頒布時間:1995-11-27 00:00:00.000 發(fā)文單位:云南省人大常委會
?。?995年3月22日云南省南澗彝族自治縣第七屆人民代表大會第三次會議通過 1995年11月27日云南省第八屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準)
第一條 為了保護、培育、發(fā)展森林資源,保持生態(tài)平衡,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國森林法》及有關法律、法規(guī),結合南澗彝族自治縣(以下簡稱自治縣)的實際,制定本條例。
第二條 自治縣的林業(yè)按照以營林為基礎,普遍護林,大力造林,采育結合,永續(xù)利用的方針,優(yōu)先發(fā)展泡核桃、茶、桑、蘋果、梨、柑桔、芒果等經(jīng)濟林,大力發(fā)展云南松、華山松及杉木、竹林等用材林,積極營造薪炭林和防護林。
第三條 堅持森林資源的有償使用,按照誰投資誰受益、所有權和經(jīng)營權分離的原則,鼓勵機關、企業(yè)事業(yè)單位和個人采取多種形式開發(fā)宜林荒山,建立林業(yè)生產(chǎn)基地,興辦林業(yè)企業(yè)。
第四條 自治縣人民政府林業(yè)行政主管部門,依法行使轄區(qū)內(nèi)林業(yè)的管理、監(jiān)督和服務職能。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站管理轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作。村公所(辦事處)設置林業(yè)管理員,自然村或農(nóng)業(yè)社設置護林員。
第五條 每年農(nóng)歷6月6日為自治縣的植樹節(jié)。11周歲至55周歲的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民,除喪失勞動能力者外,城鎮(zhèn)每人每年義務植樹5株,農(nóng)村每人每年義務植樹3株,完不成任務的限期補植。
自治縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村公所(辦事處)必須營造示范林。
機關、企業(yè)事業(yè)單位應進行庭院綠化。
第六條 林業(yè)三定時劃定的責任山、自留山、承包山不履行承包合同的,經(jīng)縣人民政府批準,由集體收回重新確定使用權。
第七條 凡營造連片經(jīng)濟林或用材林的,自治縣人民政府制定優(yōu)惠辦法,給予重點扶持。由林業(yè)部門提供苗木和籽種等服務。
在受讓荒山、自留山砍伐自己營造的林木自用的,免征育林基金,作為商品材出售的,減半征收育林基金。
第八條 林業(yè)科技部門,要加強以技術指導為中心的服務工作,結合當?shù)貙嶋H注重林木良種的優(yōu)選和培育。
自治縣的職業(yè)技術中學和農(nóng)業(yè)廣播電視學校,應建立林業(yè)實驗基地,培養(yǎng)林業(yè)科技人才。普通中學應在勞動技術課中安排林業(yè)科技內(nèi)容。
第九條 自治縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府建立林業(yè)基金制度。林業(yè)基金實行多渠道籌集,分級管理,??顚S?,重點用于造林、護林、林業(yè)基礎設施建設。林業(yè)基金包括:
(一)育林基金;
?。ǘ┝謪^(qū)建設保護基金;
?。ㄈ┌l(fā)展林業(yè)的專項基金;
?。ㄋ模┌匆?guī)定收取的綠化費;
?。ㄎ澹┳灾慰h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政撥款;
?。┢渌杖?。
第十條 自治縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對林業(yè)的投入應列入財政預算,年度投入不得低于上年本級財政總收入的1%。
自治縣境內(nèi)所收取的育林基金,全部用于本縣發(fā)展林業(yè)。向集體或個人收取的育林基金的20%由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站返還給被采伐林木的集體或個人,用于造林護林。
第十一條 自治縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公所(辦事處)應建立健全護林防火組織,成立以民兵為骨干的撲火隊,劃定護林防火責任區(qū),落實責任制。
每年11月至翌年6月為森林防火期,3月至5月為森林火險戒嚴期。
第十二條 自治縣境內(nèi)的無量山自然保護區(qū)和太極頂、白云寺、靈寶山、草子山、太平山、大殿山等風景區(qū)內(nèi),嚴禁采伐林木、狩獵和從事其它破壞生態(tài)景點的活動。
嚴禁在鳳凰山、排山、菜子山等候鳥遷徙通道和棲息地捕殺候鳥。
第十三條 對自治縣境內(nèi)水土流失嚴重的海孟公路、小普公路、巍南公路過境段沿路兩側山脊以內(nèi);巍山河過境段、南澗河、公郎河、石洞寺河流域,必須制定綜合治理規(guī)劃,以生態(tài)治理為主,限期營造防護林。
