各縣、區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委，市政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)企事業(yè)單位：

　　《秦皇島市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究，并按常務(wù)會(huì)意見(jiàn)進(jìn)行了修改，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○五年四月二十一日

　　秦皇島市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人和其他有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，適用本細(xì)則。

　　第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

　　第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定，對(duì)被拆遷人和其他有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償、安置；被拆遷人和其他有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　本細(xì)則所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

　　本細(xì)則所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

　　第五條 市房產(chǎn)管理局為本市的城市房屋拆遷管理部門(mén)，對(duì)全市的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　縣人民政府城市房屋拆遷管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　區(qū)人民政府城市房屋拆遷管理部門(mén)依據(jù)本細(xì)則的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上受市房產(chǎn)管理局指導(dǎo)。

　　國(guó)土管理部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

　　房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制城市房屋拆遷中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。

　　第六條 各級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同房屋拆遷管理部門(mén)做好房屋拆遷管理工作。

　　被拆遷人所在單位或上級(jí)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助房屋拆遷管理部門(mén)做好相關(guān)工作。

　　第二章 拆遷管理

　　第七條 拆遷房屋的單位必須取得市、縣房屋拆遷管理部門(mén)核發(fā)的房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

　　第八條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有房屋拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

　　第九條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書(shū)，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)備案。

　　被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

　　第十條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的縣、區(qū)房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證；

　?。ㄈ﹪?guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

　?。ㄋ模┎疬w計(jì)劃和拆遷方案：

　　1、拆遷計(jì)劃包括：拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限、拆遷方式、擬委托拆遷單位及拆除房屋企業(yè)的資格、資質(zhì)條件、拆遷實(shí)施步驟、規(guī)劃批準(zhǔn)保留的綠地、建筑的保護(hù)措施、拆遷開(kāi)始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間以及新建產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋工程開(kāi)工、竣工時(shí)間等。

　　2、拆遷方案包括：被拆遷房屋的房屋權(quán)屬、使用性質(zhì)、建筑面積等基本情況，補(bǔ)償費(fèi)的概算、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的安置地點(diǎn)和房源、周轉(zhuǎn)過(guò)渡方式及過(guò)渡期限、周轉(zhuǎn)用房的準(zhǔn)備情況等；

　?。ㄎ澹┺k理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明；

　?。┓课莶疬w管理部門(mén)規(guī)定的其它資料。其它資料是指：

　　1、 申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和單位法人身份證明；

　　2、 規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的拆遷范圍紅線圖；

　　3、 拆遷專業(yè)人員的資格證書(shū)、被委托拆遷單位的資格證書(shū)；

　　4、 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的有關(guān)合法文書(shū)；

　　5、 與拆遷管理工作相關(guān)的其它資料和證明。

　　第十一條 市、縣房屋拆遷管理部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，并依法定程序組織聽(tīng)證；經(jīng)審查和聽(tīng)證后，對(duì)符合條件的，作出房屋拆遷許可決定，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

　　第十二條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證或者尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時(shí)，申請(qǐng)人或受讓人籌集的補(bǔ)償安置資金必須達(dá)到拆遷補(bǔ)償安置資金總額的80%以上，并在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足差額，由拆遷人專戶存儲(chǔ)，用于房屋拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

　　第十三條 縣、區(qū)房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與拆遷人、辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管協(xié)議，并負(fù)責(zé)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的使用進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)管協(xié)議的內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬?資金的數(shù)額；

　?。ǘ?資金的使用范圍；

　?。ㄈ?付款方式和時(shí)限；

　?。ㄋ模?各方權(quán)利和義務(wù)。

　　第十四條 市、縣房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、被委托拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、拆遷期限、擬建工程項(xiàng)目名稱、補(bǔ)償安置方式、房屋拆遷的法律依據(jù)、拆遷當(dāng)事人法定的權(quán)利和義務(wù)等事項(xiàng)以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內(nèi)予以公布。

　　第十五條 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全公示制度、信訪接待制度、責(zé)任承諾制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度；公開(kāi)拆遷政策和辦事程序，并做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。

