第一章 總 則

　　第二章 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)范圍的劃定

　　第三章 軍事禁區(qū)的保護(hù)

　　第四章 軍事管理區(qū)的保護(hù)

　　第五章 其他軍事設(shè)施的保護(hù)

　　第六章 軍事設(shè)施的共同保護(hù)措施

　　第七章 軍事設(shè)施保護(hù)工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第八章 法律責(zé)任

　　第九章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為保護(hù)軍事設(shè)施的安全，保障軍事設(shè)施的使用效能和軍事活動(dòng)的正常進(jìn)行，適應(yīng)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 國(guó)家直接用于軍事目的的下列建筑、場(chǎng)地和設(shè)備，屬于軍事設(shè)施：

　?。ㄒ唬┲笓]機(jī)關(guān)、地面和地下的指揮工程、作戰(zhàn)工程；

　　（二）軍用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、錨地；

　?。ㄈI(yíng)區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng)；

　?。ㄋ模┸娪枚磶?、倉庫；

　?。ㄎ澹┸娪猛ㄐ?、偵察、導(dǎo)航、觀測(cè)臺(tái)站和測(cè)量、導(dǎo)航、助航標(biāo)志；

　?。┸娪霉?、鐵路專用線，軍用通信、輸電線路，軍用輸油、輸水管道；

　　（七）國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定的其他軍事設(shè)施。

　　第三條 各級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從國(guó)家安全利益出發(fā)，共同保護(hù)軍事設(shè)施，維護(hù)國(guó)防利益。有軍事設(shè)施的地方，有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)互相配合，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查軍事設(shè)施的保護(hù)工作。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)軍事機(jī)關(guān)做好軍事設(shè)施的保護(hù)工作。縣級(jí)人民武裝部應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮民兵和預(yù)備役人員在保護(hù)軍事設(shè)施工作中的作用。各級(jí)軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)依照規(guī)定職責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)的軍事設(shè)施保護(hù)工作。駐軍單位負(fù)責(zé)組織、落實(shí)本單位的軍事設(shè)施保護(hù)工作。

　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展各種形式的國(guó)防教育，教育公民增強(qiáng)國(guó)防觀念，保護(hù)軍事設(shè)施，保守軍事設(shè)施秘密，制止破壞、危害軍事設(shè)施的行為。

　　第五條 本省所有組織和公民都有保護(hù)軍事設(shè)施的義務(wù)。禁止任何組織或個(gè)人破壞、危害軍事設(shè)施。任何組織或個(gè)人對(duì)破壞、危害軍事設(shè)施的行為，都有權(quán)檢舉、控告。

　　第六條 軍事設(shè)施保護(hù)工作實(shí)行分類保護(hù)、確保重點(diǎn)的方針。

　　第二章 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)范圍的劃定

　　第七條 國(guó)家采取特殊措施重點(diǎn)保護(hù)的軍事設(shè)施區(qū)域?yàn)檐娛陆麉^(qū)。國(guó)家采取嚴(yán)格措施保護(hù)的軍事設(shè)施區(qū)域?yàn)檐娛鹿芾韰^(qū)。軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的確定，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第八條 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)范圍的劃定權(quán)限如下：

　?。ㄒ唬┛罩熊娛陆麉^(qū)和特別重要的陸地、水域軍事禁區(qū)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定；

　?。ǘ┥婕皣?guó)務(wù)院有關(guān)部門直接管轄區(qū)域的軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)，由南京軍區(qū)、省人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共同劃定；

　?。ㄈ┢渌娛陆麉^(qū)和軍事管理區(qū)，由南京軍區(qū)和省人民政府共同劃定。

　　軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)的具體劃定工作，由各級(jí)軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)承辦。劃定具體范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)有縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)、駐軍單位參加。

　　第九條 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)范圍的劃定或調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在確保軍事設(shè)施安全、保密和使用效能的前提下，兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)、自然環(huán)境保護(hù)和當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活需要。

　　第十條 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)范圍的劃定，一般與軍事設(shè)施的房地產(chǎn)管理范圍相一致。軍事設(shè)施有特殊保護(hù)要求需要適當(dāng)擴(kuò)大劃定范圍的，應(yīng)當(dāng)征得縣級(jí)以上人民政府同意，并逐級(jí)報(bào)南京軍區(qū)和省人民政府批準(zhǔn)。軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)范圍的劃定因涉及房地產(chǎn)、捕撈海域、養(yǎng)殖場(chǎng)所等引起爭(zhēng)議，一時(shí)難以解決的，在確保軍事設(shè)施安全、保密和使用效能的前提下，可以暫按歷史形成的軍地雙方實(shí)際管理范圍和管理辦法執(zhí)行。

