2001年5月26日伊犁哈薩克自治州第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過2001年7月27日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議經(jīng)過審議，決定批準(zhǔn)《伊寧市排水管理?xiàng)l例》，由伊犁哈薩克自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本次會(huì)議審議的意見，對(duì)該條例進(jìn)行修改后公布實(shí)施。

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)城市排水管理，保障排水設(shè)施的完好和正常運(yùn)行，改善水環(huán)境，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱排水，是指產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（以下統(tǒng)稱污水）及大氣降水的接納、輸送和排放行為，以及污水的處理和再利用。本條例所稱排水設(shè)施是指具有排水功能的排水管道、雨雪水管道、明暗溝渠、河流及檢查井、化糞池、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施等。具有排水功能的明暗溝渠、河流的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和伊寧市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 凡向本市規(guī)劃區(qū)排水設(shè)施排水的，或在排水設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人及排水管理機(jī)構(gòu)必須遵守本條例。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市排水設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

　　第四條 伊寧市城市建設(shè)行政主管部門是本市排水行政主管機(jī)關(guān)，其所屬的排水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市的排水管理工作。伊寧市環(huán)境保護(hù)、水行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同市城市建設(shè)管理部門做好排水管理工作。

　　第五條 本市鼓勵(lì)城市排水的科學(xué)研究，引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù)，采用新工藝、新材料，提高城市排水的現(xiàn)代化水平。鼓勵(lì)城市污水經(jīng)處理后的再利用。

　　第六條 城市排水實(shí)行排水許可和污水有償處理制度。

　　第二章 排水設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條 城市排水實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。城市排水設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及城市總體規(guī)劃。

　　第八條 城市排水系統(tǒng)規(guī)劃由規(guī)劃、建設(shè)管理部門會(huì)同有關(guān)部門依照《城市規(guī)劃編制辦法》編制。排水管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)排水系統(tǒng)規(guī)劃對(duì)排水工程設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

　　第九條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造，必須按照國家《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》，配套建設(shè)城市排水設(shè)施，排水設(shè)施的工程投資應(yīng)納入建設(shè)工程項(xiàng)目總概算。

　　第十條 新建建設(shè)項(xiàng)目和涉及變更排水條件的擴(kuò)建、改建工程，應(yīng)按照城市總體規(guī)劃的要求同時(shí)建設(shè)排水設(shè)施并與主體工程同時(shí)投入使用。新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先通知地下管線產(chǎn)權(quán)單位，地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供地下管線的具體位置或派專人現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同指揮。

　　第十一條 自建排水設(shè)施需接入城市排水系統(tǒng)的，報(bào)經(jīng)排水管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　第十二條 承擔(dān)排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工的單位，應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的資質(zhì)證書并嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定和施工標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條 排水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)規(guī)定，符合保護(hù)周圍建筑物、構(gòu)筑物等有關(guān)設(shè)施的技術(shù)要求。實(shí)行雨水、污水分流制的區(qū)域，雨水和污水管道不得混接。

　　第十四條 因工程施工確需臨時(shí)封堵排水管道時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向排水管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。施工期間，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)排水措施。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照要求予以恢復(fù)。

　　第十五條 接通排水設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施或采取相應(yīng)的污水處理措施。

　　第十六條 排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)有排水管理機(jī)構(gòu)參加。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不得交付使用。建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)將排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目檔案報(bào)送城建檔案館，并報(bào)排水管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十七條 公共排水設(shè)施建設(shè)資金，采用政府投資、引進(jìn)外資或受益者出資等方式籌集。

　　第三章 排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理

　　第十八條 養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，保證排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行，并接受城市建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任按下列規(guī)定劃分：

　　（一）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共主干線排水設(shè)施，由排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

　?。ǘ┑缆芳t線外支干線的排水設(shè)施（含化糞池、檢測(cè)井）及自建的排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或其委托的單位負(fù)責(zé)；

　　第十九條 排水設(shè)施發(fā)生污水冒溢等事故，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)告兩小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行維修、疏通或采取其他措施，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。排水設(shè)施發(fā)生事故需暫停排水時(shí)，應(yīng)及時(shí)向沿線排水戶通知暫停排水時(shí)間。對(duì)生產(chǎn)、生活環(huán)境可能造成嚴(yán)重影響的大范圍暫停排水，須報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并及時(shí)發(fā)布通告。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合。沿線排水戶應(yīng)當(dāng)按照通告要求暫停排水。

