1996年9月26日自治區(qū)八屆人大常委會(huì)第23次會(huì)議通過1996年9月26日自治區(qū)人大常委會(huì)8－50號(hào)公告公布施行

　　第一章 總 則

　　第一條 為鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持民營科技事業(yè)的發(fā)展，保障民營科技企業(yè)的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮民營科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱民營科技企業(yè)，是指以科技人員為主，按照自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的原則創(chuàng)辦，以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)以及新產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售，新技術(shù)的引進(jìn)、推廣為主要業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　第三條 民營科技企業(yè)包括實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的科技企業(yè)和由國有科研院所、大專院校、企業(yè)事業(yè)單位創(chuàng)辦的實(shí)行國有民營的科技企業(yè)。

　　民營科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、組織制度健全、經(jīng)營機(jī)制完善、企業(yè)行為規(guī)范。

　　第四條 民營科技企業(yè)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的組成部分，其合法權(quán)益和正當(dāng)經(jīng)營活動(dòng)，受國家法律保護(hù)。

　　民營科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，保守國家技術(shù)秘密，恪守職業(yè)道德，不得損害國家、集體和他人的利益。

　　第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展民營科技企業(yè)納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，積極扶持引導(dǎo)，完善服務(wù)措施，促進(jìn)民營科技企業(yè)健康發(fā)展。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府的科學(xué)技術(shù)行政管理部門負(fù)責(zé)對民營科技企業(yè)的認(rèn)定、指導(dǎo)、服務(wù)等管理工作，其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┲贫òl(fā)展民營科技事業(yè)的規(guī)劃，并組織實(shí)施；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)民營科技企業(yè)的認(rèn)定和復(fù)核；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)民營科技企業(yè)的科研、技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)，組織對科技成果的鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)；

　?。ㄋ模┙M織對民營科技企業(yè)科技人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審工作；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助辦理民營科技企業(yè)技術(shù)出口及其工作人員因業(yè)務(wù)需要出境出國的有關(guān)手續(xù)；

　　（六）負(fù)責(zé)民營科技企業(yè)的統(tǒng)計(jì)、信息咨詢和人才培訓(xùn)管理工作。

　　第七條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例，負(fù)責(zé)兵團(tuán)范圍內(nèi)的民營科技企業(yè)的認(rèn)定、指導(dǎo)、服務(wù)等管理工作。其科學(xué)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受自治區(qū)人民政府科學(xué)技術(shù)行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)。兵團(tuán)各師的民營科技企業(yè)管理工作應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾谋O(jiān)督管理。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府及其科學(xué)技術(shù)行政管理部門，對在創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營科技企業(yè)中做出顯著成績和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 設(shè)立、認(rèn)定與變更

　　第九條 設(shè)立民營科技企業(yè)除具備依法設(shè)立企業(yè)的一般條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┓媳緱l例第二條的規(guī)定；

　?。ǘ┓蠂耶a(chǎn)業(yè)政策和科技政策，符合自治區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求；

　?。ㄈ┡c科技業(yè)務(wù)相適應(yīng)的大專以上學(xué)歷和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職科技人員，應(yīng)當(dāng)占企業(yè)專職從業(yè)人員（不含生產(chǎn)工人）的30％以上，邊遠(yuǎn)地區(qū)不得低于10％；專職從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)有非在職證明或者單位同意證明。

　　第十條 申辦民營科技企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府的科技行政管理部門申請民營科技企業(yè)資格認(rèn)定；民營高新技術(shù)企業(yè)，由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政管理部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。科學(xué)技術(shù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起二十日內(nèi)作出是否認(rèn)定的決定；不予認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　申辦國家規(guī)定的特殊行業(yè)民營科技企業(yè)，必須經(jīng)行業(yè)主管部門同意后，再行認(rèn)定。

　　第十一條 民營科技企業(yè)分立、合并、變更或者終止時(shí)，除依法辦理有關(guān)手續(xù)外，還應(yīng)報(bào)原認(rèn)定部門備案。

　　第十二條 民營科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度，按時(shí)編報(bào)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第十三條 民營科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家勞動(dòng)法律、法規(guī)，對聘用人員按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)合同制和社會(huì)保險(xiǎn)，保障職工的福利待遇和其他合法權(quán)益。

