各縣、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委，市政府各部門，市直企、事業(yè)單位：最近，邢臺市巨鹿、任縣和衡水市武強縣部分企業(yè)生產(chǎn)的糖果及小食品，因衛(wèi)生條件差、非法使用非食品原料加工“三無”食品等問題相繼被新聞媒體曝光，省委、省政府對此非常重視，白克明書記、季允石省長分別做了重要批示，省政府于2005年1月12日召開了全省食品安全工作電視電話會議，對近期食品安全工作進行了全面部署。為貫徹落實省政府電視電話會議和省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》（冀政辦傳[2005]4號）精神，進一步加強我市春節(jié)期間食品安全監(jiān)管工作，堅決消除隱患，嚴防重特大食品安全事故發(fā)生，保障人民群眾的飲食安全，現(xiàn)緊急通知如下：

　　一、主動出擊，迅速組織開展食品安全專項整治行動

　　要針對與人民群眾生活息息相關(guān)的食品和當前食品安全存在的突出問題以及節(jié)假日食品消費集中的特點，集中時間，集中力量，迅速組織開展食品安全專項整治行動，進一步加大食品市場監(jiān)管工作力度，確保春節(jié)期間的食品安全。

　　（一）整治時間：2005年1月13日至28日

　?。ǘ┱沃攸c：熟食肉制品、豆制品、小食品加工企業(yè)、小作坊或半手工食品加工企業(yè)；蔬菜、調(diào)味品、小麥粉、散裝食用油、肉及肉制品、水產(chǎn)品、兒童食品、酒類、糖果、糕點和小食品。上述重點企業(yè)、重點品種相對集中的縣區(qū)、鄉(xiāng)、村作為整治重點區(qū)域；分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場和集貿(mào)市場、生豬定點屠宰場為重點部位和重點環(huán)節(jié)。

　　（三）整治的方法步驟：

　　1、宣傳發(fā)動、制定方案階段（1月13日到1月15日）：各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）和市直相關(guān)部門要按照市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市食安辦〈關(guān)于做好2005年新年、春節(jié)食品安全工作的意見〉的通知》（秦政辦[2004]206號）精神和本通知要求，結(jié)合本地區(qū)實際，研究制定具體實施方案，并以縣區(qū)為單位召開食品安全專項整治行動動員會議進行宣傳發(fā)動。

　　2、集中整治階段（1月16日到1月25日） ：在各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府（管委）的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級相關(guān)部門要采取單獨執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法、日常監(jiān)管與重點突破相結(jié)合的方式，對節(jié)日食品市場進行拉網(wǎng)式檢查，嚴厲查處不規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大打假治劣的力度，特別要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集貿(mào)市場的檢查力度，對于制假售假的黑窩點，要從重從快處罰，絕不手軟，對大案要案要集中曝光。各縣區(qū)政府都要組織1-2次食品市場檢查整治活動。期間，市政府將組織全市范圍內(nèi)的大型食品市場檢查整治活動，強化節(jié)日食品整治力度，并開展假冒偽劣食品集中銷毀活動，震懾不法分子，確保節(jié)日食品市場井然有序。

　　3、總結(jié)驗收階段（1月26日到1月28日）：各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）要對這次食品安全專項整治活動進行全面總結(jié)，將本次專項整治情況于1月28日前報市食品安全領(lǐng)導小組辦公室。省政府將在月底之前對我市各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）食品安全專項整治工作進行檢查驗收。

　　二、采取堅決措施，切實加強食品安全日常監(jiān)管工作

　　各級各相關(guān)部門要認真履行職責，精心組織，周密安排，采取堅決措施，逐環(huán)節(jié)抓好落實。

　?。ㄒ唬┩怀鲋攸c，狠抓關(guān)鍵，嚴把食品質(zhì)量關(guān)

　　1、對已經(jīng)實行市場準入的食品要進一步嚴格管理。一是要重點抓好蔬菜市場準入關(guān)。要發(fā)揮蔬菜四級檢測網(wǎng)絡(luò)的作用，鎖定的蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、終端市場（超市）要進一步加大檢測密度和頻率，把好蔬菜的檢驗檢測關(guān)。特別是海陽、石橋、楊各莊三家批發(fā)市場要加強檢測力量，對進場蔬菜按產(chǎn)地、品種實行必檢；外地來的蔬菜逐日逐批逐品種檢測。各終端市場要建立健全索票、索證制度，堅決把好蔬菜準入關(guān)，確保蔬菜質(zhì)量安全。二是要加強肉類屠宰檢疫管理。按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》規(guī)定和《秦皇島市城市區(qū)生豬產(chǎn)品流通管理暫行辦法》的要求，加強生豬定點屠宰檢疫管理，嚴把源頭關(guān)，禁止種公母豬、晚閹豬肉、病害肉、注水肉出廠、上市。三要加大對大米、小麥粉、食用植物油、醬油、醋等老5類食品QS標識的檢查力度，絕不允許出現(xiàn)沒有標識產(chǎn)品上市銷售的行為發(fā)生。

