第一章 總 則

　　第一條 為了適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，規(guī)范企業(yè)法人的設(shè)立、變更、注銷登記行為，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、變更、注銷企業(yè)法人適用本辦法。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立面向社會(huì)從事商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)的單位，都必須依照本辦法辦理登記手續(xù)。

　　第三條 企業(yè)法人的設(shè)立實(shí)行直接登記制。經(jīng)營(yíng)涉及國(guó)家壟斷、產(chǎn)業(yè)政策限制、社會(huì)安全和人民身心健康的行業(yè)或者項(xiàng)目，按法律、法規(guī)規(guī)定在企業(yè)法人登記前應(yīng)依法辦理審批手續(xù)。

　　第二章 登記機(jī)關(guān)

　　第四條 市工商行政管理局主管全市的企業(yè)法人登記注冊(cè)工作，并受國(guó)家工商行政管理局授權(quán)負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)登記管理。市工商行政管理局可根據(jù)需要設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。

　　第五條 各縣（市、區(qū)）工商行政管理局在市工商行政管理局的指導(dǎo)下按照分級(jí)登記的原則負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的登記工作。

　　第六條 市工商行政管理局可以授權(quán)或委托下級(jí)登記機(jī)關(guān)代理其登記或辦理具體登記工作。各級(jí)登記主管機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，對(duì)下級(jí)登記機(jī)關(guān)不符合法律、法規(guī)和政策的決定，上級(jí)登記機(jī)關(guān)有權(quán)要求其糾正或直接予以糾正。

　　第三章 登記事項(xiàng)

　　第七條 企業(yè)法人的登記事項(xiàng)以登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的為準(zhǔn)。登記機(jī)關(guān)有權(quán)糾正已登記注冊(cè)的不符合法律、法規(guī)和政策的登記事項(xiàng)。

　　第八條 企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)企業(yè)名稱登記管理的規(guī)定，企業(yè)名稱由登記機(jī)關(guān)核定，受國(guó)家法律保護(hù)。未經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱不得使用。

　　第九條 設(shè)立企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定設(shè)立企業(yè)法人必須報(bào)經(jīng)審批的，應(yīng)在報(bào)經(jīng)審批前辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

　　第十條 企業(yè)法人的住所是企業(yè)法人主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和辦事機(jī)構(gòu)所在地，經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記的住所只能是一個(gè)。企業(yè)法人的住所地應(yīng)當(dāng)在其登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)。企業(yè)法人辦事機(jī)構(gòu)和主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分設(shè)的，由有管轄權(quán)的登記機(jī)關(guān)分別予以登記注冊(cè)。

　　第十一條 企業(yè)法人的注冊(cè)資本為全體投資者的出資額，經(jīng)注冊(cè)登記后不得抽回。投資者以其出資額為限承擔(dān)責(zé)任。外商投資企業(yè)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，按合同、章程載明的注冊(cè)資本、出資方式、出資期限出資。

　　第十二條 企業(yè)法人的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)符合其設(shè)立的宗旨，符合法律、法規(guī)的規(guī)定。允許跨大類、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第四章 設(shè)立登記

　　第十三條 設(shè)立企業(yè)法人，應(yīng)當(dāng)由全體投資者指定的代表或者共同委托的代理人向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)；

　?。ǘ┩顿Y者的資格證明；

　?。ㄈ┢髽I(yè)登記注冊(cè)機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。

　　申辦企業(yè)法人的投資者應(yīng)是在中國(guó)注冊(cè)的企業(yè)法人或者國(guó)家允許投資的機(jī)關(guān)事業(yè)、社團(tuán)法人和符合規(guī)定的自然人；境外投資者必須是外國(guó)（地區(qū)）公司、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。

　　第十四條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。

　　第十五條 預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱保留期為六個(gè)月。預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱在保留期內(nèi)，不得用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓。

　　第十六條 企業(yè)法人辦理設(shè)立登記，由全體投資者指定的代表或者共同委托的代理人向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。外商投資企業(yè)辦理開(kāi)業(yè)登記應(yīng)由董事長(zhǎng)或委托代理人向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

　　第十七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)法人，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　（一）投資者的合法資格證明；

　?。ǘ┥暾?qǐng)開(kāi)業(yè)登記注冊(cè)書(shū)；

　?。ㄈ┢髽I(yè)章程；

　　（四）驗(yàn)資證明；

　　（五）法定代表人登記表；

　　（六）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；

　　（七）企業(yè)住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明；

　?。ò耍┢渌嘘P(guān)文件、證明。

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資企業(yè)還應(yīng)提交合同、投資者的資信證明，董事會(huì)、董事、經(jīng)理的有關(guān)證明文件。法律、法規(guī)規(guī)定需要經(jīng)有關(guān)部門審批的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記時(shí)提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件。

