頒布時間:1999-12-09 00:00:00.000 發(fā)文單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
?。▋?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府1999年第十七次常務(wù)會議通過)
第一章 總則
第一條 為維護農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)秩序,正確、及時處理農(nóng)業(yè)機械事故(以下簡稱農(nóng)機事故),保護當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在自治區(qū)內(nèi)田間、場院、草牧場和其他道路以外的地方發(fā)生的農(nóng)機事故。
第三條 農(nóng)機事故是指農(nóng)業(yè)機械在作業(yè)或者停放過程中因碰撞、碾軋、絞軋、翻覆、落水、爆炸、火災(zāi)、機件飛打等造成人員傷亡、牲畜死傷、機具損毀、財產(chǎn)損失的事故。
第四條 自治區(qū)各級農(nóng)機行政管理部門所屬的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)(以下簡稱農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)),負(fù)責(zé)農(nóng)機事故處理工作。
第五條 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)處理農(nóng)機事故的職責(zé)是:勘驗處理農(nóng)機事故現(xiàn)場,認(rèn)定農(nóng)機事故責(zé)任,對農(nóng)機事故責(zé)任者給予處罰,對損害賠償進行調(diào)解。
第六條 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)處理農(nóng)機事故,應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù),依法定責(zé),以責(zé)論處,并實行回避制度。
第二章 農(nóng)機事故分類和處理權(quán)限
第七條 農(nóng)機事故按照性質(zhì)分為四類:
?。ㄒ唬┴?zé)任事故:是指農(nóng)業(yè)機械在作業(yè)或者停放過程中,因駕駛、操作人員違反農(nóng)機安全監(jiān)理法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程的行為造成的農(nóng)機事故;
(二)意外事故:是指駕駛、操作人員因不可抗拒或者不能預(yù)見的自然災(zāi)害和其他意外原因造成的農(nóng)機事故;
(三)技術(shù)事故:是指因農(nóng)機的設(shè)計、制造、改裝和修理質(zhì)量等問題造成的農(nóng)機事故;
(四)破壞事故:是指人為故意造成的農(nóng)機事故。責(zé)任事故經(jīng)認(rèn)定后,由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)依照本規(guī)定處理。意外事故、技術(shù)事故經(jīng)認(rèn)定后,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。破壞事故經(jīng)認(rèn)定后,移交公安、司法機關(guān)處理。
第八條 農(nóng)機事故按照危害程度分為四類:
?。ㄒ唬┹p微事故:輕傷1至2人或者直接經(jīng)濟損失不足500元的;
?。ǘ┮话闶鹿剩褐貍?至2人,或者輕傷3至9人,或者直接經(jīng)濟損失在500元以上、不足5000元的;
?。ㄈ┲卮笫鹿剩核劳?至2人,或者重傷3至9人,或者輕傷10人以上,或者直接經(jīng)濟損失在5000元以上、不足20000元的;
?。ㄋ模┨卮笫鹿剩核劳?人以上,或者重傷10人以上,或者直接經(jīng)濟損失在20000元以上的。
第九條 輕微事故、一般事故由旗縣農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)處理,處理結(jié)果報盟市農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)備案。
重大事故、特大事故由盟市農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)處理,處理結(jié)果報自治區(qū)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)備案。
蘇大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村的農(nóng)機安全監(jiān)理人員在旗縣農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助處理農(nóng)機事故。
第十條 上級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)需要,可以處理由下級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)處理的農(nóng)機事故,也可以將自己負(fù)責(zé)處理的農(nóng)機事故交由下級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)處理。
第十一條 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)在處理農(nóng)機事故中,對需要給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)移送公安部門或者司法機關(guān)處理。
第三章 事故現(xiàn)場處理
