第一條 為了加強(qiáng)林地的保護(hù)和管理，合理開發(fā)利用林地資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)林地的保護(hù)管理和開發(fā)利用，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱林地，包括郁閉度0.3以上的喬木林地、疏林地、灌林木地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和國(guó)家規(guī)劃的宜林地。

　　第四條 林地的保護(hù)管理和開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持土地管理部門統(tǒng)一管理和林業(yè)行政主管部門專業(yè)管理相結(jié)合的原則。

　　縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門根據(jù)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林地的保護(hù)管理工作。

　　未經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)行政主管部門審核同意，任何單位或者個(gè)人不得擅自改變林地管理的隸屬關(guān)系。

　　第五條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)林地的保護(hù)和利用規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　林地的保護(hù)和利用規(guī)劃，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，不得變更。

　　第六條 國(guó)家所有、集體所有的林地和單位或者個(gè)人使用的林地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。

　　縣級(jí)以上人民政府依法頒發(fā)的林權(quán)證書是林地所有權(quán)或者使用權(quán)的法律憑證，不得偽造、涂改。

　　依法取得林地使用權(quán)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門的監(jiān)督下負(fù)責(zé)豎立林地權(quán)屬四至界限的界樁、界標(biāo)，并加以保護(hù)。

　　第七條 變更林地的所有權(quán)或者使用權(quán)的，必須向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，依法辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)，更換林權(quán)證書。

　　國(guó)有林地使用權(quán)的出讓，經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)行政主管部門審核同意后，再按土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理出讓手續(xù)；續(xù)體林地使用權(quán)的出讓，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第八條 享有林地使用權(quán)的單位和個(gè)人，不得擅自將林業(yè)用地變?yōu)榉橇謽I(yè)用地。

　　改變國(guó)有林地為非林業(yè)用地，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)以上林業(yè)行政主管部門審核同意；改變集體林地為非林業(yè)用地，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門審核同意。

　　第九條 林地所有者或者使用者為有利于經(jīng)營(yíng)管理，相互之間調(diào)換林地使用權(quán)的，必須簽訂調(diào)換林地協(xié)議書，并按照本辦法第七條的規(guī)定辦理林地權(quán)屬變更手續(xù)。

　　第十條 因建設(shè)和生產(chǎn)需要占用、征用林地的單位和個(gè)人，在申請(qǐng)時(shí)必須提供下列文件，并經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門初審?fù)猓?/p>

　　（一）符合國(guó)家建設(shè)程序規(guī)定的國(guó)務(wù)院主管部門或者縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或者其他批準(zhǔn)文件；

　?。ǘ┍徽加?、征用林地的權(quán)屬憑證；

　?。ㄈ┱加谩⒄饔昧值卣{(diào)查設(shè)計(jì)和采伐林木調(diào)查設(shè)計(jì)文件；

　?。ㄋ模┝值匮a(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)協(xié)議書。

　　禁止任何單位和個(gè)人擅自或者越權(quán)審批占用、征用林地。

　　第十一條 農(nóng)村居民建蓋住房需占用少量林地的，申請(qǐng)人必須持鄉(xiāng)林業(yè)站的書面審核意見，按《云南省土地管理實(shí)施辦法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第十二條 占用、征用林地的單位或者個(gè)人必須按規(guī)定辦理林地使用許可證，并按批準(zhǔn)的面積、位置使用林地。需采伐林木的，必須在當(dāng)年森林采伐限額以內(nèi)向所在林地的縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門辦理林木采伐許可證。

　　第十三條 砍伐占用、征用林地上的林木，按批準(zhǔn)文件指定的地點(diǎn)或者伐區(qū)設(shè)計(jì)，由用地單位將伐倒木集中歸堆，交林木經(jīng)營(yíng)單位或者林木所有者處理。

　　第十四條 經(jīng)依法批準(zhǔn)占用、征用林地的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定向被占用、征用林地的單位、個(gè)人支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門交納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

　　因臨時(shí)占用林地?fù)p壞植被的，由用地單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)恢復(fù)植被。難以造林恢復(fù)的，可以在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門指定的地點(diǎn)營(yíng)造相應(yīng)面積的新林；無力恢復(fù)植被的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門交納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

　　縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，由省、地、縣三級(jí)按照2∶2∶6的比例分配使用，必須?？钣糜诋惖卦炝趾蜕种脖坏幕謴?fù)，不得挪作他用。

