頒布時間:2004-11-27 00:00:00.000 發(fā)文單位:河北省石家莊市人大
(2004年8月27日石家莊市第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 2004年11月27日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準)
經(jīng)2004年8月27日石家莊市第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議審議通過,2004年11月27日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準,現(xiàn)予公告,自2005年1月1日起施行。
石家莊市人民代表大會常務委員會
2004年12月16日
第一條 為了保護市區(qū)生活飲用水地下水源,防治污染,保障人體健康,促進經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū),是指本市轄區(qū)內(nèi)滹沱河、沙河、磁河水系地下水源保護區(qū)和市區(qū)內(nèi)飲用水開采井周邊地下水源保護區(qū)。
第三條 本條例適用于市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)的污染防治工作。
第四級 市環(huán)境保護行政主管部門負責對市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市規(guī)劃、城市管理、衛(wèi)生、水利、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責,做好市區(qū)生活飲用水地下水源保護區(qū)的污染防治工作。
第五條 鹿泉市、靈壽縣、行唐縣、正定縣、藁城市、新樂市人民政府應當依照本條例的規(guī)定,采取措施,防治污染。
第六條 市人民政府應當組織有關(guān)部門,規(guī)劃、建設和完善地下水源保護區(qū)的污水排水管網(wǎng)、垃圾清運等基礎設施。
第七條 任何單位和個人都有保護生活飲用水地下水源,防止污染的義務,并有權(quán)對污染和破壞生活飲用水地下水源的行為進行檢舉和控告。
第八條 生活飲用水地下水源保護區(qū)的水質(zhì)適用國家《地下水質(zhì)量標準》Ⅱ類標準。
第九條 滹沱河水系地下水源保護區(qū)劃分為三級:
?。ㄒ唬┮患壉Wo區(qū)范圍包括:黃壁莊水庫主壩至馬山、下黃壁村、上呂村、后東…、前東…、鄭村、鄧村、孟莊、東小壁、北落凌、中落凌、南落凌、紙房頭、陳村、西營村、東營村、南高基、肖家營、柳辛莊、西古城、東古城、北高營、凌透、店上、西塔口、東塔口、北中奉、大豐屯、小豐村、陸家莊、九門、南屯、黃莊、固營、朱河、郭家莊、太平在南頭(沿河堤)、塔元莊、大孫樹、小孫樹、平安村、胡村、西里寨(沿河莊陡壩)、邵同、南白店、北白店、同下村、西木佛、南合村、傾井莊、忽凍村至黃壁莊水庫主壩地域鏈接形成的區(qū)域。
?。ǘ┒壉Wo區(qū)范圍包括:滹沱河南一級保護區(qū)外黃壁莊水庫副壩至永樂、南白砂、北故城、南故城、東邵營、霍寨、徐莊、于底、大郭村火車站、西王村、留營村、鐘家莊(沿石太鐵路)、京廣線、石津渠南支流(沿渠向東)、吳家營、北五女、小豐村至一級保護區(qū)地域鏈接形成的區(qū)域;滹沱河北一級保護區(qū)外西木佛、韓家樓、曲陽橋、南崗村、教場莊、西洋村、黃莊至一級保護區(qū)地域鏈接形成的區(qū)域。
(三)三級保護區(qū)范圍包括:滹沱河以南二級保護區(qū)以外西王村至中山西路至上莊村(沿山前向北)、王屋、高家窯、牛山村至黃壁莊水庫副壩地域鏈接形成的區(qū)域。
沙河水系地下水源保護區(qū)為:新樂市境內(nèi)自西北至東南,環(huán)繞沙河兩岸,車固、岸城、赤支、鳳鳴、承安鋪、西五樓、東五樓、東張村、南張村、路家莊、大流、小宅鋪、堽頭村、吳家莊、中同、木村、北高里(行唐縣)、車固地域鍵接形成的區(qū)域。
磁河水系地下水源保護區(qū)為:正定縣、新樂市境內(nèi)自西北至東南,環(huán)繞磁河兩岸,陳家疃、東宿村、辛合莊(新樂市)、完民莊、貫上(新樂市)、小石家莊(新樂市)、西平樂、東杜村、西白莊、南王莊、七吉、丁旺、韓家莊、傅家村、里雙店、孔村、陳家疃地域鏈接形成的區(qū)域。
本條前三款所列地下水源保護區(qū)由市環(huán)境保護行政主管部門依法制作區(qū)域劃分圖。
第十條 市區(qū)內(nèi)以飲用水開采井為中心半徑30米范圍內(nèi)為地下水源保護區(qū)。
第十一條 滹沱河水系地下水源一級保護區(qū)及沙河、磁河水系地下水源保護區(qū)范圍內(nèi),禁止新建、改建、擴建生產(chǎn)性建設項目和污染水源的非生產(chǎn)性建設項目及設施;滹沱河水系地下水源二級保護區(qū)范圍內(nèi),禁止新建、改建、擴建可能污染地下水源的生產(chǎn)性建設項目和設施;滹沱河水系地下水源三級保護區(qū)范圍內(nèi),禁止新建、改建、擴建化工、電鍍、皮革、造紙、冶煉(含焦化、燒結(jié))、印染、煉油、制藥、養(yǎng)殖及產(chǎn)生放射污染等建設項目和設施。
第十二條 滹沱河、沙河、磁河水系地下水源保護區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)使用劇毒或高殘留農(nóng)藥;
(二)儲存有毒化學品、農(nóng)藥、石油、放射性物質(zhì)等;
?。ㄈ﹥A倒、堆積生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢渣等廢棄物;
(四)利用污水灌溉農(nóng)田;
?。ㄎ澹├煤卸疚廴疚锏奈勰嘧鞣柿?;
(六)利用滲坑、滲井排放有毒有害污水;
?。ㄆ撸┥米孕藿B水廁所和污水明渠;
?。ò耍┢渌赡茉斐晌廴镜男袨椤?/p>
第十三條 市區(qū)內(nèi)飲用水開采井地下水源保護區(qū)內(nèi)禁止從事下列行為:
?。ㄒ唬┒逊乓兹肌⒁妆?、劇毒或其他有毒和放射性物質(zhì);
?。ǘ┒逊?、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物;