第十二條 發(fā)生農(nóng)機事故的農(nóng)業(yè)機械應(yīng)當(dāng)立即停機,當(dāng)事人必須保護現(xiàn)場,搶救傷者和財產(chǎn)(必須移動時應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置),并及時報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)和其他有關(guān)單位。當(dāng)事人不得偽造、破壞現(xiàn)場或者逃逸。過往車輛的駕駛員,農(nóng)機作業(yè)的輔助人員和行人,應(yīng)當(dāng)協(xié)助維護事故現(xiàn)場秩序,救護受傷人員,向農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)報案,提供證據(jù),檢舉揭發(fā)肇事者。
第十三條 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)接到報案后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,組織搶救受傷人員和財產(chǎn),勘驗現(xiàn)場,收集證據(jù),調(diào)查事故經(jīng)過及發(fā)生原因,并及時采取措施清理現(xiàn)場,恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。
第十四條 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)事故處理的需要,對發(fā)生農(nóng)機事故的農(nóng)業(yè)機械及有關(guān)證件可以依法登記保存。
第十五條 農(nóng)機事故造成人身傷害需要搶救治療的,當(dāng)事人及其所在單位或者農(nóng)業(yè)機械的所有人應(yīng)當(dāng)預(yù)付醫(yī)療費,也可以由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)指定的一方或者幾方預(yù)付,結(jié)案后按照農(nóng)機事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的費用。
第十六條 醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)及時搶救治療農(nóng)機事故的傷者,并如實向農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)提供醫(yī)療單據(jù)和診斷證明。
殯葬服務(wù)單位和有停尸條件的醫(yī)療單位,對農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)決定存放的農(nóng)機事故的死者尸體,應(yīng)當(dāng)接受代存。
農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助前款規(guī)定的單位收回?fù)尵戎委熧M用和尸體存放費用。
第十七條 農(nóng)機事故死者的尸體經(jīng)司法部門檢驗完畢后,農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其家屬或者所在單位于10日內(nèi)辦理殯葬事宜。無特殊原因逾期拒不辦理,或者借尸要價、拖延、拒絕處理的,尸體保管費由死者家屬或者所在單位支付。
第十八條 農(nóng)機事故損壞的農(nóng)業(yè)機械一般應(yīng)當(dāng)安排在發(fā)生農(nóng)機事故的所在旗縣內(nèi)進行修理。損壞嚴(yán)重的,經(jīng)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)同意后,可以到外地修理。
第四章 事故責(zé)任認(rèn)定
第十九條 農(nóng)機事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任:
?。ㄒ唬┯梢环疆?dāng)事人的違章行為造成的農(nóng)機事故,有違章行為的一方負(fù)全部責(zé)任,其他方不負(fù)責(zé)任;
?。ǘ┯蓛煞疆?dāng)事人的違章行為共同造成的農(nóng)機事故,違章行為在農(nóng)機事故中作用大的一方負(fù)主要責(zé)任,另一方負(fù)次要責(zé)任;
(三)兩方當(dāng)事人的違章行為在農(nóng)機事故中作用基本相當(dāng),負(fù)同等責(zé)任;
(四)三方以上當(dāng)事人的違章行為造成的農(nóng)機事故,根據(jù)各方違章行為在農(nóng)機事故中作用的大小,劃分相應(yīng)的責(zé)任。
第二十條 農(nóng)機事故有下列情形之一的,分別認(rèn)定責(zé)任:
?。ㄒ唬┊?dāng)事人故意破壞、偽造現(xiàn)場,毀滅證據(jù)或者逃逸,使農(nóng)機事故責(zé)任無法認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任;
?。ǘ┊?dāng)事人一方有條件報案而未報案,或者未及時報案,使農(nóng)機事故責(zé)任無法認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任;
?。ㄈ┊?dāng)事人各方有條件報案而均未報案,或者未及時報案,使農(nóng)機事故責(zé)任無法認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)負(fù)同等責(zé)任;
(四)強行乘、爬、攀扶農(nóng)業(yè)機械造成的農(nóng)機事故,乘、爬、攀扶者負(fù)主要責(zé)任;
(五)農(nóng)業(yè)機械作業(yè)前,駕駛操作人員未對隨機人員進行安全教育而發(fā)生的農(nóng)機事故,駕駛操作人員負(fù)主要責(zé)任。