　　拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公示房屋拆遷許可證、拆遷政策、拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、拆遷工作流程、拆遷實(shí)施單位和評(píng)估單位名稱及其工作人員名單等事項(xiàng)，并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。

　　第十六條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

　?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴(kuò)建房屋；

　?。ǘ└淖兎课莺屯恋赜猛?；

　?。ㄈ┳赓U房屋。

　　市、縣房屋拆遷管理部門(mén)，在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知計(jì)劃、財(cái)政、規(guī)劃、土地、建設(shè)、房產(chǎn)、工商、公安、街道辦事處等有關(guān)部門(mén)和單位暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

　　暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須向縣、區(qū)房屋拆遷管理部門(mén)提出延長(zhǎng)暫停期限的申請(qǐng)，并經(jīng)市、縣房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。

　　第十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

　　拆遷人不得擅自變更拆遷范圍，確需變更的，應(yīng)重新申領(lǐng)房屋拆遷許可證。

　　需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋所在地的縣、區(qū)房屋拆遷管理部門(mén)提出延期申請(qǐng)，市、縣房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。

　　第十八條 各級(jí)政府及其部門(mén)均不得出資設(shè)立拆遷企業(yè)，其工作人員均不得在拆遷企業(yè)任職。

　　房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人或接受拆遷委托，不得與拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關(guān)系或者其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不得為拆遷人指定拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位。

　　第十九條 房屋拆遷管理部門(mén)對(duì)房屋拆遷單位實(shí)行資格管理和年度考核。

　　拆遷單位的主管負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和其他直接從事拆遷工作的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)、考核，取得房屋拆遷管理部門(mén)頒發(fā)的房屋拆遷上崗證后，方可從事拆遷工作。

　　第二十條 在城市房屋拆遷活動(dòng)中實(shí)施房屋拆除的施工單位，必須持有國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者省建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。

　　第二十一條 拆遷人、接受委托的拆遷單位在實(shí)施拆遷中不得采取威逼的手段野蠻拆遷；不得以停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段，強(qiáng)迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強(qiáng)制拆遷；不得在被拆遷人和其他房屋使用人未搬遷完畢前，改變房屋、配套設(shè)施功能和狀況；不得接受拆遷人以拆遷費(fèi)用“大包干”方式進(jìn)行的拆遷委托。

　　第二十二條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定，簽訂統(tǒng)一格式的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。其內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額；

　?。ǘ┌仓糜梅棵娣e、安置地點(diǎn)和價(jià)格；

　?。ㄈ┌徇w期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限；

　?。ㄋ模┻`約責(zé)任；

　?。ㄎ澹?zhēng)議的解決辦法；

　?。┊?dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)訂立的其他條款。

　　拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本格式由市房產(chǎn)管理局統(tǒng)一制定。

　　第二十三條 房屋拆遷管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

　　第二十四條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十五條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人向縣、區(qū)房屋拆遷管理部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)，由市、縣房屋拆遷管理部門(mén)裁決。市、縣房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。

　　當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可自裁決書(shū)送達(dá)之日起60日內(nèi)向同級(jí)人民政府或上級(jí)房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議；也可自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本細(xì)則規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

　　第二十六條 被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由市、縣房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

　　實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助執(zhí)行；被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)讲疬w現(xiàn)場(chǎng)，拒絕到拆遷現(xiàn)場(chǎng)的，強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行；運(yùn)至指定處所的被執(zhí)行人的財(cái)物應(yīng)當(dāng)交給被執(zhí)行人接收，被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的，由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任；強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程和搬遷的財(cái)物，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場(chǎng)人員簽字或者蓋章，被執(zhí)行人員拒絕簽字、蓋章的，由執(zhí)行人員和其他在場(chǎng)人員簽字、蓋章。

　　因執(zhí)行人員在實(shí)施強(qiáng)制拆遷過(guò)程中的過(guò)錯(cuò)，給被執(zhí)行人的財(cái)物造成損失的，由執(zhí)行機(jī)關(guān)給予經(jīng)濟(jì)賠償。