　　第十一條 下列軍事禁區(qū)可以在其外圍劃定安全控制范圍：

　?。ㄒ唬┙麉^(qū)面積較小，在禁區(qū)內(nèi)采取防護(hù)措施不足以保證軍事設(shè)施安全、保密需要的；

　　（二）禁區(qū)內(nèi)軍事設(shè)施具有重大危險(xiǎn)因素的；

　?。ㄈ┙麉^(qū)內(nèi)軍事設(shè)施有特殊技術(shù)要求的。

　　軍用洞庫的軍事禁區(qū)外沿與軍事管理區(qū)相連的，一般不再劃定外圍安全控制范圍。水域軍事禁區(qū)的水上部分，不劃定外圍安全控制范圍。

　　第十二條 軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍的劃定，應(yīng)當(dāng)在確保軍事設(shè)施安全、保密和使用效能的前提下，盡量控制在最小地域。軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)，土地及其附著物的原所有權(quán)、使用權(quán)不變。

　　第十三條 軍事禁區(qū)需要?jiǎng)澏ㄍ鈬踩刂品秶模瑧?yīng)當(dāng)在報(bào)經(jīng)南京軍區(qū)和省人民政府批準(zhǔn)后與軍事禁區(qū)同時(shí)劃定。

　　第十四條 軍事禁區(qū)及其外圍安全控制范圍和軍事管理區(qū)范圍的調(diào)整，依照本辦法第八條、第十條、第十三條的規(guī)定辦理。

　　第十五條 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)范圍的劃定或擴(kuò)大，需要征用土地、林地、水面、灘涂的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第十六條 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的管理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，保護(hù)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)內(nèi)的文物、風(fēng)景名勝和自然資源。

　　第三章 軍事禁區(qū)的保護(hù)

　　第十七條 陸地軍事禁區(qū)應(yīng)當(dāng)按照劃定的范圍，在外沿修筑圍墻或設(shè)置鐵絲網(wǎng)等障礙物，水域軍事禁區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置障礙物或界線標(biāo)志。

　　第十八條 禁止軍事禁區(qū)管理單位以外的人員、車輛、船舶或航空器進(jìn)入禁區(qū)。確需進(jìn)入的，須經(jīng)軍區(qū)級(jí)以上主管軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)出軍事禁區(qū)的人員、車輛、船舶、航空器及隨帶的物品、器具，應(yīng)當(dāng)接受軍事禁區(qū)管理單位的嚴(yán)格檢查和登記，并應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的時(shí)間、范圍和形式活動(dòng)。

　　第十九條 禁止軍事禁區(qū)管理單位以外的人員對(duì)禁區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測(cè)量、描繪和記述。確需進(jìn)行上述活動(dòng)的，須經(jīng)軍區(qū)級(jí)以上主管軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。上述活動(dòng)所獲的資料，送經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查同意后方可使用。航空器進(jìn)入陸地、水域軍事禁區(qū)上空?qǐng)?zhí)行遙感、物探等專業(yè)飛行任務(wù)的，適用前款規(guī)定。

　　第二十條 軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍應(yīng)當(dāng)在外沿設(shè)置安全警戒標(biāo)志。標(biāo)志由縣級(jí)以上人民政府按規(guī)定式樣制作，標(biāo)志設(shè)置地點(diǎn)由軍事禁區(qū)管理單位與縣級(jí)以上人民政府商定。

　　第二十一條 在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)，當(dāng)?shù)鼐用窨梢哉粘Ｉa(chǎn)、生活，但不得進(jìn)行爆破、射擊以及其他危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動(dòng)。

　　第二十二條 在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)，經(jīng)軍區(qū)級(jí)以上主管軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以劃定對(duì)外開放通道。外國(guó)人和其他境外人員可以經(jīng)由對(duì)外開放通道通行，但不得滯留。在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)，不得安排外商投資項(xiàng)目。

　　第二十三條 對(duì)非法進(jìn)入軍事禁區(qū)或在禁區(qū)內(nèi)超越批準(zhǔn)的時(shí)間、范圍和形式活動(dòng)，或在禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)從事危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動(dòng)，不聽制止的，軍事禁區(qū)管理單位的執(zhí)勤人員依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以采取必要的強(qiáng)制措施，在危及軍事設(shè)施安全或值勤人員生命安全等緊急情況下可以使用武器。

　　第四章 軍事管理區(qū)的保護(hù)

