政府令第67號
頒布時間:1997-01-07 00:00:00.000 發(fā)文單位:新疆維吾爾自治區(qū)人民政府
第一章 總 則
第一條 為了加強標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理,推進技術(shù)進步,保障產(chǎn)品質(zhì)量,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施和監(jiān)督管理活動的,均應(yīng)當(dāng)遵守標(biāo)準(zhǔn)化管理法律、法規(guī)和本辦法。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo),把標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,為標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。
第四條 自治區(qū)鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn),并對采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實行標(biāo)志制度。
第五條 農(nóng)業(yè)(含林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè))標(biāo)準(zhǔn)化是自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組成部分,應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系。
第二章 管理任務(wù)和職責(zé)
第六條 標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督。
第七條 自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負責(zé)統(tǒng)一管理自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
縣(市)以上人民政府負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理的部門(以下統(tǒng)稱標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門)統(tǒng)一管理本行政區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作,履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)和行政規(guī)章;
?。ǘ┲贫?biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃,并組織實施;
?。ㄈ┲笇?dǎo)有關(guān)行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作;
?。ㄋ模┲笇?dǎo)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進標(biāo)準(zhǔn)工作;
(五)制定地方標(biāo)準(zhǔn);
?。┕芾斫M織機構(gòu)代碼和條形碼工作;
?。ㄆ撸┦芾砥髽I(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)備案和企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記;
?。ò耍┙M織實施標(biāo)準(zhǔn),并對標(biāo)準(zhǔn)實施進行監(jiān)督檢查,依法查處有關(guān)違法行為和違法案件。
前款第(五)項職責(zé)的分工原則是:自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負責(zé)組織、審批和發(fā)布自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)(法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外),州、地(市)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)需要,制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),縣(市)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以組織制定在本地區(qū)推薦執(zhí)行的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn);第(六)項職責(zé)由自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負責(zé)實施;第(七)項職責(zé)的分工原則是:縣(市)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門經(jīng)上級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的授權(quán),負責(zé)本地區(qū)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案和企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記工作;第(八)項職責(zé)的分工原則是:自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負責(zé)查處自治區(qū)的重大違法案件,州、地(市)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負責(zé)查處本地區(qū)的重大違法案件。
第八條 縣(市)以上有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)和行政規(guī)章;
?。ǘ┲贫?biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃,并組織實施;
?。ㄈ┙M織開展標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作;
?。ㄋ模┦芾砥髽I(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的備案;
?。ㄎ澹┙M織實施標(biāo)準(zhǔn),并對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督檢查。
前款第(四)項職責(zé)的分工原則是:縣(市)以上有關(guān)行政主管部門負責(zé)受理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作,自治區(qū)有關(guān)行政主管部門負責(zé)受理州、地(市)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作,州、地(市)有關(guān)行政主管部門負責(zé)受理縣(市)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作。
第九條 生產(chǎn)建設(shè)兵團標(biāo)準(zhǔn)化工作管理機構(gòu)及其他有關(guān)主管機構(gòu),負責(zé)管理兵團系統(tǒng)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,并接受當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第十條 法律、法規(guī)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)的制定
第十一條 對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在自治區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一實施的下列要求,可制定自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作):
?。ㄒ唬┕I(yè)產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、使用、安裝中的安全、衛(wèi)生要求;
?。ǘ┕I(yè)產(chǎn)品的維修、保養(yǎng)、管理等方面的操作規(guī)程和要求;
?。ㄈ┺r(nóng)藥產(chǎn)品技術(shù)使用要求;
?。ㄋ模┦称诽砑觿?、飼料添加劑的安全、衛(wèi)生要求;
?。ㄎ澹┠茉聪暮湍茉垂芾淼募夹g(shù)要求;
?。┬畔?、資源、交通運輸、環(huán)境保護的安全、衛(wèi)生、技術(shù)要求;
(七)通用管理工作的規(guī)定和要求;
?。ò耍┙ㄔO(shè)工程的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生要求;
?。ň牛┑胤矫禺a(chǎn)品及重要民族特需用品的技術(shù)要求;
?。ㄊ┺r(nóng)產(chǎn)品及初加工品(含種子、種苗、種畜、種禽、魚苗)的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級、檢驗、包裝、儲存、運輸、安全、衛(wèi)生以及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的要求;
?。ㄊ唬┬枰贫ㄗ灾螀^(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)的其他要求。
第十二條 藥品、獸藥地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、審批、編號發(fā)布,按法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;食品衛(wèi)生、環(huán)境保護、建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生地方標(biāo)準(zhǔn),由法律、法規(guī)規(guī)定的部門制定、審批,報自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號、發(fā)布;其他自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定、審批、編號、發(fā)布。
第十三條 自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。下列標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn),未列入其中的是推薦性標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬┕I(yè)產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、使用、安裝中的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
?。ǘ┺r(nóng)藥產(chǎn)品的安全、使用標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄈ┦称诽砑觿?、飼料添加劑的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄋ模┉h(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄎ澹┠茉聪暮湍茉垂芾碇行枰贫◤娭菩砸蟮臉?biāo)準(zhǔn);
?。┙ㄔO(shè)工程的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄆ撸┺r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、等級和檢驗方法的標(biāo)準(zhǔn);
?。ò耍┟褡逄匦栌闷分行枰贫◤娭菩砸蟮臉?biāo)準(zhǔn)。