　　第二十條 在敷設(shè)排水管道的地段埋設(shè)其他管線時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先通知排水管理部門。確需改動(dòng)原有排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，并由建設(shè)單位承擔(dān)排水設(shè)施改建費(fèi)用。影響排水設(shè)施安全運(yùn)行的，建設(shè)單位應(yīng)采取安全保護(hù)措施，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

　　第二十一條 排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)區(qū)。安全保護(hù)區(qū)的范圍按照有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。

　　第二十二條 排水戶不得向城市排水設(shè)施加壓排放污水。因特殊需要加壓排放的，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)排水管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　第二十三條 在排水設(shè)施安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，確需臨時(shí)堆放重物、開挖地面的，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)排水管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取安全防護(hù)措施。

　　第二十四條 排水戶在與城市排水干道連接前端設(shè)置的格柵或閘門檢查井，由排水戶自行定期養(yǎng)護(hù)、清理，不得將截留物輸入城市排水干道。

　　第二十五條 禁止下列損害排水設(shè)施的行為：

　?。ㄒ唬┰诎踩Ｗo(hù)區(qū)范圍內(nèi)爆破、打樁、修建建筑物、構(gòu)筑物；

　　（二）占?jí)?、損壞、拆卸、穿鑿、移動(dòng)、堵塞排水設(shè)施；

　?。ㄈ┫蚺潘O(shè)施內(nèi)傾倒積雪、糞便、垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物或在排水設(shè)施內(nèi)設(shè)置障礙物；

　　（四）在排水管道及檢查井、雨水井上擅自扒口，連接支管；

　?。ㄎ澹┰谂潘芫€覆蓋面上取土、植樹、埋設(shè)電桿、電纜及其他標(biāo)志物；

　?。┰跈z查井、雨水井內(nèi)利用水泵等方法阻截抽取污水；

　?。ㄆ撸┫蚺潘艿琅欧庞卸居泻?、易燃易爆等物質(zhì)；

　?。ò耍┢渌麚p害城市排水設(shè)施的行為。

　　第四章 排水運(yùn)行管理

　　第二十六條 排水戶排放污水的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合污水排入城市下水道的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十七條 排水戶應(yīng)向排水管理機(jī)構(gòu)提出排水許可申請(qǐng)。

　　排水戶提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　　（一）本單位平面布置圖；

　?。ǘ┡潘O(shè)計(jì)施工圖紙；

　?。ㄈ┥a(chǎn)工藝和用水量；

　　（四）排放污水水質(zhì)、水量；

　　（五）廢水處理方案或措施；

　?。┮婪☉?yīng)當(dāng)提供的其他資料；

　　第二十八條 排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)辦理接管手續(xù)。排水戶在辦理完手續(xù)后方可進(jìn)行有關(guān)工程的設(shè)計(jì)和施工。

　　第二十九條 排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自排水戶提出排水申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行試排水監(jiān)測(cè)。對(duì)符合排水標(biāo)準(zhǔn)的核發(fā)《排水許可證》。不符合排水標(biāo)準(zhǔn)又確需排放，經(jīng)過治理后可能達(dá)到排水標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)《臨時(shí)排放許可證》，并要求限期治理；無法治理、未經(jīng)治理或經(jīng)過治理后達(dá)不到排水標(biāo)準(zhǔn)的，不予發(fā)證。未取得排水許可證的，不得向排水設(shè)施排水。

　　第三十條 因建設(shè)工程施工需要向排水設(shè)施臨時(shí)排水的，應(yīng)向排水管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取《臨時(shí)排水許可證（施工）》，并將所排廢水經(jīng)沉淀等方式處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。

　　第三十一條 因擴(kuò)建、改建、改變生產(chǎn)工藝等原因需變更排水許可證內(nèi)容的，必須提前十五日向排水管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)排水許可變更登記，經(jīng)原發(fā)證單位批準(zhǔn)后方可排放。

