云南省人民政府令(第26號)
頒布時間:1995-07-19 00:00:00.000 發(fā)文單位:云南省人民政府
第一條 為加強行政事業(yè)性收費管理,保障合法收費,制止亂收費,維護國家利益和公民、法人及其他組織的合法權益,根據(jù)國家關于行政事業(yè)性收費票據(jù)管理的有關規(guī)定,結合我省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在我省行政區(qū)域內(nèi)印制、領購、使用、發(fā)放、保管及銷毀行政事業(yè)性收費票據(jù)的單位和個人。
第三條 本規(guī)定所稱行政事業(yè)性收費票據(jù)(以下簡稱收費票據(jù))是指國家機關、事業(yè)單位和社會團體(以下簡稱單位)為加強社會、經(jīng)濟、技術和資源管理,在向管理和服務對象實施行政事業(yè)性收費時開具的收款憑證。收費票據(jù)是單位財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證,是財
政、審計、物價、稅務部門進行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。
第四條 縣以上財政部門是收費票據(jù)的主管機關。省財政部門負責收費票據(jù)的制定、發(fā)放和監(jiān)督管理工作。
第五條 依照法律、法規(guī)、省人民政府規(guī)章和省級以上財政、物價部門批準的收費項目和收費標準進行的行政事業(yè)性收費,必須使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收費票據(jù)。
行政機關和代行行政職能的單位收取的各種基金、專項資金、附加和無償社會集資;注冊登記的種類學會、協(xié)會、基金會、研究會等社會團體向會員收取的會費,應當使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收費票據(jù)。
從事生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動取得的經(jīng)營性收入和罰沒收入,不得使用本規(guī)定所稱的收費票據(jù)。
第六條 收費票據(jù)必須套印“云南省行政事業(yè)性收費專用章”。印章的式樣和印色由省財政部門統(tǒng)一制定。
禁止偽造“云南省行政事業(yè)性收費專用章”。
第七條 收費票據(jù)分為統(tǒng)一(通用)收費票據(jù)和專用收費票據(jù)兩類。統(tǒng)一收費票據(jù)是指能夠滿足一般收費需要,具有通用性的票據(jù)。專用收費票據(jù)是指按統(tǒng)一收費票據(jù)不能滿足其需要,具有特定格式要求的票據(jù),包括定額專用收費票據(jù)和非定額專用收費票據(jù)。
統(tǒng)一收費票據(jù)由省財政部門制定;專用收費票據(jù)由省財政部門會同省級有關主管部門制定。
第八條 省財政部門負責省級單位和中央駐滇單位收費票據(jù)的印制、發(fā)放、銷毀和監(jiān)督管理工作;地、州、市財政部門負責本地區(qū)單位收費票據(jù)的印制工作,并負責本地區(qū)單位及中央、省駐當?shù)貑挝皇召M票據(jù)的發(fā)放、銷毀和監(jiān)督管理工作;縣級財政部門統(tǒng)一向上一級財政部門領購收費票據(jù),并負責當?shù)赜嘘P單位收費票據(jù)的發(fā)放、銷毀和監(jiān)督管理工作。
統(tǒng)一收費票據(jù)由省及地、州、市兩級財政部門制發(fā);專用收費票據(jù)由省財政部門制發(fā)或者委托省級有關主管部門制發(fā),由省財政部門監(jiān)印。
地、州、市、縣需要的專用收費票據(jù),由地、州、市財政部門向省財政部門或者省級有關主管部門領購。
第九條 收費票據(jù)必須由省財政部門指定的印刷企業(yè)印制。禁止私自印制、偽造、變造收費票據(jù)。
承印收費票據(jù)的印刷企業(yè),必須根據(jù)財政部門的委托書以及票據(jù)式樣、規(guī)格、字號、數(shù)量印制。印制完畢后,所使用的“云南省行政事業(yè)性收費專用章”印模由財政部門及時收回或者監(jiān)督銷毀。
第十條 中央駐滇單位使用中央主管部門按規(guī)定程序統(tǒng)一制發(fā)的收費票據(jù)的,應當由該單位報省財政部門備案。中央主管部門規(guī)定了收費票據(jù)格式和內(nèi)容,并明確由省級財政部門制發(fā)的,其駐滇單位應當提出申請報省財政部門登記、編號后,套印“云南省行政事業(yè)性收費專用章”,在省財政部門指定的印刷企業(yè)印制。
第十一條 各級財政部門向上級財政部門或者省級有關主管部門領購收費票據(jù)時,應當由雙方當面清點相符后,填寫“收費票據(jù)領購單”,各持一份和有關單據(jù)一同記帳。
第十二條 領購收費票據(jù)的單位應當向財政部門提出申請,并提供有關證明文件,由財政部門按規(guī)定核發(fā)《云南省行政事業(yè)性收費票據(jù)領購證》。
