各縣（市）、區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府有關部門：

　　《石家莊市南水北調干渠工程基金籌集和使用管理實施方案》已經市政府第40次常務會議通過，現印發(fā)給你們。請結合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　二○○五年十一月十四日

　　石家莊市南水北調干渠工程基金籌集和使用管理實施方案

　　為籌集我市南水北調干渠工程建設資金，根據河北省人民政府《關于印發(fā)南水北調干渠工程基金籌集和使用管理實施辦法的通知》（冀政〔2005〕41號）精神，結合我市實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實國家和省南水北調干渠工程基金籌集和使用管理辦法，積極完成省政府下達我市的南水北調干渠工程基金征收任務，規(guī)范南水北調干渠工程基金籌集和使用行為，確保南水北調干渠工程順利實施。

　　二、基金的籌集和使用

　　（一）基金征收渠道。基金通過提高水資源費標準增加的收入籌集，不足部分可將現行水資源費部分收入劃入基金。為確保完成基金征收任務，石家莊市區(qū)、各縣（市）、礦區(qū)可按分解任務對水資源費標準（基金）和供水價格做出相應調整。目前尚未開征水資源費的按基金標準開征。

　　（二）征收范圍和對象。基金征收對象為我市行政區(qū)域內直接從江河、湖泊、水庫或地下取用水資源的單位和個人。根據國家發(fā)展改革委員會、財政部《關于南水北調工程受水區(qū)對中央直屬電廠用水征收水資源費有關問題的通知》（發(fā)改價格〔2005〕787號）精神，恢復對轄區(qū)內中央直屬電廠用水征收水資源費（含基金）。征收標準按河北省基金標準執(zhí)行。

　　基金繳納單位為取用水單位和個人。城鎮(zhèn)供水企業(yè)取水由供水企業(yè)繳納；自備井取水由自備井產權單位繳納。城鎮(zhèn)供水企業(yè)繳納的基金，不計入供水成本，由供水企業(yè)使用財政專門票據向用水戶收取后，統(tǒng)一繳當地水行政主管部門。

　　農村中的農民生活用水、農業(yè)生產用水和城鎮(zhèn)享受最低生活保障金居民用水暫不征收基金。

　　（三）征收標準。為限制過度開采地下水、促進水資源合理利用，基金標準按照地下水高于地表水、自備井高于城市供水的原則確定。南水北調基金征收標準應循序漸進、分步到位，原則上每兩年調整一次。

　　（四）任務分解。市區(qū)、各縣（市）、礦區(qū)基金征收任務由市南水北調辦公室會同有關部門，根據省政府下達的基金征收標準、任務和各地取水量、工業(yè)產值以及城鎮(zhèn)人口等因素測算。

　?。ㄎ澹┗鹫魇諉挝?。基金由水源工程所在地縣級以上水行政主管部門負責征收。市水行政主管部門及各縣（市）區(qū)政府每季度向市南水北調工程基金征收工作領導小組報告一次征繳情況。

　　基金征收單位應根據實際取水量持政府價格主管部門頒發(fā)的《收費許可證》，定期向取水單位送達《石家莊市水資源費繳款通知書》，并開具市財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的水資源費（含基金）征收票據。取水單位或個人應當按照通知書規(guī)定的期限、金額和繳款方式，到指定銀行及時、足額繳納水資源費（含基金）。

　　（六）水量計量。征收基金水量計量點為井口。取水單位和個人必須裝置合格的量水設施，如實向水行政主管部門提供取水點位置、取水設施等與取水量有關的資料。無計量設施的，水行政主管部門按取水設施的實際最大取水能力計收。

　?。ㄆ撸┗鸬纳侠U與使用。各級水行政主管部門收取水資源費后，應在取得收入的當日，將其中的基金部分繳入中央國庫，納入中央財政預算管理。在填寫繳款書時，“財政機關”欄填寫“財政部”，“預算級次”欄填寫“中央級”，“預算科目”欄填寫基金預算收入科目第8410款“南水北調工程基金收入”。

　　南水北調干渠工程基金屬于政府性基金，實行?？顚Ｓ?，年終結余可轉下年度使用。完不成上繳任務的，差額部分由當地財力抵頂，任何部門和單位不得截留、擠占或挪用基金。各級財政、發(fā)改、物價、審計、監(jiān)察等部門要加強對基金征收、使用和管理的監(jiān)督檢查，對違反有關法律、法規(guī)的單位和個人，依法追究責任。

　　（八）征收管理費。根據《河北省南水北調干渠工程基金籌集和使用管理實施辦法》規(guī)定，基金征收管理所需費用由同級財政預算安排。

　?。ň牛┱魇掌谙蕖８鶕纤闭{工程建設進度安排，總干渠工程計劃2010年建成，干渠工程基金征收期限暫定為2005年—2010年。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。市政府成立南水北調工程基金征收工作領導小組，由常務副市長任組長，主管農業(yè)的副市長任副組長，市物價局、財政局、南水北調辦、水利局、發(fā)改委、城管局、審計局、監(jiān)察局負責同志為成員，統(tǒng)一指導、協(xié)調全市基金的征收工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市南水北調辦公室。

　?。ǘ┘哟笳骼U力度。各級水行政主管部門要嚴格按照法定的程序、范圍，加大征收力度，確?；鹱泐~到位。各級政府及有關部門要全力支持水行政主管部門開展征收工作。各企事業(yè)單位、個人要依法繳納南水北調基金。

　?。ㄈ└愫眯麄鞴ぷ鳌蠹?、廣播、電視等新聞媒體要大力宣傳南水北調基金征收的用途和目的，增強廣大群眾和有關部門繳納的自覺性。

　　四、本方案自2005年7月1日起執(zhí)行。