　　第十八條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理企業(yè)法人設(shè)立申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。經(jīng)審查予以核準(zhǔn)登記的，應(yīng)在核準(zhǔn)之日起15日內(nèi)通知申請(qǐng)人，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；經(jīng)審查不予核準(zhǔn)的，應(yīng)在作出決定之日起15日內(nèi)通知申請(qǐng)人，發(fā)給《企業(yè)法人登記駁回通知書(shū)》。企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為企業(yè)法人成立日期。

　　第五章 變更登記

　　第十九條 企業(yè)法人改變投資人、名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、企業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限、增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理變更登記。

　　第二十條 申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)變更登記注冊(cè)書(shū)；

　?。ǘ┥婕胺ǘù砣俗兏?，應(yīng)提交新法定代表人登記表；

　?。ㄈ┳兏?cè)資本，應(yīng)提交驗(yàn)資證明和修改章程的補(bǔ)充協(xié)議；

　　（四）涉及住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更的，應(yīng)提交場(chǎng)地使用證明；

　?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)讓出資、變更投資人的，應(yīng)提交轉(zhuǎn)讓合同和修改企業(yè)章程的補(bǔ)充協(xié)議，以及受讓方的合法資格證明和驗(yàn)資證明；

　　（六）其他有關(guān)文件、證件。

　　第二十一條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理變更登記申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)變更登記的決定。

　　第二十二條 企業(yè)法人修改企業(yè)章程以及投資者按章程規(guī)定轉(zhuǎn)讓出資，不涉及原登記事項(xiàng)變更的，企業(yè)應(yīng)將有關(guān)改變的文件，在30日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)備案。

　　第六章 注銷登記

　　第二十三條 企業(yè)法人歇業(yè)、被撤銷、宣告破產(chǎn)或因其他原因終止?fàn)I業(yè)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

　　第二十四條 企業(yè)法人辦理注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　（一）申請(qǐng)注銷登記注冊(cè)書(shū)；

　?。ǘ┥暾?qǐng)注銷報(bào)告或股東會(huì)決議；

　?。ㄈ┩顿Y人或者清算組出具的清算文件或者清理債務(wù)完結(jié)的報(bào)告；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

　　第二十五條 經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記，企業(yè)法人終止。收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章。

　　第二十六條 企業(yè)法人成立后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)6個(gè)月未開(kāi)業(yè)的，或者開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的，由企業(yè)法人登記機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并予以公告。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第二十七條 登記機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)法人依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，保護(hù)企業(yè)法人的合法權(quán)益，制止和查處違反登記管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

　　第二十八條 企業(yè)法人登記管理實(shí)行年度檢驗(yàn)制度。企業(yè)法人每年應(yīng)在規(guī)定時(shí)間向登記機(jī)關(guān)辦理年檢手續(xù)。經(jīng)登記機(jī)關(guān)年檢合格，確認(rèn)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格。

　　第二十九條 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，除原登記機(jī)關(guān)依照法定程序可以扣繳或者吊銷外，其他任何單位和個(gè)人不得扣繳、扣押、損毀。

　　第三十條 登記機(jī)關(guān)處理企業(yè)法人違法行為，必須查明事實(shí)、依法處理，并將處理決定書(shū)面通知當(dāng)事人。

　　第三十一條 企業(yè)法人被吊銷執(zhí)照或者注銷登記后應(yīng)依法進(jìn)行清算，以企業(yè)全部資產(chǎn)清償債務(wù)。未按規(guī)定清償?shù)?，由投資人承擔(dān)責(zé)任。

　　第三十二條 企業(yè)法人的投資者提交虛假證明、虛假出資或者在核準(zhǔn)登記后抽逃資本金，由登記機(jī)關(guān)依法予以處罰。

　　第三十三條 承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假證明文件的，登記機(jī)關(guān)可依據(jù)情節(jié)予以警告、沒(méi)收非法所得，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第三十四條 企業(yè)法人對(duì)登記機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟。逾期不提出復(fù)議和訴訟又不繳納罰沒(méi)款的，依法予以強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十五條 登記機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法，嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊、索賄或者侵害企業(yè)法人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第三十六條 依照《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立的公司，《中華人民共和國(guó)公司法》和《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十七條 企業(yè)法人設(shè)立不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)，由該企業(yè)法人申請(qǐng)登記，經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。具體登記管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十八條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具備企業(yè)法人登記條件的，經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；設(shè)立不具備法人條件的企業(yè)，經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。自然人設(shè)立不具備法人資格的企業(yè)，按有關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理。

　　第三十九條 企業(yè)法人開(kāi)業(yè)、主要登記事項(xiàng)變更和注銷登記，由市工商行政管理局按規(guī)定發(fā)布企業(yè)法人登記公告。未經(jīng)市工商行政管理局批準(zhǔn)，其他單位不得發(fā)布企業(yè)法人登記公告。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)登記的企業(yè)登記事項(xiàng)記載于企業(yè)登記簿上，供社會(huì)公眾查閱、復(fù)制。查閱、復(fù)制企業(yè)登記事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定交納查閱、復(fù)制費(fèi)。

　　第四十條 本辦法由市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1995年9月26日