　　第二十七條 拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、名木古樹(shù)等依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第二十八條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)向縣、區(qū)房屋拆遷管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并經(jīng)市、縣房屋拆遷管理部門(mén)同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

　　第二十九條 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

　　拆遷人應(yīng)當(dāng)建立房屋拆遷檔案，并在拆遷完畢后30日內(nèi)將拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議等資料報(bào)送房屋拆遷管理部門(mén)。

　　第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

　　第三十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

　　拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，依據(jù)重置價(jià)格結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第三十一條 被拆遷房屋和安置房屋的用途，依照領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》所登記的用途確定?！斗课菟袡?quán)證》未登記房屋用途或登記不明確的，依照城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃部門(mén)認(rèn)定。

　　第三十二條 拆遷補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　除本細(xì)則另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

　　第三十三條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定，也可以根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

　　拆遷人與被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

　　第三十四條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

　　除拆遷當(dāng)事人另有約定的外，用于調(diào)換的房屋與被拆遷房屋的用途應(yīng)當(dāng)相同。

　　拆遷非公益事業(yè)性房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

　　第三十五條 拆遷利用住宅房屋進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)的用房，對(duì)已按住宅房屋給予補(bǔ)償安置的，拆遷人還應(yīng)當(dāng)結(jié)合被拆遷人的經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)年限及納稅情況，對(duì)被拆遷人給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第三十六條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建或者給予貨幣補(bǔ)償。

　　第三十七條 對(duì)拆遷非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷人合法經(jīng)營(yíng)年限和當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)確定的被拆遷人上年度所在行業(yè)月平均稅后利潤(rùn)額，按過(guò)渡期限給予停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　第三十八條 拆遷由房產(chǎn)部門(mén)或者單位管理的公有住房時(shí)，對(duì)依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定允許出售的住房，承租人可以按規(guī)定購(gòu)買住房后，再與拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議；對(duì)依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定不允許出售的住房，按本細(xì)則第三十九條第二款規(guī)定給予安置。

　　第三十九條 拆遷租賃房屋時(shí)，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人補(bǔ)償。

　　被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。

　　第四十條 被拆遷人享受城市最低生活保障待遇，且人均住房建筑面積達(dá)不到城鎮(zhèn)廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償；

　　第四十一條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市、縣房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第四十二條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

　　第四十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和住宅設(shè)計(jì)規(guī)范的房屋，用于拆遷安置。

　　拆遷人用已經(jīng)使用過(guò)的房屋安置被拆遷人的，其房屋的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)優(yōu)于被拆遷房屋的質(zhì)量，符合國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基本完好房標(biāo)準(zhǔn)，并具備供水和供電等基本生活條件。

　　第四十四條 拆遷住宅房屋的，拆遷人對(duì)被拆遷人或者被拆遷的租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

　?。ㄒ唬┍徊疬w人或者房屋承租人自行一次性搬遷定居的，由拆遷人按照房屋所有權(quán)證登記的建筑面積每平方米不低于8元的標(biāo)準(zhǔn)支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)；

　?。ǘ┍徊疬w人或者房屋承租人自行過(guò)渡性搬遷的，按一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)的兩倍計(jì)發(fā)。

　　拆遷非住宅房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或租賃房屋的承租人支付設(shè)備搬遷費(fèi)、安裝費(fèi)，具體數(shù)額由拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定；雙方協(xié)商不成的，由拆遷人負(fù)責(zé)組織設(shè)備的搬遷和安裝。無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

　　第四十五條 對(duì)被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的，可以采取過(guò)渡方式，但應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定過(guò)渡期限。

　　過(guò)渡期限一般為1年，最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。

　　第四十六條 被拆遷人或者租賃房屋的承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照被拆遷房屋所有權(quán)證登記的建筑面積結(jié)合過(guò)渡期限計(jì)算。其標(biāo)準(zhǔn)為：

　?。ㄒ唬┎杩h、撫寧縣、盧龍縣、青龍縣、北戴河區(qū)、山海關(guān)區(qū)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米不低于5元；

