浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第三十五號(hào)
頒布時(shí)間:1992-07-28 00:00:00.000 發(fā)文單位:浙江省人大常委會(huì)
?。?992年7月25日浙江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 1992年7月28日浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第三十五號(hào)公布 1993年1月1日起施行)
第一條 為了加強(qiáng)村經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè),穩(wěn)定以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制,完善農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民共同富裕,根據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于村經(jīng)濟(jì)合作社和其他名稱的農(nóng)民集體所有制的村級(jí)社區(qū)性、綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織。
第三條 村經(jīng)濟(jì)合作社一般以行政村為單位設(shè)置。
第四條 設(shè)立村經(jīng)濟(jì)合作社,應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意后,向工商行政管理部門登記注冊(cè),取得法人資格,社長(zhǎng)為法定代表人。村經(jīng)濟(jì)合作社法人資格登記注冊(cè)的具體辦法,由省人民政府另行規(guī)定。
第五條 村經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)行農(nóng)民家庭承包經(jīng)營(yíng)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。
第六條 村經(jīng)濟(jì)合作社對(duì)本村農(nóng)民集體所有的土地依法行使經(jīng)營(yíng)、管理權(quán)。村經(jīng)濟(jì)合作社是本村農(nóng)民集體所有的土地和其他生產(chǎn)資料的發(fā)包方,社員個(gè)人、家庭或?qū)I(yè)隊(duì)(組)是承包方。原已簽訂的承包合同,在承包期滿前繼續(xù)有效。合同的日常管理工作由村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)。
第七條 村經(jīng)濟(jì)合作社的集體財(cái)產(chǎn)受國(guó)家法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第八條 村經(jīng)濟(jì)合作社具有生產(chǎn)服務(wù)、協(xié)調(diào)管理、資源開發(fā)、興辦企業(yè)、資產(chǎn)積累等職能。其主要任務(wù)是:
?。ㄒ唬┳袷胤伞⒎ㄒ?guī)和政策,正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者關(guān)系,維護(hù)村經(jīng)濟(jì)合作社和社員的合法權(quán)益;
?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)集體所有的土地、山林、灘涂、水面等資源的保護(hù)、管理和開發(fā)、利用,發(fā)展多種經(jīng)營(yíng);
?。ㄈ┡d辦、管理集體企業(yè),發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè),實(shí)行農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng);
?。ㄋ模┙M織農(nóng)田水利基本建設(shè),管理、維護(hù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,興辦社員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的技術(shù)、信息、良種、植保、機(jī)耕、排灌和加工、貯運(yùn)、銷售等服務(wù)項(xiàng)目;
?。ㄎ澹┩晟聘鳂I(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,管理各業(yè)承包合同,按有關(guān)政策和合同的規(guī)定提取集體提留;
(六)協(xié)調(diào)本社范圍內(nèi)各業(yè)、各隊(duì)(組)、各單位之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;
?。ㄆ撸┚S護(hù)社員家庭承包經(jīng)營(yíng)自主權(quán),支持社員家庭或聯(lián)戶發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì),為社員家庭或聯(lián)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供有償服務(wù);
?。ò耍┙⒔∪黜?xiàng)財(cái)務(wù)管理制度;
?。ň牛┙⒔∪w提留制度、勞動(dòng)積累工制度、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金制度和合作基金會(huì)制度,健全積累機(jī)制。
第九條 戶籍關(guān)系在本村、年滿16周歲的農(nóng)民,均可以參加村經(jīng)濟(jì)合作社成為社員。戶籍關(guān)系不在本村但在本村勞動(dòng)的農(nóng)民加入本村經(jīng)濟(jì)合作社問題,由村經(jīng)濟(jì)合作社章程規(guī)定。
第十條 村經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)行民主管理的權(quán)力機(jī)構(gòu)是社員會(huì)議,由本村全體社員組成。社員會(huì)議由合作社管理委員會(huì)召集和主持,每年至少召開1次會(huì)議。有1/5以上社員提議,應(yīng)當(dāng)召開社員會(huì)議。社員人數(shù)較多或地域范圍較大的村經(jīng)濟(jì)合作社,可以設(shè)社員代表會(huì)議。社員代表會(huì)議每屆任期3年。社員代表由社員會(huì)議選舉產(chǎn)生,可以連選連任。社員會(huì)議可以罷免社員代表。社員代表人數(shù)由村經(jīng)濟(jì)合作社章程規(guī)定。社員代表會(huì)議由合作社管理委員會(huì)召集和主持,每年至少召開2次會(huì)議。有1/3以上社員代表提議,應(yīng)當(dāng)召開社員代表會(huì)議。設(shè)社員代表會(huì)議的村,在每屆社員代表會(huì)議任期內(nèi),至少召開1次社員會(huì)議。
第十一條 社員會(huì)議或社員代表會(huì)議討論決定涉及全體社員利益的重大事項(xiàng),主要職權(quán)是:
(一)通過、修改村經(jīng)濟(jì)合作社章程;
(二)選舉、罷免合作社管理委員會(huì)成員、監(jiān)察委員會(huì)成員或監(jiān)察員;
?。ㄈ┞犎?、審查合作社管理委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)或監(jiān)察員的工作報(bào)告;
