一、為了促進(jìn)我省邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善邊境地區(qū)人民生活，調(diào)動邊境地區(qū)人民自力更生建設(shè)家園的積極性，為邊境地區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，根據(jù)我省邊境地區(qū)的實際情況，制定本規(guī)定。

　　二、本規(guī)定適用于我省境內(nèi)國境線中方一側(cè)十五公里以內(nèi)的地區(qū)。

　　三、為扶持邊境地區(qū)建立人參、水果、黃煙以及其他產(chǎn)品的商品生產(chǎn)基地和進(jìn)行邊境地區(qū)的造林綠化，農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)適當(dāng)增加邊境地區(qū)的貸款額度，并根據(jù)其使用性質(zhì)確定貸款期限；貸款貼息從財政邊境建設(shè)事業(yè)費(fèi)砍塊給地方的指標(biāo)中拿出一定數(shù)額，由各地自行掌握。

　　四、為鼓勵邊境地區(qū)人民從事多種經(jīng)營生產(chǎn)、種植經(jīng)濟(jì)作物，各地可根據(jù)實際情況，給予適當(dāng)照顧，少核定一些定購任務(wù)。邊境地區(qū)多種經(jīng)營貸款比例要高于內(nèi)地。

　　五、積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。鼓勵邊境地區(qū)鄉(xiāng)、村按國家和省有關(guān)規(guī)定開發(fā)礦產(chǎn)資源。

　　六、根據(jù)邊境地區(qū)運(yùn)輸條件差、建筑材料生產(chǎn)成本高的實際，邊境地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建筑材料企業(yè)的產(chǎn)品，屬于本地自用的部分，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)可以免征稅款。

　　七、對地處林區(qū)腹部，在國有林包圍之中的村屯，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)指導(dǎo)農(nóng)民限期將二十五度以上的坡耕地停耕還林，與林業(yè)部門兌換灌木林地、疏林地和采伐跡地開墾農(nóng)田。林業(yè)部門還可以在村屯附近的國有林中劃一定的范圍，委托農(nóng)民承包經(jīng)營或?qū)嵭袉雾椬鳂I(yè)承包，山林權(quán)仍歸國家所有。承包要簽訂合同，按合同規(guī)定進(jìn)行林木撫育、采伐、造林和領(lǐng)取承包報酬。農(nóng)民在自留山造林，林權(quán)歸己，長期不變。允許集體單位與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門、農(nóng)民個人與當(dāng)?shù)亓帜静块T或集體單位簽訂合同，利用國有或集體所有的荒山荒地發(fā)展林業(yè)。

　　八、省里科研項目的安排，根據(jù)項目的可行性和資金情況，在與其他地區(qū)相近條件下，應(yīng)優(yōu)先照顧邊境地區(qū)。

　　九、根據(jù)國家有關(guān)邊境貿(mào)易的規(guī)定，適當(dāng)放寬邊境地區(qū)對外地方貿(mào)易額度和商品品種。

　　十、各級計劃、教育、勞動人事部門應(yīng)根據(jù)邊境地區(qū)建設(shè)的需要，增加邊境地區(qū)定向招生（適當(dāng)降低一至兩個錄取分?jǐn)?shù)段）和人員培訓(xùn)的指標(biāo)，為邊境地區(qū)培養(yǎng)人才。

　　十一、大、中專畢業(yè)生分配應(yīng)照顧邊境地區(qū)的需要。邊境地區(qū)考入省內(nèi)大、中專學(xué)校的學(xué)生，畢業(yè)后原則上分回本地區(qū)（考取研究生和專業(yè)不對口的除外）。分到邊境鄉(xiāng)以下的大、中專畢業(yè)生，其工資待遇按省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　十二、內(nèi)地要派科技人員輪流幫助邊境地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，扶貧致富。

　　十三、邊境地區(qū)根據(jù)需要，經(jīng)縣有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以組織本地初、高中畢業(yè)生進(jìn)行短期的定向培訓(xùn)。培訓(xùn)費(fèi)用從砍塊分給縣的邊境建設(shè)資金中解決。

　　十四、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　1987年5月30日