　?。ǘ┖８蹍^(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米不低于8元。

　　實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)陌瓷峡钜?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性計(jì)發(fā)6個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)在搬遷時(shí)先預(yù)發(fā)1年，安置時(shí)按照實(shí)際過(guò)渡期限一次結(jié)清。

　　計(jì)算過(guò)渡期時(shí)不足一個(gè)月的按照1個(gè)月計(jì)算。

　　使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　第四十七條 拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。

　　第四十八條 因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者租賃房屋的承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，以本細(xì)則第四十六條第一款的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，另增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：

　?。ㄒ唬┯馄诹鶄€(gè)月以內(nèi)的增加25%；

　?。ǘ┯馄诹鶄€(gè)月以上不滿一年的增加50%；

　?。ㄈ┯馄谝荒暌陨喜粷M二年的增加75%；

　?。ㄋ模┯馄诙暌陨系脑黾?00%.對(duì)使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的被拆遷人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按本細(xì)則第四十六條第一款的規(guī)定給予臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　第四章 拆遷估價(jià)

　　第四十九條 城市房屋拆遷估價(jià)（以下簡(jiǎn)稱拆遷估價(jià)），是指為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，對(duì)其房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行的評(píng)估。

　　房屋拆遷評(píng)估價(jià)格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額。被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額，由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以通過(guò)委托評(píng)估確定。

　　第五十條 拆遷估價(jià)由具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的估價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱估價(jià)機(jī)構(gòu)）承擔(dān)，估價(jià)報(bào)告必須由專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。

　　第五十一條　拆遷估價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則。任何組織或者個(gè)人不得非法干預(yù)拆遷估價(jià)活動(dòng)和估價(jià)結(jié)果。

　　第五十二條　市、縣房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示一批資質(zhì)等級(jí)高、綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的估價(jià)機(jī)構(gòu)，供拆遷當(dāng)事人選擇。

　　拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式。

　　房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋，原則上由一家估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。需要由兩家或者兩家以上估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估的，估價(jià)機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)就拆遷估價(jià)的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取等進(jìn)行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五十三條　拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，一般由拆遷人委托。委托人應(yīng)當(dāng)與估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面拆遷估價(jià)委托合同。

　　第五十四條　受托估價(jià)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù)。

　　估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第五十五條　拆遷當(dāng)事人有義務(wù)向估價(jià)機(jī)構(gòu)如實(shí)提供拆遷估價(jià)所必需的資料，協(xié)助估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查勘。拆遷當(dāng)事人不如實(shí)提供有關(guān)資料或者不協(xié)助估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)地查勘而造成估價(jià)失實(shí)或者其他后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第五十六條　受托估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員需要查閱被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的，房產(chǎn)、國(guó)土管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)允許查閱。

　　第五十七條　拆遷估價(jià)目的統(tǒng)一表述為“為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額而評(píng)估其房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格”。

　　拆遷估價(jià)時(shí)點(diǎn)一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施的，以當(dāng)期（段）房屋拆遷實(shí)施之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)。

　　拆遷估價(jià)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)值，不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。

　　第五十八條　市、縣房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同國(guó)土管理部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)交易價(jià)格，至少每年定期公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。

　　第五十九條　拆遷估價(jià)應(yīng)當(dāng)參照類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格和市、縣房產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同國(guó)土管理部門(mén)定期公布的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)合被拆遷房屋的房地產(chǎn)狀況進(jìn)行。

　　第六十條　拆遷估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，做好實(shí)地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。

　　實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的估價(jià)人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。

　　因被拆遷人的原因不能對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由除拆遷人和估價(jià)機(jī)構(gòu)以外的無(wú)利害關(guān)系的第三人見(jiàn)證，并在估價(jià)報(bào)告中作出相應(yīng)說(shuō)明。

　　第六十一條　拆遷估價(jià)一般應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)比較法。不具備采用市場(chǎng)比較法條件的，可以采用其他估價(jià)方法，并在估價(jià)報(bào)告中充分說(shuō)明原因。