　　第十五條 占用、征用林地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：

　　（一）郁閉成林林地，按占用、征用時(shí)該林地上林木蓄積量?jī)r(jià)值的3至5倍計(jì)算；

　?。ǘ┨烊挥g林地和灌木、薪炭林地，視林木生長(zhǎng)狀況，按郁閉成林林地的30％至60％計(jì)算；

　　（三）人工幼齡林地，按造林、撫育、管護(hù)成本費(fèi)的4倍計(jì)算；

　?。ㄋ模┙?jīng)濟(jì)林林地（包括果園、竹林），按盛產(chǎn)期年產(chǎn)量?jī)r(jià)值的6倍計(jì)算；

　?。ㄎ澹┨胤N用途林林地，按郁閉成林林地的4倍計(jì)算；

　　（六）防護(hù)林林地，按郁閉成林林地的3倍計(jì)算；

　?。ㄆ撸┟缙缘?，按前3年平均年產(chǎn)值的6倍計(jì)算；

　?。ò耍┮肆值亍⑽闯闪至值?，按郁閉成林林地的30％計(jì)算。

　　占用、征用省轄市或者州人民政府、地區(qū)行政公署所在地的市（縣）和開遠(yuǎn)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林地，可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但最高不得超過本條各項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。

　　第十六條 砍伐林木的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：

　?。ㄒ唬┯貌牧郑喝斯びg林每株按造林總成本的8倍計(jì)算，天然幼齡林每株按人工幼齡林的30％計(jì)算，中齡林和近熟林，按占用、征用林地時(shí)，該林地林木蓄積量?jī)r(jià)值的80％計(jì)算，成熟林和過熟林，按所采伐木材價(jià)值的30％計(jì)算；

　　（二）防護(hù)林和特種用途林，按用材林補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的5倍計(jì)算；

　?。ㄈ┙?jīng)濟(jì)林，按當(dāng)?shù)厍?年同種盛產(chǎn)期林木平均年產(chǎn)值的2倍計(jì)算；

　?。ㄋ模┱滟F樹種，按樹種木材價(jià)值的10倍計(jì)算；

　?。ㄎ澹┟缙缘孛缒?，按當(dāng)?shù)赝N苗木出圃時(shí)的售價(jià)計(jì)算。

　　第十七條 占用、征用林地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：占用國(guó)有林地的，按前3年平均年產(chǎn)值的4倍計(jì)算；征用集體林地的，按前3年平均年產(chǎn)值的2倍計(jì)算。也可以用安置被占用、征用林地單位的多余勞動(dòng)力就業(yè)等其他方式代替交納安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　第十八條 占用、征用林地森林植被恢復(fù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)赝N人工林營(yíng)造同面積的豐產(chǎn)林郁閉成林所需費(fèi)用計(jì)算。

　　第十九條 擅自或者越權(quán)審批林地和不按批準(zhǔn)的位置、面積進(jìn)行劃撥的，批準(zhǔn)文件無效，責(zé)令退還所占用、征用的林地；對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 違反本辦法有下列行為之一的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門按下列規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬﹤卧?、涂改林權(quán)證書的，處以警告或者5000元以上1萬元以下罰款；

　?。ǘ┥米哉{(diào)換林地的，責(zé)令改正，處以1000元以上1萬元以下罰款；造成森林資源損失、破壞的，按有關(guān)規(guī)定予以賠償；

　?。ㄈ┮驓Я珠_墾或者其他違法行為造成林地破壞、水土流失的，責(zé)令改正違法行為、賠償損失，可以處1000元以上1萬元以下罰款；

　　（四）擅自移動(dòng)或者破壞界樁、界標(biāo)的，責(zé)令限期恢復(fù)，限期內(nèi)未恢復(fù)的，按重新恢復(fù)所需的實(shí)際費(fèi)用賠償損失，可按每個(gè)樁（標(biāo)）處以50元以上100元以下罰款；

　　（五）擅自改變林業(yè)用地為非林業(yè)用地的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，可處以每平方米10元以上20元以下罰款。

　　第二十一條 不按規(guī)定支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和交納森林植被恢復(fù)費(fèi)的，逾期1日加收3‰的滯納金。

　　第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十三條 林地行政管理人員或者有關(guān)國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 本辦法由云南省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1997年3月31日