冀政[2003]39號(hào)
頒布時(shí)間:2003-07-10 00:00:00.000 發(fā)文單位:河北省人民政府
各設(shè)區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門(mén):
當(dāng)前,我省防治非典型肺炎工作取得階段性重大勝利,社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序已經(jīng)恢復(fù)正常。為鞏固防治成果、防止疫情反復(fù),使防治工作更規(guī)范、更科學(xué)、更有效,與正常社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序相適應(yīng),必須對(duì)應(yīng)急狀態(tài)下采取的一些措施和做法進(jìn)行調(diào)整和糾正,以不失時(shí)機(jī)地把防治非典工作引向依法、科學(xué)、規(guī)范、有效的軌道,轉(zhuǎn)為常態(tài)、長(zhǎng)效管理。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想,繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)非典防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我省防治非典取得重大成果,但還是階段性的,特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的恢復(fù)正常,人員流動(dòng)的增加,給非典防治帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),稍有松懈就可能前功盡棄。必須繼續(xù)時(shí)刻保持高度警惕,思想不放松、工作不放松、措施不放松。各級(jí)防治非典工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)構(gòu)保持不變,繼續(xù)堅(jiān)持各級(jí)政府對(duì)防治工作的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制,繼續(xù)加強(qiáng)指揮、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查,確保國(guó)家和省的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
二、適時(shí)調(diào)整應(yīng)急工作方式。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及下設(shè)機(jī)構(gòu)的工作人員數(shù)量和集中辦公方式可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,原則上各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作逐步轉(zhuǎn)由職能部門(mén)承擔(dān)??h以上衛(wèi)生行政部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)的非典防治工作機(jī)構(gòu),配置精干力量,逐步承擔(dān)防治非典工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。各級(jí)防非辦的工作逐步向衛(wèi)生等部門(mén)移交,要注意搞好銜接,有序過(guò)渡,確保信息暢通和運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。要保持并不斷完善應(yīng)急處理機(jī)制,提高應(yīng)急處理能力。在沒(méi)有非典疫情情況下,各級(jí)政府不再逐級(jí)報(bào)告疫情,疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告及信息處理等工作轉(zhuǎn)由各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé);一旦發(fā)現(xiàn)疫情,立即啟動(dòng)原有的疫情報(bào)告制度。
三、調(diào)整衛(wèi)生檢疫措施。從即日起,終止執(zhí)行《河北省人民政府通告》(冀政通〔2003〕1號(hào))和《河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)對(duì)外地返鄉(xiāng)來(lái)冀人員非典型肺炎防治工作的通告》(冀政通〔2003〕2號(hào));撤銷(xiāo)全省臨時(shí)設(shè)置的160個(gè)省界檢查站,但要保持快速檢測(cè)檢疫反應(yīng)能力,一旦發(fā)生疫情迅即恢復(fù);對(duì)出入境人員按國(guó)家統(tǒng)一要求進(jìn)行健康檢查登記,對(duì)國(guó)內(nèi)旅客只在出發(fā)地機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、碼頭進(jìn)行體溫檢測(cè),到達(dá)目的地后不再檢測(cè),同時(shí)不再填寫(xiě)《健康申報(bào)卡》;廢止省防治非典型肺炎工作領(lǐng)導(dǎo)小組印制的《河北省防治非典型肺炎工作特別通行證》。
四、繼續(xù)抓好疫情監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)五級(jí)疫情監(jiān)測(cè)制度,堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、條塊結(jié)合、群防群控。疫情監(jiān)測(cè)工作逐步轉(zhuǎn)由衛(wèi)生疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān),同時(shí)要發(fā)揮基層單位的監(jiān)測(cè)作用,明確監(jiān)測(cè)人員,重視監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,確保非典疫情及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速上報(bào)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群特別是有發(fā)熱、咳嗽癥狀人員的監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。
五、切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院的防控工作。各市定點(diǎn)醫(yī)院逐步恢復(fù)正常醫(yī)療工作,但對(duì)收治非典病人的設(shè)施不得進(jìn)行破壞性改變,并加快各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè),以保持和提高快速反應(yīng)和應(yīng)急救治能力。發(fā)熱門(mén)診繼續(xù)保留并不斷規(guī)范完善,未設(shè)發(fā)熱門(mén)診的醫(yī)院要設(shè)立相對(duì)隔離的監(jiān)測(cè)診室,要規(guī)范就診病人特別是發(fā)熱病人的診治流程,確保接診、轉(zhuǎn)診安全。省、市專(zhuān)家組成員,在沒(méi)有非典疫情的情況下可在原單位工作,一旦發(fā)現(xiàn)疫情,及時(shí)組織會(huì)診,按原診斷程序開(kāi)展工作,防止誤診和漏診。各醫(yī)院要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好醫(yī)護(hù)人員的全員培訓(xùn),不斷提高醫(yī)務(wù)人員的防范意識(shí)和診治水平,嚴(yán)防醫(yī)院內(nèi)交叉感染和造成擴(kuò)散。
六、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施。堅(jiān)持預(yù)防為主。餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)和學(xué)校、建筑工地等人員聚集的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的預(yù)防控制措施和衛(wèi)生檢疫措施要繼續(xù)堅(jiān)持,科學(xué)規(guī)范地做好消毒保潔工作。要針對(duì)恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序后的新情況,進(jìn)一步制定科學(xué)規(guī)范的預(yù)防措施。嚴(yán)格落實(shí)防范責(zé)任制,各級(jí)各部門(mén)、各單位、各場(chǎng)所及農(nóng)村、社區(qū)負(fù)責(zé)人同時(shí)為防控非典責(zé)任人,要責(zé)任到人,任務(wù)到人。要做好各種大型活動(dòng)的防疫工作,確保各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施到位,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主辦誰(shuí)落實(shí)。
七、加快完善長(zhǎng)效工作體系。要全面總結(jié)防治工作經(jīng)驗(yàn),把工作中積累的經(jīng)驗(yàn)制度化,形成工作機(jī)制,要積極探索將各項(xiàng)有效措施納入常態(tài)、長(zhǎng)效管理的有效途徑。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建立防治非典型肺炎長(zhǎng)效工作體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》,按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃和傳染病救治體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)要求,加快傳染病醫(yī)院新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和省、市、縣三級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè),要加強(qiáng)國(guó)債項(xiàng)目的管理,落實(shí)配套資金,確保按要求完成建設(shè)任務(wù)。各地都要制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,特別要盡快制定今冬明春防治非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)也要做好夏季各種傳染病的防治工作。抓好《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí),依法開(kāi)展防治工作。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康教育活動(dòng),引導(dǎo)群眾樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí)和良好的衛(wèi)生習(xí)慣,努力改善生產(chǎn)生活環(huán)境,提高全民健康素質(zhì)。
八、做好財(cái)政結(jié)算、審計(jì)、檔案移交等工作。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)防治非典工作進(jìn)行一次清理,特別要做好應(yīng)急狀態(tài)下各項(xiàng)工作的后續(xù)管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要盡快完成非典資金結(jié)算,兌現(xiàn)各項(xiàng)財(cái)政政策。有關(guān)部門(mén)要及時(shí)做好防治非典過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)矛盾的化解工作,保持社會(huì)穩(wěn)定。審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,確保非典經(jīng)費(fèi)、物資發(fā)揮最大效益。按照檔案管理要求,做好文件歸檔立卷及移交工作,特別要重視做好非典病例醫(yī)療檔案的收集整理工作。各級(jí)政府要加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二○○三年七月十日
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