　　第六十二條　拆遷評(píng)估價(jià)格應(yīng)當(dāng)以人民幣為計(jì)價(jià)的貨幣單位，精確到元。

　　第六十三條　估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價(jià)結(jié)果向被拆遷人公示7日，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明，聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)。公示期滿后，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整體估價(jià)報(bào)告和分戶估價(jià)報(bào)告。委托人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人轉(zhuǎn)交分戶估價(jià)報(bào)告。

　　第六十四條　拆遷當(dāng)事人對(duì)估價(jià)報(bào)告有疑問(wèn)的，可以向估價(jià)機(jī)構(gòu)咨詢。估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其解釋拆遷估價(jià)的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和估價(jià)結(jié)果產(chǎn)生的過(guò)程。

　　第六十五條　拆遷當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，自收到估價(jià)報(bào)告之日起，五日內(nèi)可以向原估價(jià)機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)，也可以在十日內(nèi)另行委托其它估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。

　　第六十六條　拆遷當(dāng)事人向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)的，該估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核估價(jià)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。估價(jià)結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具估價(jià)報(bào)告；估價(jià)結(jié)果沒(méi)有改變的，出具書(shū)面通知。

　　拆遷當(dāng)事人另行委托其它估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估的，受托估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具估價(jià)報(bào)告。

　　第六十七條　拆遷當(dāng)事人對(duì)原估價(jià)機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或?qū)α硇形泄纼r(jià)的結(jié)果與原估價(jià)結(jié)果有差異且協(xié)商達(dá)不成一致意見(jiàn)的，按照下列規(guī)定確定被拆遷房屋的評(píng)估價(jià)格：

　?。ㄒ唬﹥纱卧u(píng)估價(jià)格的差額不足或者等于第一次評(píng)估價(jià)格的5%，按照第一次評(píng)估的價(jià)格確定；

　?。ǘ﹥纱卧u(píng)估價(jià)格的差額超過(guò)第一次評(píng)估價(jià)格的5%不足10%的，按照兩次評(píng)估價(jià)格的平均值確定；

　?。ㄈ﹥纱卧u(píng)估價(jià)格的差額等于或者超過(guò)第一次評(píng)估價(jià)格的10%的，由房屋拆遷管理部門(mén)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)估、確定。

　　第六十八條　拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，當(dāng)事人申請(qǐng)房屋拆遷管理部門(mén)裁決時(shí)需要對(duì)被拆遷房屋或者安置房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的，所需的評(píng)估費(fèi)用由申請(qǐng)人支付。

　　第五章 行政裁決

　　六十九條 行政裁決應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公平、公正、及時(shí)的原則。

　　第七十條　拆遷人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)當(dāng)向縣、區(qū)房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料：

　?。ㄒ唬┎脹Q申請(qǐng)書(shū)；

　?。ǘ┓ǘù砣说纳矸葑C明；

　?。ㄈ┍徊疬w房屋權(quán)屬證明材料；

　?。ㄋ模┍徊疬w房屋的估價(jià)報(bào)告；

　?。ㄎ澹?duì)被申請(qǐng)人的補(bǔ)償安置方案；

　?。┥暾?qǐng)人與被申請(qǐng)人的協(xié)商記錄；

　?。ㄆ撸┪催_(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；

　?。ò耍┢渌c裁決有關(guān)的資料。

　　第七十一條　被拆遷人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)當(dāng)向縣、區(qū)房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料：

　?。ㄒ唬┎脹Q申請(qǐng)書(shū)；

　?。ǘ┥暾?qǐng)人的身份證明；

　?。ㄈ┍徊疬w房屋的權(quán)屬證明；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)裁決的理由及相關(guān)證明材料；

　?。ㄎ澹┓课莶疬w管理部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料。

　　第七十二條　未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)在30戶以上，或者未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)占全部被拆遷戶數(shù)四分之一以上的，市、縣房屋拆遷管理部門(mén)在受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。

　　聽(tīng)證會(huì)按照下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┦?、縣房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；

　?。ǘ┓课莶疬w行政裁決申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人（或委托代理人）應(yīng)當(dāng)參加聽(tīng)證；房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)、街道辦事處以及具有社會(huì)公信力的代表參加；

　?。ㄈ┞?tīng)證會(huì)由市、縣房屋拆遷管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)主持；

