處職工的基本規(guī)則；審核并發(fā)布企業(yè)勞動定員定額地方標準；制定各類用工單位用工政策，審核招工啟示、簡章并協(xié)調(diào)招工及備案；負責政策性安置和調(diào)配工作；按分工辦理職工調(diào)配和駐衡中央直屬企業(yè)、市屬企業(yè)艱苦崗位職工“農(nóng)轉(zhuǎn)非”審批工作；制訂企業(yè)職工獎懲草案；參與評定國家及省、市級企業(yè)勞動模范的有關(guān)工作；擬定企業(yè)職工工作時間、休息休假和女工、未成年工特殊勞動保護的政策、規(guī)定，并實施監(jiān)督檢查；依法行使國家勞動和社會保險監(jiān)察職權(quán)；組織起草勞動和社會保障地方性法規(guī)草案、規(guī)章并組織實施，指導和監(jiān)督全市勞動和社會保障監(jiān)察機構(gòu)的工作，負責對用人單位與勞動者執(zhí)行勞動法律、法規(guī)和有關(guān)政策的行為實施勞動監(jiān)察；承辦局機關(guān)法律事務(wù)及勞動和社會保險涉外法律事務(wù)，處理勞動和社會保險行政復議和行政訴訟案件；負責全市勞動和社會保障系統(tǒng)普法和法律法規(guī)咨詢工作；制定本系統(tǒng)依法行政規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)則和行政執(zhí)法人員管理制度并監(jiān)督檢查。

　?。ㄎ澹﹦趧訝幾h仲裁科（市勞動仲裁委員會辦公室）

　　綜合管理全市勞動爭議仲裁工作，承擔市勞動爭議仲裁委員會辦公室日常工作；指導全市勞動爭議仲裁機構(gòu)和隊伍建設(shè)，擬定全市勞動爭議處理地方性法規(guī)草案、規(guī)章，并組織實施；組織全市仲裁員培訓、考核和聘任管理；擬定勞動爭議仲裁和勞動合同鑒證辦法，并組織實施；負責市直企業(yè)職工勞動爭議的預(yù)防、調(diào)解、仲裁和勞動合同鑒證并監(jiān)督指導縣市區(qū)勞動爭議仲裁工作；會同有關(guān)部門、協(xié)調(diào)企業(yè)調(diào)解委員會、仲裁委員會、地方人民法院之間的關(guān)系；負責集體合同爭議處理工作；負責跨市區(qū)勞動合同鑒證和勞動爭議案件調(diào)解、仲裁工作；負責勞動和社會保險信訪工作，協(xié)調(diào)處理集體上訪和突發(fā)事件。

　?。B(yǎng)老保險科（衡水市勞動鑒定委員會辦公室）

　　綜合管理城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、工傷、農(nóng)村等社會保險及福利工作。制定全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、工傷保險政策、規(guī)章和改革方案，并組織實施和監(jiān)督檢查；擬定基本養(yǎng)老和工傷保險的覆蓋范圍、費率確定辦法以及基金征繳、管理政策；審核基本養(yǎng)老保險費率，擬定企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基金調(diào)劑計劃；擬定基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件和企業(yè)職工退休政策，按規(guī)定承辦駐衡省屬企業(yè)、市屬企業(yè)職工退休審批；負責全市企業(yè)提前退休工種的管理和職工提前退休的審批；擬定基本養(yǎng)老保險待遇項目和給付標準，基本養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌政策、個人帳戶管理政策并監(jiān)督實施；擬定基本養(yǎng)老保險基金管理政策和辦法；擬定補充養(yǎng)老保險政策和辦法；擬定養(yǎng)老保險社會化管理服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬定企業(yè)職工生活福利政策并監(jiān)督指導實施；擬定工傷保險行業(yè)差別費率和工傷保險基金社會統(tǒng)籌政策；擬定城鎮(zhèn)企業(yè)職工疾病、工傷停工治療期間待遇政策及標準；進行工傷認定，并組織工傷、職業(yè)病傷殘等級鑒定和勞動能力鑒定；擬定勞動鑒定機構(gòu)管理辦法；擬定死亡職工遺屬待遇政策和給付標準；指導和監(jiān)督養(yǎng)老、工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作；制定全市農(nóng)村養(yǎng)老保險政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施，負責擬定農(nóng)?；鸬幕I集辦法、待遇項目、給付條件和給付標準并對農(nóng)?；饘嵤┍O(jiān)督管理、審計等工作。

　?。ㄆ撸┽t(yī)療保險科

　　綜合管理全市醫(yī)療、生育保險工作。擬定全市醫(yī)療、生育保險的政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；會同有關(guān)部門擬定全市公費醫(yī)療政策，負責市直離休人員醫(yī)療費管理；擬定醫(yī)療、生育保險費率確定辦法、基金征繳政策、待遇項目和給付標準；擬定醫(yī)療、生育保險費用社會統(tǒng)籌政策，醫(yī)療保險個人帳戶管理政策；擬定醫(yī)療、生育社會保險基金管理政策、辦法；組織擬定基本醫(yī)療保險、生育醫(yī)療的藥品、診療和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的范圍及支付標準，并組織實施；負責醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店定點資格的審定；組織擬定定點醫(yī)院、藥店管理辦法及費用結(jié)算辦法，并組織實施；擬定城鎮(zhèn)企業(yè)職工疾病、生育期間的待遇政策及標準；會同有關(guān)部門擬定補充醫(yī)療保險和國家公務(wù)員醫(yī)療補助的政策和辦法；負責監(jiān)督、審計醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)的醫(yī)療保險基金的征繳、管理、運營等；督查、指導各縣市區(qū)醫(yī)療保險制度改革方案的審定、啟動、運行和政策制定、調(diào)整工作。

　　四、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)

　　衡水市勞動和社會保障局機關(guān)行政編制28名，其中：局長1名，副局長3名，科級領(lǐng)導職數(shù)10名。

　　機關(guān)老干部服務(wù)工作人員編制1名。

　　機關(guān)工勤人員2名。

　　紀檢（監(jiān)察）機構(gòu)和領(lǐng)導職數(shù)按有關(guān)規(guī)定另行確定。