　　2、對于沒有實行準入的食品要嚴格把好三個關(guān)口。即生產(chǎn)關(guān)、檢驗關(guān)和上市關(guān)。

　　一是　要嚴格把好食品生產(chǎn)關(guān)，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各食品生產(chǎn)加工企業(yè)要把好原材料的選購、改進工藝流程、加強質(zhì)量檢驗的管理，確保在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。

　　二是　要嚴格把好食品檢測關(guān)。充分發(fā)揮全市食品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)的作用，進一步加大質(zhì)量抽檢頻率和密度，更好地發(fā)揮檢測設(shè)備的功效。各食品生產(chǎn)加工企業(yè)要抽調(diào)專門力量，充實檢測隊伍，要檢測到位，把好質(zhì)量檢驗關(guān)。圍繞與人民群眾生活息息相關(guān)的食品，制定食品質(zhì)量檢測計劃，加強對重點企業(yè)、重點品種的檢測。

　　三是　嚴格把好食品上市關(guān)。各食品經(jīng)營企業(yè)要加強對所經(jīng)營食品的質(zhì)量監(jiān)管，認真查驗質(zhì)檢報告、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等食品質(zhì)量的相關(guān)手續(xù)，建立進貨備案登記制度，嚴格把好食品上市關(guān)。各餐飲企業(yè)要嚴格按照《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，從進貨原料、加工過程等多方面把好質(zhì)量關(guān)。特別要做好冷葷、熟食（肉）制品和水產(chǎn)品等高危險性食品加工管理，嚴防食物中毒事件的發(fā)生。

　　（二）要加大監(jiān)管力度，凈化節(jié)日食品市場春節(jié)期間是食品消費旺季，做好春節(jié)期間的食品安全至關(guān)重要。各級工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)等執(zhí)法部門，要緊緊圍繞與人民群眾生活息息相關(guān)的蔬菜、肉類、熟食（肉）制品、豆制品、酒類、水產(chǎn)品、小食品、糖果、糕點、食用油、兒童食品等品種，采取有力措施，嚴格把好食品生產(chǎn)、加工、銷售、消費各個環(huán)節(jié)，進一步強化食品日常監(jiān)管工作。各相關(guān)執(zhí)法部門要各司其職、各負其責、靠前指揮、將監(jiān)管關(guān)口前移，將監(jiān)管重心下移，特別要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集貿(mào)市場食品質(zhì)量的監(jiān)管，確保春節(jié)食品質(zhì)量安全。

　　三、幾點要求

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，精心組織。各級各相關(guān)部門要從踐行“三個代表”重要思想的高度，進一步增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。要把食品安全專項整治活動作為春節(jié)前的一項重要內(nèi)容列入議事日程，要抽調(diào)精干力量，精心組織，周密安排，切實加強組織領(lǐng)導，認真抓好各項工作的落實。

　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。各級各相關(guān)部門要從全局利益出發(fā)，按照“政府主導、屬地管理、部門聯(lián)動、社會參與”的原則，加強部門與部門之間、部門與縣區(qū)之間的協(xié)調(diào)和配合，各司其職，各負其責，齊心協(xié)力，協(xié)調(diào)聯(lián)動，真正形成工作合力，切實把這次整治活動抓出成效。

　　（三）強化宣傳，營造氛圍。要充分利用電視、報刊、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳食品安全集中整治的意義，做到家喻戶曉，婦孺皆知，努力形成人人參與的社會環(huán)境，同時建立食品安全舉報制度，充分發(fā)動群眾舉報制假、售假、造劣的行為。對于制假售假的“黑窩點”和影響面大的典型案件要公開曝光，努力營造良好的社會氛圍。

　?。ㄋ模┓e極探索食品安全監(jiān)管長效機制。各級各部門要在抓好集中整治的同時，積極探索建立食品安全監(jiān)管長效機制，加快食品安全信用體系建設(shè)，確保全市人民過一個祥和、歡樂、安全的新春佳節(jié)。

　　二○○五年一月十三日