各縣市區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：

　　根據(jù)我市地方稅收征收管理的現(xiàn)狀，特別是對個(gè)體、私營工業(yè)性加工行業(yè)納稅人現(xiàn)金交易多、生產(chǎn)時(shí)間不固定難以控管的實(shí)際，為加強(qiáng)對該行業(yè)納稅人的稅務(wù)管理，增加財(cái)政收入、公平稅負(fù)，在有關(guān)部門調(diào)查研究和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府同意，決定在該行業(yè)實(shí)行“ 以電控稅”管理辦法?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、“以電控稅”就是各級地稅機(jī)關(guān)根據(jù)個(gè)體、私營工業(yè)性加工業(yè)納稅人，在一個(gè)生產(chǎn)期間消耗“工業(yè)電”的數(shù)量，按著稅法規(guī)定的程序和方法，對該行業(yè)納稅人消耗每度電的生產(chǎn) 量、銷售收入和利潤水平進(jìn)行測算，并按稅法規(guī)定核定納稅人消耗單位電量應(yīng)負(fù)擔(dān)的應(yīng)納稅額的管理辦法。

　　二、凡是個(gè)體、私營工業(yè)性加工行業(yè)納稅人，以消耗“工業(yè)電”為主要生產(chǎn)動力，生產(chǎn)中的用電量與生產(chǎn)量及銷售收入成一定比例關(guān)系，但由于帳目不健全，不能準(zhǔn)確核實(shí)其生產(chǎn)成 本、費(fèi)用和經(jīng)營利潤，不能實(shí)現(xiàn)按帳征收個(gè)人（企業(yè)）所得稅的，均可適用“以電控稅”管理辦法。

　　三、縣級地稅機(jī)關(guān)要對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)性加工行業(yè)納稅人進(jìn)行清理摸底，確定管理對象，并嚴(yán)格按稅法規(guī)定，分不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同類型分別進(jìn)行調(diào)查測算，合理確定各類納稅人 單位用電量的稅收負(fù)擔(dān)；在保持行業(yè)單位用電量稅收負(fù)擔(dān)相對穩(wěn)定的前提下，根據(jù)該行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)及市場行情變化情況，適時(shí)調(diào)整單位用電量稅收負(fù)擔(dān)。

　　四、基層地稅機(jī)關(guān)要把“以電控稅”工作同農(nóng)村稅收公開有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)稅務(wù)管理透明度，強(qiáng)化群眾監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)稅收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防“人情稅”、“關(guān)系稅”。

　　五、各級地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對該行業(yè)稅收管理的領(lǐng)導(dǎo)，積極推廣應(yīng)用“以電控稅”計(jì)算機(jī)管理軟件，切實(shí)做到“法治、公平、文明、效率”。

　　六、各級電力供應(yīng)部門，在每月每抄錄用電戶當(dāng)期用電量的同時(shí)，將各用電戶用電數(shù)量及詳細(xì)清單，蓋章后抄送同級地稅機(jī)關(guān)，地稅機(jī)關(guān)將以此為依據(jù)，核實(shí)用電戶當(dāng)期應(yīng)納稅額， 依法征收應(yīng)納稅款。

　　七、電力供應(yīng)部門抄送給地稅機(jī)關(guān)的用電量數(shù)據(jù)要及時(shí)、準(zhǔn)確，不得以任何理由和借口拒絕或拖延提供，對提供虛假數(shù)據(jù)，造成稅款流失的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　各級地稅機(jī)關(guān)和電力供應(yīng)部門要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，及時(shí)溝通情況，解決存在的問題；地稅、電力部門要積極研究和探索加強(qiáng)對該行業(yè)稅收管理部門的新路子，逐步建立計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)信息共享；對拒不繳納應(yīng)繳稅款的納稅人，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)提請，電力部門可采取 拉閘、限電等措施，促使納稅人及時(shí)納稅，以保證國家稅款的及時(shí)足額入庫。

　　八、各級人民政府要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極推動工作的開展。

　　二○○二年一月八日