　　第二十四條 軍事管理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照劃定的范圍，在外沿修筑圍墻、設(shè)置鐵絲網(wǎng)或界線標(biāo)志。

　　第二十五條 軍事管理區(qū)管理單位以外的人員、車輛、船舶需要進(jìn)入軍事管理區(qū)的，須經(jīng)軍事管理區(qū)管理單位許可，并應(yīng)當(dāng)按許可的時(shí)間、范圍和形式活動(dòng)。

　　第二十六條 禁止軍事管理區(qū)管理單位以外的人員對(duì)管理區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測(cè)量、描繪和記述。確需進(jìn)行上述活動(dòng)的，須經(jīng)軍級(jí)以上主管軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。上述活動(dòng)所獲的資料，送經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查同意后方可使用。航空器進(jìn)入軍事管理區(qū)上空?qǐng)?zhí)行遙感、物探等專業(yè)飛行任務(wù)的，適用前款規(guī)定。

　　第二十七條 劃為軍事管理區(qū)的軍用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭經(jīng)國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)與地方合用的，應(yīng)當(dāng)劃定各自使用區(qū)域，分區(qū)管理。軍事管理區(qū)管理單位以外的人員、車輛、船舶需要進(jìn)入軍用區(qū)域的，適用本辦法第二十五條規(guī)定。

　　第二十八條 在軍事管理區(qū)內(nèi)的名勝古跡確有對(duì)外開放價(jià)值的，經(jīng)軍區(qū)級(jí)以上主管軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以有控制地對(duì)外開放。

　　第二十九條 在軍事管理區(qū)內(nèi)，經(jīng)軍區(qū)級(jí)以上主管軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以劃定對(duì)外開放通道。外國(guó)人和其他境外人員可以經(jīng)由對(duì)外開放通道通行，但不得滯留。在軍事管理區(qū)內(nèi)，非經(jīng)軍區(qū)級(jí)以上主管軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得安排外商投資項(xiàng)目。

　　第三十條 對(duì)非法進(jìn)入軍事管理區(qū)或在管理區(qū)內(nèi)超越許可的時(shí)間、范圍和形式活動(dòng)，不聽制止的，軍事管理區(qū)管理單位的執(zhí)勤人員依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以采取必要的強(qiáng)制措施。

　　第三十一條 劃為軍事管理區(qū)的軍用機(jī)場(chǎng)可以依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在外圍劃定凈空區(qū)域。在凈空區(qū)域內(nèi)，禁止修建超高建筑物和影響機(jī)場(chǎng)通信、導(dǎo)航的其他設(shè)施。凈空區(qū)域外圍的建筑物影響飛機(jī)起落安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置障礙標(biāo)志。

　　第五章 其他軍事設(shè)施的保護(hù)

　　第三十二條 未劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立標(biāo)志、封閉偽裝或采取其他措施予以保護(hù)。無軍隊(duì)駐守、已封閉偽裝的軍事設(shè)施，可以按規(guī)定委托縣級(jí)以上人民政府指定有關(guān)部門予以看管。

　　第三十三條 在未劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施附近，需要進(jìn)行采石、取土、爆破等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先征得團(tuán)級(jí)以上主管軍事機(jī)關(guān)或看管軍事設(shè)施的有關(guān)單位同意，并保持一定的安全距離，不得危害軍事設(shè)施的安全和使用效能。

　　第三十四條 在軍用通信、輸電線路附近建筑施工、筑路、興修農(nóng)田水利、植樹造林、砍伐林木、運(yùn)輸超高超大物件、架設(shè)線路、輔設(shè)管道或進(jìn)行水下作業(yè)等活動(dòng)，可能危及軍用通信、輸電線路安全的，應(yīng)當(dāng)事先征得團(tuán)級(jí)以上主管軍事機(jī)關(guān)同意，并在采取安全防范措施后方可動(dòng)工。對(duì)危及軍用通信、輸電線路安全的樹枝，軍用通信、輸電線路管理單位可以與有關(guān)部門協(xié)商后予以無償剪除。

　　第三十五條 禁止在軍用公路、鐵路專用線和軍用輸油、輸水管道兩側(cè)規(guī)定距離內(nèi)修筑建筑物。禁止與軍用公路、鐵路專用線或軍用輸油、輸水管道接線、接口。確需與軍用鐵路專用線接線的，須經(jīng)軍區(qū)級(jí)以上主管軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；確需與軍用公路專用線或軍用輸油、輸水管道接線、接口的，須經(jīng)主管軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第三十六條 國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)保留的舊機(jī)場(chǎng)內(nèi)空閑土地，經(jīng)主管軍事機(jī)關(guān)同意，可以耕種或作其他臨時(shí)使用。耕種范圍必須離開跑道和滑行道兩側(cè)三米以外。