第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
法律、法規(guī)對標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 企業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)征求專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、用戶及科研機構(gòu)的意見。
第十六條 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理備案手續(xù),受理備案部門應(yīng)當(dāng)對其進行審查,并為備案企業(yè)保密。
第十七條 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實施后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對標(biāo)準(zhǔn)定期復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過3年。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)復(fù)審確認(rèn)有效或修訂后,應(yīng)當(dāng)重新辦理備案手續(xù)。
第十八條 企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定屬科技成果的,可以依法轉(zhuǎn)讓,并可以按有關(guān)規(guī)定申請科技成果獎。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督
第十九條 下列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行:
?。ㄒ唬﹪覙?biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)中的強制性標(biāo)準(zhǔn);
?。ǘ┊a(chǎn)品標(biāo)識上標(biāo)注已采用的推薦性標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄈ┮褌浒傅钠髽I(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 禁止生產(chǎn)、銷售和進口不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)檢驗合格,并簽發(fā)合格證書方可出廠。生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的標(biāo)識、說明書屬于國家或行業(yè)制定的強制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合其要求。
企業(yè)未按規(guī)定制定標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)依據(jù)或用作廢標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的,標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,并可予以通報批評。
第二十一條 出口產(chǎn)品的技術(shù)要求,依照合同的約定和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 企業(yè)產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或其說明書、包裝物等標(biāo)識上標(biāo)注所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)代號、編號。
第二十三條 企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、技術(shù)改造、技術(shù)引進和設(shè)備進口,應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)化的要求。
第二十四條 企業(yè)生產(chǎn)國家強制管理的安全認(rèn)證產(chǎn)品,其產(chǎn)品質(zhì)量必須達到國家規(guī)定的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求,取得國家認(rèn)證證書,并在產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注安全認(rèn)證標(biāo)志。
第二十五條 經(jīng)銷者不得銷售有下列情形之一的產(chǎn)品:
?。ㄒ唬┎环蠌娭菩詷?biāo)準(zhǔn)要求的;
?。ǘ┪醋⒚鲌?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)代號、編號的;
?。ㄈ?biāo)簽、使用說明書等標(biāo)識不符合規(guī)定的;
?。ㄋ模嶋H質(zhì)量指標(biāo)與標(biāo)明執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不符的;
?。ㄎ澹┎环习踩J(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或未取得國家安全認(rèn)證證書和安全認(rèn)證標(biāo)志的;
?。┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不得銷售的其他情形。
第二十六條 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向縣(市)以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門進行登記,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門頒發(fā)自治區(qū)統(tǒng)一的《產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記證》。
第二十七條 企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品交貨驗收、質(zhì)量監(jiān)督檢查、簽發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、質(zhì)量仲裁等涉及有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)事宜的依據(jù),企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有變化的,應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)證部門申請變更登記。
第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,并依照標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品嚴(yán)格進行出廠檢驗。
第二十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門依法對其實施標(biāo)準(zhǔn)所進行的監(jiān)督檢查,并應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,提供有關(guān)資料。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 違反《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》和本辦法有關(guān)規(guī)定,有下列情形之一的,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或有關(guān)行政主管部門依法在各自的職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令限期改正,并可通報批評或給予責(zé)任者行政處分:
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定將企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上報備案的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定將產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進行登記的;
?。ㄈ┭兄菩庐a(chǎn)品、改進產(chǎn)品、技術(shù)改造、技術(shù)引進和設(shè)備進口不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的;
?。ㄋ模┛蒲?、設(shè)計、生產(chǎn)中違反有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
?。ㄎ澹╀N售未注明執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)代號、編號產(chǎn)品的。
第三十一條 生產(chǎn)、銷售、進口不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,依照《標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》第三十三條的規(guī)定處理。
第三十二條 獲得認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的,由縣(市)以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令其停止銷售,并可處以違法所得二倍以下的罰款。
第三十三條 產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的,由縣(市)以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令停止銷售,并可處以違法所得3倍以下的罰款,對單位負責(zé)人處以5000元以下的罰款。
第三十四條 生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的標(biāo)簽和使用說明不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十五條 標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、檢驗、管理人員有下列行為之一的,由有關(guān)主管部門給予行政處分;造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┻`反本辦法規(guī)定,工作失誤,造成損失的;
?。ǘ﹤卧?、篡改檢驗數(shù)據(jù)的;
?。ㄈ┽咚轿璞?、亂用職權(quán)、索賄受賄的;
?。ㄋ模┢渌械K于公正執(zhí)行公務(wù)的行為。
第三十六條 阻礙、拒絕標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理人員依法履行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴而又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《行政處罰法》第五十一條規(guī)定辦理。
第六章 附 則
第三十八條 自治區(qū)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案辦法和企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記辦法由自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。
第三十九條 本辦法適用中的具體問題,由自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門解釋。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
1997年1月7日