　?。ㄋ模┞?tīng)取申請(qǐng)人陳述雙方協(xié)商情況和申請(qǐng)行政裁決的理由；

　?。ㄎ澹┞?tīng)取被申請(qǐng)人的意見(jiàn)；

　?。┞?tīng)取有關(guān)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)關(guān)于評(píng)估依據(jù)、評(píng)估方法和評(píng)估價(jià)格陳述；

　?。ㄆ撸┞?tīng)取與會(huì)人員的意見(jiàn)；

　?。ò耍┞?tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，有條件的可制作錄音。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或蓋章；

　?。ň牛┦?、縣房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，做出行政裁決申請(qǐng)受理決定。

　　第七十三條　有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門(mén)不予受理行政裁決申請(qǐng)：

　?。ㄒ唬?duì)拆遷許可證合法性提出行政裁決的；

　?。ǘ┥暾?qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是拆遷當(dāng)事人的；

　?。ㄈ┎疬w當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決做出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請(qǐng)裁決的；

　?。ㄋ模┓课菀呀?jīng)滅失的；

　?。ㄎ澹┓课莶疬w管理部門(mén)認(rèn)為依法不予受理的其他情形。

　　對(duì)裁決申請(qǐng)不予受理的，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

　　第七十四條　市、縣房屋拆遷管理部門(mén)受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，經(jīng)審核，資料齊全、符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出裁決受理通知書(shū)；申請(qǐng)裁決資料不齊全、需要補(bǔ)充資料的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人，可以當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正。受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算。

　　第七十五條　市、縣房屋拆遷管理部門(mén)受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┫虮簧暾?qǐng)人送達(dá)房屋拆遷裁決申請(qǐng)書(shū)副本及答辯通知書(shū)，并告知被申請(qǐng)人的權(quán)利；

　?。ǘ徍讼嚓P(guān)資料、程序的合法性；

　?。ㄈ┙M織當(dāng)事人調(diào)解。房屋拆遷管理部門(mén)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；對(duì)當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。房屋拆遷管理部門(mén)不得因當(dāng)事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。

　　拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)依法作出裁決；

　?。ㄋ模┖藢?shí)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，且未經(jīng)估價(jià)專家委員會(huì)鑒定的，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托估價(jià)專家委員會(huì)進(jìn)行鑒定，并以鑒定后的估價(jià)結(jié)果作為裁決依據(jù)。鑒定時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限；（五）經(jīng)調(diào)解，達(dá)成一致意見(jiàn)的，出具裁決終結(jié)書(shū)；達(dá)不成一致意見(jiàn)的，市、縣房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面裁決。部分事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)的，裁決時(shí)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。書(shū)面裁決必須經(jīng)市、縣房屋拆遷管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

　　第七十六條　行政裁決工作人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第七十七條　有下列情形之一的，中止裁決并書(shū)面告知當(dāng)事人：

　?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實(shí)；

　?。ǘ┎脹Q需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的；

　?。ㄈ┳鳛樽匀蝗说纳暾?qǐng)人死亡，需等待其近親屬表明是否參加裁決的；

　?。ㄋ模┮虿豢煽沽蛘咂渌厥馇闆r需要中止的情況。

　　中止裁決的因素消除后，恢復(fù)裁決。中止時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。

　　第七十八條　有下列情形之一的，終結(jié)裁決并書(shū)面告知當(dāng)事人：

　?。ㄒ唬┦芾聿脹Q申請(qǐng)后，當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議的；

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是裁決當(dāng)事人的；

　?。ㄈ┳鳛樽匀蝗说纳暾?qǐng)人死亡，15天之內(nèi)沒(méi)有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)人撤回裁決申請(qǐng)的。

　　第七十九條　行政裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出。市、縣房屋拆遷管理部門(mén)做出裁決，應(yīng)當(dāng)出具裁決書(shū)。

　　裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人與被申請(qǐng)人的基本情況；

　?。ǘ?zhēng)議的主要事實(shí)和理由；

　?。ㄈ┎脹Q的依據(jù)、理由；

　?。ㄋ模└鶕?jù)行政裁決申請(qǐng)需要裁決的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等；