　　第三章 鼓勵(lì)與扶持

　　第十四條 鼓勵(lì)和支持以下人員創(chuàng)辦民營科技企業(yè)或者到民營科技企業(yè)工作；

　　（一）經(jīng)企業(yè)、事業(yè)單位批準(zhǔn)的在職科技人員；

　?。ǘ┚哂袑I(yè)知識(shí)的辭職、退職、離休、退休人員；

　?。ㄈ┐髮．厴I(yè)生、研究生和歸國留學(xué)人員；

　　（四）其他具有專業(yè)知識(shí)的非在職人員。

　　第十五條 鼓勵(lì)科研院所、大專院校、國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與民營科技企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行資源和技術(shù)開發(fā)。

　　民營科技企業(yè)可以承包、租賃、兼并、購買包括國有企業(yè)在內(nèi)的各種企業(yè)，法律另有規(guī)定的除外。

　　第十六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人以其合法擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者資金向民營科技企業(yè)投資入股。

　　第十七條 經(jīng)科學(xué)技術(shù)行政管理部門認(rèn)定的民營科技企業(yè)，可以享受國家自治區(qū)規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠待遇。減免稅款應(yīng)當(dāng)用于科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。

　　第十八條 經(jīng)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政管理部門確認(rèn)，并報(bào)自治區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，民營科技企業(yè)可以提高用于高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)的儀器、設(shè)備的折舊率，其開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品，可以享受相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。

　　第十九條 在民營科技企業(yè)連續(xù)工作一年以上的科技人員，可以參加自治區(qū)組織的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審或者全國專業(yè)技術(shù)資格統(tǒng)一考試，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任和待遇，由民營科技企業(yè)自行確定。

　　第二十條 民營科技企業(yè)可以根據(jù)需要招聘人員。應(yīng)聘到民營科技企業(yè)的科技人員，其人事檔案管理和工齡計(jì)算，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 民營科技企業(yè)可以申請和接受委托承擔(dān)國家和有關(guān)部門和科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目，取得的成果可以申報(bào)成果鑒定和科技獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十二條 民營科技企業(yè)所需特殊生產(chǎn)資料和設(shè)施，可以向有關(guān)部門申請購置或有償使用。

　　第二十三條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持民營科技企業(yè)的發(fā)展。民營科技企業(yè)向銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)申請貸款，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給予積極支持。

　　第二十四條 民營科技企業(yè)人員出國進(jìn)行科技考察，開展科技交流或商務(wù)活動(dòng)，經(jīng)所在地科學(xué)技術(shù)行政管理部門審查后，報(bào)有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。

　　第二十五條 鼓勵(lì)民營科技企業(yè)開展對外貿(mào)易和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作。民營科技企業(yè)可以選擇外貿(mào)代理機(jī)構(gòu)，按國家規(guī)定在境內(nèi)興辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)；經(jīng)過批準(zhǔn)也可以在國外興辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者銷售網(wǎng)點(diǎn)；對有較強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力民營科技企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以享有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和出口產(chǎn)品退稅權(quán)。

　　第二十六條 在自治區(qū)境內(nèi)興辦民營科技企業(yè)，不受申辦人戶口所在地限制。

　　對取得重大科技成果、為自治區(qū)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的民營科技企業(yè)人員及其配偶和符合條件的子女，可優(yōu)先辦理城市入戶。

　　第二十七條 民營科技企業(yè)可以依法成立企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)企業(yè)同國內(nèi)外的科技交流與合作。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十八條 對弄虛作假取得民營科技企業(yè)資格的，由原認(rèn)定其資格的科學(xué)技術(shù)行政管理部門限期糾正或者撤銷其民營科技企業(yè)資格。

　　第二十九條 民營科技企業(yè)有不正當(dāng)競爭和違法經(jīng)營行為，損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人利益的，由有關(guān)部門依法處理。

　　第三十條 民營科技企業(yè)對科學(xué)技術(shù)行政管理部門作出的不認(rèn)定或者取消民營科技企業(yè)資格的決定不服，或者對有關(guān)行政管理部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三十一條 科學(xué)技術(shù)行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，侵犯民營科技企業(yè)合法權(quán)益的，由有關(guān)部門依法處理。

　　第五章 附 則

　　第三十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條 本條例自公布之日起施行。

　　1996年9月26日