　　第三十二條 排水管理機(jī)構(gòu)在污水排放量超過城市排水受納量的區(qū)域，可以采取限制排放量和調(diào)整排放時(shí)間的調(diào)度措施。排水戶應(yīng)當(dāng)服從排水管理機(jī)構(gòu)的調(diào)度，按限定的排放量和排放時(shí)間進(jìn)行排水，不得強(qiáng)行排水。

　　第三十三條 《排水許可證》有效期為五年，實(shí)行年檢制度，排水戶應(yīng)當(dāng)在《排水許可證》期滿三個(gè)月前，申請(qǐng)續(xù)期。《臨時(shí)排水許可證》有效期一般為六個(gè)月，最長不得超過規(guī)定的治理期限。《臨時(shí)排水許可證（施工）》有效期不得超過該工程的施工工期。

　　第三十四條 排水戶必須嚴(yán)格按照《排水許可證》或《臨時(shí)排水許可證》規(guī)定的排水總量、排放口數(shù)量和排放的主要污染物及其濃度，排放污水。

　　第三十五條 排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)排入排水設(shè)施的污水水質(zhì)、水量進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。排水戶應(yīng)當(dāng)接受排水監(jiān)測(cè)和監(jiān)督，如實(shí)提供有關(guān)資料。排水戶應(yīng)如實(shí)向排水管理機(jī)構(gòu)出示申報(bào)用水量（包括自備水）的原始憑證票據(jù)。排水戶要求保密的資料，排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保密，不得泄密。

　　第三十六條 排水戶應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定交納污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門按價(jià)格管理權(quán)限核定批準(zhǔn)。

　　第三十七條 污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理及污水處理的運(yùn)行，不得挪作他用。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十八條 違反本條例第十三條第二款、第十五條、第十九條第三款、第三十二條第二款、第三十四條、第三十五條第二款、第三款規(guī)定的，市排水管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并對(duì)單位可視情節(jié)處以2000元以下、對(duì)直接責(zé)任人處以500元以下的罰款。

　　第三十九條 違反本條例第十四條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定的，排水管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并對(duì)單位可視情節(jié)處以5000元以下、對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以下的罰款。

　　第四十條 違反本條例第二十二條、第三十條、第三十四條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重且拒不改正的，排水管理部門可以吊銷《排水許可證》或者《臨時(shí)排水許可證》。

　　第四十一條 違反本條例第十九條第三款、第二十五條第（三）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)、第二十八條、第二十九條、第三十二條第二款、第三十六條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重且經(jīng)書面通知仍拒不改正的，排水管理機(jī)構(gòu)可以停止其排水。

　　第四十二條 對(duì)違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的其他行為，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第四十三條 違反本條例的規(guī)定，造成排水設(shè)施損壞或者堵塞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)疏通、維修責(zé)任，造成損失的，依法予以賠償。因養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位過錯(cuò)造成他人損失的，養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第四十四條 妨礙排水管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》，予以依法處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條 排水管理機(jī)構(gòu)及工作人員違反本條例，有下列行為之一的，由所在單位或上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分；造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）違反規(guī)定收費(fèi)或?yàn)E施處罰的；

　　（二）對(duì)依法應(yīng)予辦理的審批等手續(xù)，故意拖延、刁難、不予辦理的；

　　（三）嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)損失的；

　?。ㄋ模┐驌魣?bào)復(fù)檢舉人的；

　?。ㄎ澹├霉ぷ髦?，索賄、受賄、收受回扣或以其他方式牟取私利的；

　?。┩婧雎毷亍⒀轿璞?、濫用職權(quán)的其他行為。

　　第四十六條 排水管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)佩戴識(shí)別標(biāo)志，出示執(zhí)法證件。違反上述規(guī)定，公民、法人或其他組織有權(quán)拒絕接受管理。

　　第四十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向市建設(shè)行政主管部門或伊寧市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定書不服的，可在收到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，做出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章 附則

　　第四十八條 本條例有關(guān)用語的含義

　　（一）排水戶，是指直接或間接向城市公共排水設(shè)施排放污水的單位、個(gè)人和個(gè)體經(jīng)營者。

　?。ǘ┕才潘O(shè)施，是指由排水管理機(jī)構(gòu)管理的城市排水設(shè)施。自建排水設(shè)施，是指產(chǎn)權(quán)單位自行投資建設(shè)和管理的排水設(shè)施。

　　第四十九條 本條例自公布之日起施行。

　　2001年7月27日