?。ㄋ模┯懻摏Q定村經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、基本建設(shè)計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)計(jì)劃和各業(yè)承包方案;
?。ㄎ澹┯懻摏Q定村經(jīng)濟(jì)合作社干部報(bào)酬的方式和標(biāo)準(zhǔn);
?。┍O(jiān)督村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理工作。
第十二條 社員會(huì)議或社員代表會(huì)議進(jìn)行選舉、罷免采用無(wú)記名投票方式,分別以全體社員或社員代表過半數(shù)通過。選舉和罷免的具體辦法,由村經(jīng)濟(jì)合作社章程規(guī)定。社員會(huì)議或社會(huì)代表會(huì)議作出決議,分別以全體社員或社員代表過半數(shù)通過。
第十三條 村經(jīng)濟(jì)合作社的工作機(jī)構(gòu)是合作社管理委員會(huì)。合作社管理委員會(huì)由社長(zhǎng)、副社長(zhǎng)和委員若干人組成。合作社管理委員會(huì)的成員由社員會(huì)議或社員代表會(huì)議選舉產(chǎn)生,社長(zhǎng)和副社長(zhǎng)在合作社管理委員會(huì)成員中推選產(chǎn)生。合作社管理委員會(huì)每屆任期3年,其成員可以連選連任。本村其他村級(jí)組織的干部通過選舉,可以當(dāng)選為社長(zhǎng)、副社長(zhǎng)和委員。
第十四條 合作社管理委員會(huì)向社員會(huì)議或社員代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。合作社管理委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、基本建設(shè)計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)計(jì)劃和各業(yè)承包方案,組織實(shí)施社員會(huì)議或社員代表會(huì)議通過的各項(xiàng)決議,開展各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),定期公布財(cái)務(wù)收支情況,受理、答復(fù)社員的建議、批評(píng)和意見,處理其他日常社務(wù)工作。
第十五條 合作社管理委員會(huì)可以根據(jù)需要,設(shè)財(cái)務(wù)管理、企業(yè)管理、生產(chǎn)服務(wù)等小組,分工負(fù)責(zé)社內(nèi)有關(guān)事務(wù)。
第十六條 村經(jīng)濟(jì)合作社設(shè)監(jiān)察委員會(huì)或監(jiān)察員,負(fù)責(zé)受理社員對(duì)合作社管理委員會(huì)成員的控告、檢舉,監(jiān)察合作社管理委員會(huì)的工作,審查合作社財(cái)務(wù)收支情況。監(jiān)察委員會(huì)成員或監(jiān)察員可以列席合作社管理委員會(huì)會(huì)議。監(jiān)察委員會(huì)或監(jiān)察員向社員會(huì)議或社員代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。監(jiān)察委員會(huì)成員或監(jiān)察員由社員會(huì)議或社員代表會(huì)議選舉產(chǎn)生,每屆任期3年,可以連選連任。合作社管理委員會(huì)成員不得兼任監(jiān)察委員會(huì)成員或監(jiān)察員。
第十七條 村經(jīng)濟(jì)合作社干部應(yīng)當(dāng)模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策,廉潔奉公,作風(fēng)民主,敢于開拓創(chuàng)新,善于經(jīng)營(yíng)管理,堅(jiān)持艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦社。
第十八條 村經(jīng)濟(jì)合作社干部的報(bào)酬,根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐔T的收入水平,結(jié)合工作實(shí)績(jī),可以采取定額補(bǔ)助或誤工補(bǔ)貼等辦法確定。
第十九條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)尊重村辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),并為村辦企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售提供服務(wù)。村辦企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)的人選,應(yīng)當(dāng)由合作社管理委員會(huì)討論決定,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。村辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)形式、承包方案、企業(yè)稅后利潤(rùn)在合作社與企業(yè)之間的具體分配比例以及村辦企業(yè)的分立、合并、停業(yè)、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由合作社管理委員會(huì)討論決定,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
第二十條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持村內(nèi)專業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,按照互利的原則,有償提供場(chǎng)地、設(shè)施等各種服務(wù)。
第二十一條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)尊重和支持村民委員會(huì)工作,合理安排發(fā)展生產(chǎn)和科技、教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)以及辦理公共事務(wù)所需的資金。
第二十二條 省、市(地)、縣(市、區(qū))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的村經(jīng)濟(jì)合作社工作。
第二十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村經(jīng)濟(jì)合作社的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)合作社的健康發(fā)展,并為其提供服務(wù)。
第二十四條 浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社示范章程由省人民政府制訂頒發(fā)。
第二十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本條例自1993年1月1日起施行。
1992年7月28日
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