　?。ㄎ澹└嬷?dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請(qǐng)復(fù)議期限、起訴期限；

　?。┓课莶疬w管理部門(mén)的名稱、裁決日期并加蓋公章；行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。

　　第八十條　裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)通過(guò)直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)或郵寄送達(dá)等方式送達(dá)。

　　第八十一條　市、縣房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門(mén)、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等，對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽(tīng)證。

　　市、縣房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后，方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。未經(jīng)行政裁決，不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。

　　第八十二條　拆遷人未按裁決意見(jiàn)向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償資金或者符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

　　第八十三條　市、縣房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　?。ㄒ唬┬姓?qiáng)制拆遷申請(qǐng)書(shū)；

　?。ǘ┎脹Q調(diào)解記錄和裁決書(shū)；

　?。ㄈ┍徊疬w人不同意拆遷的理由；

　?。ㄋ模┍徊疬w房屋的證據(jù)保全公證書(shū)；

　?。ㄎ澹┎疬w人為被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補(bǔ)償資金證明；

　?。┍徊疬w人拒絕接收補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明；

　?。ㄆ撸┦?、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)規(guī)定的其他材料。

　　第八十四條　依據(jù)強(qiáng)制拆遷決定實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人，并認(rèn)真做好宣傳解釋工作，動(dòng)員被拆遷人自行搬遷。

　　第六章 法律責(zé)任

　　八十五條 違反本細(xì)則規(guī)定，未取得《房屋拆遷許可證》，擅自實(shí)施拆遷的，由市、縣房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，并按情節(jié)輕重處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

　　第八十六條 拆遷人違反本細(xì)則的規(guī)定，以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《房屋拆遷許可證》，并按情節(jié)輕重處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

　　第八十七條 拆遷人違反本細(xì)則的規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷《房屋拆遷許可證》；

　?。ㄒ唬┪窗础斗课莶疬w許可證》確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

　?。ǘ┪胁痪哂胁疬w資格的單位實(shí)施拆遷的；

　?。ㄈ┥米匝娱L(zhǎng)拆遷期限的。

　　第八十八條 違反本細(xì)則第二十一條規(guī)定的，由所在市、縣房屋拆遷管理部門(mén)依法予以處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八十九條 接受委托的拆遷單位違反本細(xì)則的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市、縣房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

　　第九十條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門(mén)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第九十一條 房屋拆遷管理部門(mén)工作人員或者行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行人員違反本細(xì)則的，由所在單位給予警告；造成錯(cuò)案的，按照有關(guān)規(guī)定追究錯(cuò)案責(zé)任；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九十二條 房屋拆遷管理部門(mén)違反本細(xì)則規(guī)定核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第九十三條 對(duì)有下列行為之一的估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員，依據(jù)《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行處罰，或記入其信用檔案：

　?。ㄒ唬┏鼍卟粚?shí)估價(jià)報(bào)告的；

　?。ǘ┡c拆遷當(dāng)事人一方串通，損害對(duì)方合法權(quán)益的；

　?。ㄈ┮曰乜鄣炔徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的；

　　（四）允許他人借用自己名義從事拆遷估價(jià)活動(dòng)或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的；

　?。ㄎ澹┒啻伪簧暾?qǐng)鑒定，經(jīng)查證，確實(shí)存在問(wèn)題的；

　?。┻`反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》和本細(xì)則其他規(guī)定的；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第七章 附則

　　第九十四條 在職職工因房屋拆遷搬家，憑拆遷人出具的證明，所在單位應(yīng)給予三天帶薪假期。

　　第九十五條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，可參照本細(xì)則執(zhí)行。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地，地上房屋等附著物的補(bǔ)償依照《河北省土地管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九十六條 本細(xì)則由秦皇島市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第九十七條 本細(xì)則自2005年6月1日起施行。本細(xì)則實(shí)施前，已核發(fā)房屋拆遷許可證的拆遷項(xiàng)目按已批準(zhǔn)的拆遷計(jì)劃和拆遷方案執(zhí)行。