領購收費票據(jù)的單位應當由本單位財務人員向財政部門統(tǒng)一辦理領購手續(xù)。每次領購收費票據(jù)時,應當持“收費票據(jù)領購證”,填報“收費票據(jù)領購申請表”,經(jīng)財政部門審核后予以辦理。審核時發(fā)現(xiàn)單位收取的行政事業(yè)性收費收入未按財政部門的有關規(guī)定進行管理的,不予辦理收費票據(jù)領購手續(xù)。
辦理收費票據(jù)領購手續(xù),可以按規(guī)定收取工本費,但不得收取手續(xù)費。
單位設立的符合規(guī)定的非獨立核算的收費站(點)使用的收費票據(jù),到本單位財務部門領取。
第十三條 各級財政部門和使用收費票據(jù)的單位,必須建立健全收費票據(jù)的內(nèi)部管理制度,設置收費票據(jù)分類帳,實行專人、專帳、專庫(柜)管理,嚴格發(fā)放、領用、結存和核銷手續(xù),定期與庫存收費票據(jù)數(shù)量相核對,并做好防火、防盜、防霉、防蟲工作,確保收費票據(jù)的安全完整。
單位在雇用整本收費票據(jù)之前,應當檢查有無缺聯(lián)、缺號,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應當及時送交領購收費票據(jù)的財政部門處理。
單位在使用收費票據(jù)時,應當逐項正確填寫收費項目、收費標準、收費金額等,并加蓋單位財務印章。收費票據(jù)不準涂改、挖補;不準撕毀或者擅自銷毀;不準轉(zhuǎn)讓和相互借用;不準跳號和拆本使用;不準隔頁填寫。對填寫錯誤的收費票據(jù)應當加蓋作廢章,全聯(lián)保存。
遺失收費票據(jù)應當及時查明原因,報告財政部門。
第十四條 使用收費票據(jù)的單位,在每本收費票據(jù)用完后,必須在封面上如實填寫收費時間、收費金額和收費票據(jù)的起止編號,并加蓋經(jīng)手人印章后,連同存根報檢聯(lián)一并交單位財務部門審核。
單位財務人員在下次領購收費票據(jù)時,應當在“收費票據(jù)領購證”上如實填寫收費票據(jù)使用、結存、收費金額、交財政專戶儲存金額以及納入財政預算管理金額等情況,并將已使用的收費票據(jù)存根送交財政部門審驗核銷。
已使用的收費票據(jù)存根保存期為5年, 到期列冊報經(jīng)主管部門和財政部門核準后,予以銷毀。
第十五條 使用收費票據(jù)的單位發(fā)生變更、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、撤銷時,對結存未用的收費票據(jù)應當連同“收費票據(jù)領購證”,向財政部門辦理繳銷或者變更手續(xù)。
第十六條 各級財政部門應當加強收費票據(jù)的稽查工作,配備稽查人員,建立稽查制度。印制、使用收費票據(jù)的單位和個人,必須接受財政部門的監(jiān)督檢查,如實反映情況提供資料,不得拒絕、隱瞞。收費票據(jù)稽查人員進行稽查時,應當出示《票據(jù)稽查證》。
《票據(jù)稽查證》由省財政部門統(tǒng)一制發(fā)。
第十七條 對違反本規(guī)定的行為,任何單位或者個人都有權舉報,財政部門對舉報者應當給予獎勵,并為其保密。
第十八條 有下列情形之一的,由縣以上財政部門視其情節(jié)輕重,分別予以通報批評、收繳或者停止領購收費票據(jù)、責令退還所收款額或者沒收非法所得,可以對單位并處5000元以下的罰款,并對直接責任人員處以1000以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按本規(guī)定印制收費票據(jù)的;
?。ǘ﹤卧臁霸颇鲜⌒姓聵I(yè)性收費專用章”的;
?。ㄈ﹤卧?、變造、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、買賣、涂改、撕毀收費票據(jù)的;
(四)遣失收費票據(jù)不報的;
?。ㄎ澹┏鲆?guī)定范圍和收費標準使用收費票據(jù)的;
?。o票據(jù)或者不使用規(guī)定的收費票據(jù)收費的;
?。ㄆ撸├檬召M票據(jù)亂收費的;
?。ò耍┢渌话匆?guī)定取得、使用和保管收費票據(jù)的。
財政部門對單位和個人處以罰款或者沒收其非法所得時,應當使用統(tǒng)一的罰沒票據(jù),罰沒收入按規(guī)定及時上繳同級國庫。
第十九條 當事人對財政部門依照本規(guī)定作出的處罰不服的,可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)向上一級財政部門申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
第二十條 財政部門票據(jù)管理人員利用職權,故意刁難使用收費票據(jù)的單位和個人,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照國家有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條 本規(guī)定由云南省財政廳負責解釋。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
1995年7月19日