第一條 為使我區(qū)涉外賓館的審批管理工作規(guī)范化，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的新政外字「1989」第15號文件，制定本規(guī)定。

　　第二條 自治區(qū)人民政府外事辦公室是涉外賓館審批工作的歸口管理部門，會同自治區(qū)公安廳、自治區(qū)國家安全廳、自治區(qū)旅游局、自治區(qū)衛(wèi)檢局聯(lián)合負(fù)責(zé)烏魯木齊地區(qū)的涉外賓館審批工作。

　　各地、州、市外辦是當(dāng)?shù)厣嫱赓e館審批工作的歸口管理部門，會同當(dāng)?shù)毓病野踩?、旅游、衛(wèi)檢部門聯(lián)合負(fù)責(zé)本轄區(qū)的涉外賓館審批工作。

　　外辦的職責(zé)是：對涉對賓館歸口管理，會同各職能部門審批涉外賓館的開放，組織對申請涉外的賓館進(jìn)行聯(lián)合檢查。了解和掌握各涉外賓館的綜合情況，負(fù)責(zé)向政府報送有關(guān)對涉外賓館的獎懲意見、設(shè)想建議和情況反映。

　　公安部門的職責(zé)是：根據(jù)涉外法律、法規(guī)，對涉外賓館、飯店依法管理。加強(qiáng)對境外人員（包括外國人、華僑、港澳臺同胞）的臨時住宿登記管理工作，協(xié)助涉外賓館建章立制，完善住宿登記制度，一抓戶管理員培訓(xùn)，二抓檢查指導(dǎo)工作。建立以住宿登記為中心的治安管理體系，抓好安全保衛(wèi)工作，及時發(fā)現(xiàn)和依法處理涉外事（案 ）件，維護(hù)國家主權(quán)和社會治安秩序。

　　國家安全部門的職責(zé)是：根據(jù)《國家安全法實施細(xì)則》及其它有關(guān)法律、法規(guī)，國家安全機(jī)關(guān)有權(quán)了解和掌握涉外賓館涉及國家安全的有關(guān)情況，審核賓館選址是否符合國家安全規(guī)定，查驗或者調(diào)閱有關(guān)檔案、資料、物品、搜集涉外人員住宿名單及有關(guān)信息，組織涉外賓館建立國家安全小組，防范制止危害國家安全的行為，對涉外賓館的通信設(shè)施及環(huán)境周圍國家機(jī)密通信進(jìn)行技術(shù)安全檢查，并按規(guī)定采取必要的技術(shù)防范措施。

　　旅游部門的職責(zé)是：了解和掌握涉外賓館的硬軟件情況，在參與涉外聯(lián)合檢查的過程中，聽取各聯(lián)檢單位的意見，為自治區(qū)旅游局進(jìn)行旅游定點(diǎn)和評定星級工作奠定基礎(chǔ)。

　　衛(wèi)檢部門的職責(zé)是：對涉外賓館實施衛(wèi)生監(jiān)督及衛(wèi)生處理，對涉外賓館的從業(yè)人員實施年度、上崗傳染病監(jiān)測，負(fù)責(zé)涉外案例的傳染病監(jiān)測，負(fù)責(zé)外籍人員的傳染病監(jiān)測，負(fù)責(zé)對涉外賓館的進(jìn)口食品進(jìn)行監(jiān)督檢驗。

　　第三條 烏魯木齊地區(qū)，凡需申請涉外的賓館（含飯店、招待所），其主管部門必須向自治區(qū)政府外辦提出申請，同時抄送區(qū)、市公安、國家安全、旅游、衛(wèi)檢等部門，由自治區(qū)政府外辦會同公安、國家安全、旅游、衛(wèi)檢等職能部門對其進(jìn)行聯(lián)合檢查。通過會簽表的形式，由自治區(qū)政府外辦綜合各職能部門意見，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，由自治區(qū)政府外辦行文，批準(zhǔn)開放。

　　烏魯木齊地區(qū)以外的各地、州、市，凡需申請涉外賓館（含飯店招待所），其主管部門必須向當(dāng)?shù)氐?、州、市級以上（含地、州、市）外辦提出申請，同時抄送公安、安全、旅游衛(wèi)檢等職能部門對其進(jìn)行聯(lián)合檢查，通過會簽表的形式，由外辦綜合各職能部門意見，報當(dāng)?shù)卣ㄐ惺穑┡鷾?zhǔn)后，由外辦行文，批準(zhǔn)開放。

　　第四條 賓館的對外開放是件嚴(yán)肅的工作，是我區(qū)涉外工作的一部分。未經(jīng)聯(lián)合檢查，各職能部門無權(quán)自己單方面批準(zhǔn)賓館涉外開放。

　　第五條 賓館在取得涉外資格后，旅游部門可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行涉外旅游定點(diǎn)并評定星級。

　　第六條 賓館涉外后，須接受各職能部門的檢查和管理，應(yīng)積極配合協(xié)作。各職能部門在檢查過程中，不得超越職責(zé)，越權(quán)管理。外辦、公安、國家安全、旅游、衛(wèi)檢等部門可派人講授有關(guān)知識。

　　第七條 涉外賓館在經(jīng)營過程中，如發(fā)現(xiàn)不符合涉外條件時，各職能部門有權(quán)暫停其涉外資格，并按規(guī)定處理。對勸改無效者，外辦應(yīng)尊重各職能部門的意見，與各職能部門共同協(xié)商研究，可取消其涉外資格。

　　第八條 各職能部門應(yīng)本著為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的方針和宗旨，不得對符合條件的賓館卡壓。如發(fā)生上述情況，賓館有權(quán)向上級部門反映，由有關(guān)部門處理。

　　第九條 本規(guī)定自發(fā)布后，各地在具體審批過程中如有與本規(guī)定不一致之處，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第十條 本規(guī)定由自治區(qū)外事辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　1996年1月15日