　　第六章 軍事設(shè)施的共同保護(hù)措施

　　第三十七條 縣級(jí)以上人民政府制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮軍事設(shè)施保護(hù)的需要，并征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見。

　　第三十八條 縣級(jí)以上人民政府安排建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)避開軍事設(shè)施。確實(shí)不能避開，可能影響軍事設(shè)施安全、保密或使用效能的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)征求主管軍事機(jī)關(guān)的意見。涉及相鄰兩個(gè)以上?。ㄊ校┑模瑧?yīng)當(dāng)征求軍區(qū)級(jí)以上主管軍事機(jī)關(guān)的意見。軍事設(shè)施管理單位必要時(shí)可以向縣級(jí)以上人民政府提供地下、水下軍事設(shè)施的位置資料。地方進(jìn)行建設(shè)時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)地下、水下軍事設(shè)施予以保護(hù)。建設(shè)項(xiàng)目確實(shí)不能避開軍事設(shè)施，需要將軍事設(shè)施拆除或改作民用的，經(jīng)省人民政府與軍區(qū)級(jí)以上主管軍事機(jī)關(guān)商定后，報(bào)國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　第三十九條 在國(guó)家重點(diǎn)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)一般不再新建、擴(kuò)建軍事設(shè)施。確需新建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府和軍區(qū)級(jí)以上主管軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第七章 軍事設(shè)施保護(hù)工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第四十條 省、市（地）和轄區(qū)內(nèi)有軍事設(shè)施的縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)。委員會(huì)由縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)、駐軍團(tuán)級(jí)以上單位的負(fù)責(zé)人員組成，設(shè)主任一人，副主任二人至四人，委員若干人。各級(jí)軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)軍事機(jī)關(guān)。

　　第四十一條 省軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查轄區(qū)內(nèi)各級(jí)軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)的工作。市（地）和縣（市、區(qū)）軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)的人員組成及調(diào)整應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)備案。

　　第四十二條 各級(jí)軍事設(shè)施保護(hù)委員會(huì)的職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼亍吨腥A人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)以及本辦法，并檢查執(zhí)行情況；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決軍事禁區(qū)及其外圍安全控制范圍和軍事管理區(qū)劃定工作中的有關(guān)問題；

　　（三）檢查了解軍事設(shè)施保護(hù)情況，組織有關(guān)部門制訂保護(hù)軍事設(shè)施的具體措施，協(xié)調(diào)本轄區(qū)有關(guān)部門的軍事設(shè)施保護(hù)工作，處理保護(hù)軍事設(shè)施與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、居民生產(chǎn)生活等方面發(fā)生的矛盾；

　?。ㄋ模┙M織和開展保護(hù)軍事設(shè)施的宣傳教育工作，表彰保護(hù)軍事設(shè)施成績(jī)突出的單位和個(gè)人，制止危害軍事設(shè)施安全、保密和使用效能的行為；

　　（五）定期總結(jié)、交流軍事設(shè)施保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，建立軍事設(shè)施資料檔案。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第四十三條 有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┢茐能娛略O(shè)施的；

　?。ǘ┍I竊、搶奪、搶劫軍事設(shè)施的裝備、物資、器材的；

　?。ㄈ榫惩鈾C(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供軍事設(shè)施秘密的；

　　（四）泄露軍事設(shè)施秘密的。

　　第四十四條 有下列行為之一的，比照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰：

　　（一）非法進(jìn)入軍事禁區(qū)，不聽制止的；

　?。ǘ┰谲娛陆麉^(qū)內(nèi)非法進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測(cè)量、描繪和記述，不聽制止的；

　?。ㄈ┰谲娛陆麉^(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)，或在沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施一定距離內(nèi)，從事危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動(dòng)，不聽制止的；

　?。ㄋ模能娛陆麉^(qū)、軍事管理區(qū)的圍墻、鐵絲網(wǎng)、界線標(biāo)志的；

　　（五）擾亂軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的管理秩序的。

　　對(duì)前款第（二）項(xiàng)行為并可依法沒收所用器材、工具；前款第（二）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，比照刑法第一百五十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條 違反本辦法規(guī)定，從事危害軍事設(shè)施安全、保密和使用效能的活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀；造成軍事設(shè)施損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

　　第九章 附 則

　　第四十六條 本辦法的具體應(yīng)用問題由省軍事設(shè)施保護(hù)工作主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十七條 本辦法自公布之日起施行。

　　1991年12月4日