吉政發(fā)〔1986〕116號
頒布時間:1986-09-03 00:00:00.000 發(fā)文單位:吉林省人民政府
為大力促進橫向經(jīng)濟聯(lián)合的發(fā)展,國務(wù)院已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于進一步推動橫向經(jīng)濟聯(lián)合若干問題的規(guī)定》,國家有關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院的《規(guī)定》精神也先后下發(fā)了《暫行辦法》,作出了一些具體規(guī)定,各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。根據(jù)我省的實際情況,現(xiàn)就在發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合中的一些有關(guān)問題,作如下具體規(guī)定:
一、各級計劃部門安排計劃時,在資金分配、投資指標(biāo)、物資供應(yīng)、外匯額度等方面留出適當(dāng)比例,用于鼓勵一些較大的、經(jīng)濟效益突出的經(jīng)濟聯(lián)合體的發(fā)展。對跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型經(jīng)濟聯(lián)合體或企業(yè)集團,可在計劃中單列戶頭,大型聯(lián)合項目也可在計劃中專項加以安排,但不管哪一級立的新建項目,都要按照基本建設(shè)程序報批,嚴(yán)格控制投資規(guī)模。
二、對企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品,各級財政、計劃部門可以借給一部分新產(chǎn)品補助費予以支持,或由財政給予貸款貼息。
三、凡城市企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)合的項目,能夠做到短期投產(chǎn),有經(jīng)濟效益,企業(yè)有償還借款能力的,財政部門可用支農(nóng)周轉(zhuǎn)金予以優(yōu)先安排,或給予貸款貼息。城市企業(yè)聯(lián)合后分得的利潤免征調(diào)節(jié)稅,當(dāng)年減半征收所得稅。對參加聯(lián)合組織的集體企業(yè)用銀行技措貸款和設(shè)備貸款投資的,其分得的利潤可在征收所得稅前歸還貸款。
四、凡企業(yè)引進省外資金來我省興辦企業(yè),或改建、擴建車間、分廠,新增的利潤分配后留給企業(yè)的部分,或企業(yè)向省內(nèi)擴散產(chǎn)品而新增加的收入部分,免征調(diào)節(jié)稅,當(dāng)年減半征收所得稅。
五、對經(jīng)濟聯(lián)合組織引進省外先進技術(shù)所生產(chǎn)的產(chǎn)品,被評為部優(yōu)質(zhì)以上后,納稅有困難的,經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)可給予一至二年的減免產(chǎn)品稅或增值稅照顧。
六、要積極鼓勵生產(chǎn)企業(yè)與科研單位(含大專院校,下同)聯(lián)合。今后安排新產(chǎn)品開發(fā)項目,要優(yōu)先考慮有技術(shù)依托的生產(chǎn)企業(yè)和有接產(chǎn)單位的科研部門。企業(yè)與科研單位聯(lián)合,采用科研單位提供技術(shù)所生產(chǎn)的產(chǎn)品,在計劃上主管部門要給予優(yōu)先安排,貸款上銀行要給予支持,對企業(yè)納稅的困難的,經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)可適當(dāng)給予減免稅照顧。企業(yè)和事業(yè)單位的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的收入,可從凈收入中提取10-15%,用于獎勵直接從事該項技術(shù)的有功人員,不征獎金稅。
七、對經(jīng)濟聯(lián)合組織自有流動資金不足30%,但符合貸款條件的,銀行可發(fā)放特種貸款,支持其發(fā)展。企業(yè)還可以利用已參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)的專用基金進行經(jīng)濟聯(lián)合投資。
八、對歷史包袱沉重、困難較大的企業(yè),經(jīng)過論證,如確有投資省、見效快、效益高的聯(lián)合項目,銀行可給予貸款支持。
對長期虧損的國營企業(yè),因聯(lián)合而扭虧為盈的,從扭虧之日起,當(dāng)年盈利全部留給企業(yè),第二、第三年減半征收所得稅。對虧損的集體所有制企業(yè),為了促進其扭虧為盈,凡參加聯(lián)合后所分得的利潤,可允許抵補以前年度的虧損,抵補后的凈利潤不超過三萬元的,可免征當(dāng)年所得稅。
九、對來我省或省內(nèi)各地區(qū)間應(yīng)聘幫助技術(shù)攻關(guān)、進行技術(shù)指導(dǎo)的工程技術(shù)人員,可根據(jù)協(xié)作項目的經(jīng)濟效益大小、地區(qū)遠(yuǎn)近、時間長短、技術(shù)高低等不同情況,給予適當(dāng)補貼,其補貼金額由雙方商定,在成本中列支。對開展經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作有突出貢獻的人員和對提供信息取得顯著經(jīng)濟效益的人員,可按國務(wù)院發(fā)布的《合理化建議和技術(shù)改進獎勵條例》規(guī)定進行獎勵。
十、聯(lián)合企業(yè)內(nèi)部協(xié)作產(chǎn)品的結(jié)算價格,由供需雙方自行商定。通過聯(lián)合調(diào)出調(diào)入的物資,允許按銷地作價辦法作價銷售。對聯(lián)合引進優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品或適銷對路產(chǎn)品,質(zhì)量達到“龍頭”廠同類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的,可執(zhí)行“龍頭”廠的產(chǎn)品價格。個別有困難的,可按物價管理權(quán)限,適當(dāng)調(diào)整廠、銷價格。
十一、商業(yè)企業(yè)之間,商業(yè)與工業(yè)企業(yè)之間的經(jīng)濟聯(lián)合組織所經(jīng)營的商品,凡是各級物價部門和企業(yè)主管部門不定價的,均由企業(yè)自行定價;凡是有規(guī)定價格的,都按參加聯(lián)合組織的企業(yè)所在地統(tǒng)一規(guī)定的價格(包括浮動價格)執(zhí)行。但商品在聯(lián)合組織內(nèi)部各企業(yè)之間的流轉(zhuǎn),可不受現(xiàn)行內(nèi)部調(diào)撥作價辦法的限制,由企業(yè)自行商定。
十二、以補償貿(mào)易方法進行經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作的,償還投資的產(chǎn)品,價格可低于國家規(guī)定價格,具體價格由雙方商定,報當(dāng)?shù)匚飪r部門備案。根據(jù)投資者的要求,也可以由有關(guān)部門組織省內(nèi)其他產(chǎn)品補償。
十三、省與各地每年要在地產(chǎn)資源和地方自行組織的物資中劃出一塊,用于經(jīng)濟協(xié)作和引進資金、技術(shù)、人才等聯(lián)合項目。凡協(xié)作出省的大宗物資(包括生產(chǎn)資料、生活資料),要列入全省協(xié)作計劃和運輸計劃。
十四、凡聯(lián)合生產(chǎn)出口創(chuàng)匯機電產(chǎn)品的企業(yè),可從創(chuàng)匯獎勵基金中多發(fā)一個半月標(biāo)準(zhǔn)工資的獎金,這部分獎金不征收獎金稅。
十五、對組建緊密型、半緊密型的經(jīng)濟聯(lián)合組織,要由主體企業(yè)或事業(yè)單位的主管部門審批,報各級政府經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作辦公室備案。聯(lián)合組織持批準(zhǔn)文件和有關(guān)證件到所在地的市、縣工商行政管理部門申請登記,經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。
1986年9月3日