?。ㄈ┡欧盼鬯屯谠O滲坑、滲井、污水渠道、滲水廁所等;
?。ㄋ模┪桂B(yǎng)畜禽;
?。ㄎ澹┩诳尤⊥痢⑵茐纳畈客翆咏Y(jié)構(gòu)、損壞綠化植被;
?。┢渌廴竞陀绊懙叵滤喘h(huán)境的行為。
第十四條 在水源保護區(qū)內(nèi),經(jīng)批準新建、改建、擴建的建設項目必須具備完善的排入污水排水管網(wǎng)的條件。
第十五條 滹沱河、沙河、磁河水系地下水源保護區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有的化工、印染、造紙、皮革、冶煉、電鍍、煉油、制藥等重污染企業(yè),市人民政府應當制定規(guī)劃,由市和所在地縣級人民政府依照規(guī)劃確定的時間和管理權(quán)限負責搬遷或關(guān)閉。
第十六條 滹沱河、沙河、磁河水系地下水源保護區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有的未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審批,已建成的本條例第十五條規(guī)定以外的其他企事業(yè)單位,由市環(huán)境保護行政主管部門對其污染狀況作出評價,分為三種情況處理:
?。ㄒ唬┡欧盼鬯钠笫聵I(yè)單位,均應安裝污水處理設施和污染源自動監(jiān)測儀,排放的污水必須達到國家規(guī)定的排放標準,并通過防滲漏管道排入污水排水管網(wǎng),經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門檢驗合格,方可繼續(xù)生產(chǎn)和使用;
(二)排放污水以外污染物的企事業(yè)單位,應根據(jù)實際排放污染物的情況,建設相應的防治污染設施,經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢驗,達到國家規(guī)定排放標準的,方可繼續(xù)生產(chǎn)和使用;
?。ㄈ┡欧盼廴疚锏钠笫聵I(yè)單位,經(jīng)治理,仍不能達到污染物排放標準或不具備污水排水條件的,由市或所在地縣級人民政府限期搬遷或關(guān)閉。
第十七條 市環(huán)境保護行政主管部門按照污染物排放總量控制的要求,負責審核滹沱河、沙河、磁河水系地下水源保護區(qū)范圍內(nèi)單位的排污情況,達到國家規(guī)定標準的,頒發(fā)國家規(guī)定的《排污許可證》。
排放污染物的單位,在本條例生效后六個月內(nèi)應向市環(huán)境保護行政主管部門提出污染物排放申請,由市環(huán)境保護行政主管部門審核、批準,頒發(fā)《排污許可證》后,方可排放,并交納排污費。
第十八條 滹沱河、沙河、磁河水系地下水源保護區(qū)內(nèi),建有污水處理設施的單位,必須遵守以下規(guī)定:
?。ㄒ唬┍WC污水處理設施正常運轉(zhuǎn),做好原始記錄,定期向所在地環(huán)境保護行政主管部門報告,不得弄虛作假;
(二)污水產(chǎn)生量不得超過污水處理設施的處理能力;
?。ㄈ┎坏蒙米圆鸪蜷e置污水處理設施,確需拆除或者閑置的,應當采取防止污染措施,并提前十五日報所在地環(huán)境保護行政主管部門批準。
第十九條 市環(huán)保、水利、城管、衛(wèi)生、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門應依據(jù)各自監(jiān)測職責定期對地下水質(zhì)情況進行監(jiān)測,并由市人民政府或有關(guān)部門將數(shù)據(jù)向社會公布。
市人民政府及其有關(guān)部門應當制定地下水源污染的應急預案。當?shù)叵滤|(zhì)受到污染,有可能影響人體健康時,有關(guān)部門應及時報告。必要時,市人民政府應當啟動應急預案,消除污染,保障飲用水安全。
第二十條 違反本條例第十一條規(guī)定的,由市或所在地縣級環(huán)境保護行政主管部門責令拆除,恢復原狀,處以二萬元以上二十萬元以下罰款。
第二十一條 違反本條例第十二條第二項規(guī)定的,由市或所在地縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門限期改正,可處十萬元以下罰款;違反第三項、第六項、第七項規(guī)定的,由市或所在地縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門限期改正,可處一萬元以下罰款。
第二十二條 違反本條例第十三條規(guī)定的,由市或區(qū)環(huán)境保護行政主管部門責令改正,恢復原狀,可處一萬元以下罰款。
第二十三條 違反本條例第十六條第一項、第二項規(guī)定的,由市或所在地縣級環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或使用,可處以十萬元以下罰款。
第二十四條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定,擅自排放污染物的,由市或所在地縣級環(huán)境保護行政主管部門處以十萬元以下罰款,并追繳排污費。
第二十五條 違反本條例第十八條規(guī)定之一的,由市或所在地縣級環(huán)境保護行政主管部門責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用,可處十萬元以下罰款。
第二十六條 執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一的,對直接負責的行政主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┻`反本條例規(guī)定,應當許可而不予許可的;
?。ǘ┓艞壔蚍艑挶緱l例或其他法定條件,予以許可的;
?。ㄈΠl(fā)現(xiàn)和舉報應予制止、糾正或處罰的違法行為不予制止、糾正或處罰的;
?。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,致使地下水源造成污染的。
第二十七條 本條例自2005年1月1日起施行。