第十四條 水源涵養(yǎng)林、水土流失地段、大龍?zhí)端畮?、發(fā)達水庫、母子墾水庫庫區(qū)及溝渠,按已劃定的界線實行全封;縣城和村莊周圍、新造幼林地進行重點封山管護;飛播區(qū)實行定期封山育林。
封山育林區(qū)分別由自治縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府明文公布,設立標志,注明四至界線。
全封區(qū)域內(nèi)禁止放牧、修枝、割葉、割草和采石、取土。
第十五條 中幼林的撫育間伐要有計劃地進行,并經(jīng)縣林業(yè)行政主管部門審核批準。林業(yè)部門應加強現(xiàn)場技術指導和監(jiān)督檢查。
第十六條 自治縣的森林病蟲害防治檢疫機構,依法進行林木種子、苗木、竹材及其它林產(chǎn)品的檢疫。未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的一律不準引種和銷售。
第十七條 林木采伐實行全額管理,按森林資源消耗量低于生長量的原則,嚴格控制生產(chǎn)生活用材的采伐量,大力推廣以煤、電、沼氣代柴等節(jié)能措施。
嚴禁盜伐、濫伐林木,毀林開荒,挖樹根,剝活樹皮。
禁止用柴燒石灰、燒磚瓦、釀酒、烘烤茶葉和煙葉。
第十八條 因建設需要占用、征用國有或集體林地、砍伐林木和在林地采礦、采石、采土的,應按規(guī)定報批,依法辦理手續(xù)后方能施工,并繳納補償費。
第十九條 從事木材和其他林產(chǎn)品經(jīng)營加工的單位和個人,必須向縣林業(yè)行政主管部門申請辦理經(jīng)營許可證,持許可證向工商行政管理部門申辦營業(yè)執(zhí)照,方可經(jīng)營。
嚴禁行政機關和執(zhí)法部門以各種名義和形式經(jīng)營木材。
第二十條 山林權屬爭議,由當事人雙方協(xié)商解決。達不成協(xié)議時,爭議雙方在同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理;爭議雙方不在同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的,由縣人民政府處理。對調(diào)處不服的,可向人民法院起訴。
在權屬爭議未解決前,有爭議的林木由林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理,任何一方不得砍伐或在有爭議的林地上作業(yè)。
第二十一條 有下列顯著成績之一的單位和個人,由各級人民政府給予表彰獎勵:
?。ㄒ唬┰谂d辦林業(yè)企業(yè),堅持封山育林,大力造林綠化以及完成發(fā)展林業(yè)的各項指標的;
?。ǘ┲浦埂z舉、揭發(fā)盜砍濫伐和毀林開荒等違法犯罪行為的;
?。ㄈ┩茝V林業(yè)科技措施,引進優(yōu)良品種,以煤、電、沼氣、太陽能代柴和推廣節(jié)能灶具的;
?。ㄋ模┊斈隉o森林火災和無重大毀林案件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn));
?。ㄎ澹渚壬只馂牡?;
?。┍Wo珍稀動、植物和森林病蟲害防治工作的;
?。ㄆ撸┱魇?、管理各項林業(yè)費用的。
第二十二條 違反本條例有下列行為之一的單位和個人,由林業(yè)行政主管部門給予處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
?。ㄒ唬┻`反規(guī)定在林區(qū)用火或進入林區(qū)狩獵的,處20元至100元的罰款,并沒收獵具、獵物。對引起森林火災造成損失的,除賠償損失外,并處50元至100元的罰款。精神病人和未成年人引起森林火災造成損失的,由監(jiān)護人承擔責任。
(二)毀林開荒和在水土流失地段采石、取土的,除賠償林木損失外,并處500元至5000元的罰款。
?。ㄈ┰诜馍接謪^(qū)、新造幼林地放牧、修枝、割葉、割草、采石、取土,以及挖樹根、剝活樹皮和破壞護林標志的,除賠償損失外,并處10元至300元的罰款。
(四)未經(jīng)批準或超過批準占用林地的,責令其限期退出,并處200元至1000元的罰款。
(五)濫伐、盜伐森林或其它林木的,沒收違法所得,并處違法所得二至十倍的罰款。
(六)哄搶、破壞林木的,視其情節(jié),除賠償林木損失外,并處200元至2000元的罰款。
第二十三條 林政管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級行政部門給予行政處分和經(jīng)濟處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十四條 當事人對違反本條例的行政處罰不服的,依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。
第二十五條 自治縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府未完成年度林業(yè)保護和發(fā)展的各項指標的,縣長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長應向同級人民代表大會報告,提出整改措施。
第二十六條 本條例具體應用的問題由自治縣人民政府林業(yè)主管部門負責解釋。
第二十七條 本條例報云南省人民代表大會常務委員會批準后公布施行。
1995年11月27日