第二十一條 當(dāng)事人對農(nóng)機事故責(zé)任認(rèn)定不服的,可以在接到農(nóng)機事故責(zé)任認(rèn)定書后15日內(nèi),向上一級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)申請重新認(rèn)定。上一級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到重新認(rèn)定申請后30日內(nèi),作出維持、變更或者撤銷的決定。
第五章 損害賠償
第二十二條 農(nóng)機事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照下列比例承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任:
?。ㄒ唬┴?fù)全部責(zé)任的,承擔(dān)100%;
?。ǘ┴?fù)主要責(zé)任的,承擔(dān)60%至90%;
(三)負(fù)同等責(zé)任的,各承擔(dān)50%;
?。ㄋ模┴?fù)次要責(zé)任的,承擔(dān)10%至40%。
第二十三條 農(nóng)機事故的損害賠償,包括下列項目:醫(yī)療費、誤工費、住院伙食補助費、護理費、殘疾者生活補助費、殘疾用具費、喪葬費、死亡補償費、被撫養(yǎng)人生活費、交通費、住宿費和財產(chǎn)直接損失。
前款賠償項目應(yīng)當(dāng)按照實際情況確定,并一次性結(jié)算費用。
第二十四條 損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照下列規(guī)定計算:
?。ㄒ唬┽t(yī)療費:按照醫(yī)療單位對當(dāng)事人的農(nóng)機事故創(chuàng)傷治療所必需的費用計算,憑據(jù)支付;
(二)誤工費:當(dāng)事人有固定收入的,按照本人因誤工減少的固定收入計算,但最高不得超過事故發(fā)生地平均生活費的3倍;無固定收入的,按照農(nóng)機事故發(fā)生地平均生活費計算;無勞動能力又無收入的按照事故發(fā)生地居民生活困難補助標(biāo)準(zhǔn)計算;
?。ㄈ┳≡夯锸逞a助費:按照農(nóng)機事故發(fā)生地國家機關(guān)一般工作人員出差伙食補助標(biāo)準(zhǔn)計算;
?。ㄋ模┳o理費:傷者住院期間,護理人員以不超過兩人為限,有收入的,按照誤工費的規(guī)定計算;無收入的,按照農(nóng)機事故發(fā)生地的平均生活費計算;
?。ㄎ澹埣舱呱钛a助費:根據(jù)傷殘等級,按照農(nóng)機事故發(fā)生地平均生活費計算,自定殘之月起,賠償20年;但50周歲以上的,年齡每增加1歲減少1年,最低不少于10年;70周歲以上的,按5年計算;傷殘者的傷殘等級,按照國家有關(guān)規(guī)定評定;
?。埣灿镁哔M:因殘疾需要配制補償功能器具的,憑醫(yī)療單位證明按照普及型器具的費用計算;
?。ㄆ撸﹩试豳M:按照農(nóng)機事故發(fā)生地的喪葬費標(biāo)準(zhǔn)支付;
?。ò耍┧劳鲅a償費:按照農(nóng)機事故發(fā)生地平均生活費計算,補償10年;不滿16周歲的,年齡每小1歲減少1年;70周歲以上的,年齡每增加1歲減少1年;但后兩種情況均不少于5年;
?。ň牛┍粨狃B(yǎng)人生活費:以死者生前或者殘疾者喪失勞動能力前實際撫養(yǎng)的沒有其他生活來源的人為限,按照農(nóng)機事故發(fā)生地居民生活困難補助標(biāo)準(zhǔn)計算,不滿16周歲的人撫養(yǎng)到16周歲;無勞動力的人撫養(yǎng)20年;但50周歲以上的,年齡每增加1歲減少1年,最低不少于10年;70周歲以上的按5年計算;其他被撫養(yǎng)人撫養(yǎng)5年;
?。ㄊ┙煌ㄙM:按照當(dāng)事人實際必須的費用計算,憑據(jù)支村,但乘坐交通工具最高不超過事故發(fā)生地國家機關(guān)一般工作人員的標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄊ唬┳∷拶M:按照農(nóng)機事故發(fā)生地國家機關(guān)一般工作人員的出差住宿標(biāo)準(zhǔn)計算,憑據(jù)支付;(十二)財產(chǎn)直接損失:因農(nóng)機事故損壞的車輛、機具、物品、設(shè)施等應(yīng)當(dāng)按照修復(fù)費用計算,不能修復(fù)的折價賠償;牲畜因傷失去使用價值或者死亡的,折價賠償。
第二十五條 農(nóng)機事故的傷者和殘疾者需要住院、轉(zhuǎn)院、護理的,應(yīng)當(dāng)有醫(yī)療單位證明,并經(jīng)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)同意。擅自住院、轉(zhuǎn)院、使用護理人員、自購藥品或者超過醫(yī)療單位通知的出院日期拒不出院的,其費用由傷者和殘疾者承擔(dān)。
第二十六條 參加處理農(nóng)機事故的當(dāng)事人親屬所需的交通費、誤工費、住宿費,參照本規(guī)定第二十四條計算,按照當(dāng)事人的農(nóng)機事故責(zé)任分擔(dān),但計算費用的人數(shù)不得超過3人。
第六章 調(diào)解
第二十七條 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)查明事故原因,認(rèn)定農(nóng)機事故責(zé)任,下達事故責(zé)任認(rèn)定書后,根據(jù)確定事故造成的損失情況,召集當(dāng)事人和有關(guān)人員對損害賠償進行調(diào)解。調(diào)解期限為30日,情況復(fù)雜的可以延長15日。
農(nóng)機事故致傷的調(diào)解期限,從治療終結(jié)之日起計算;農(nóng)機事故死亡的調(diào)解期限,從辦理喪葬事宜結(jié)束之日起計算;農(nóng)機事故僅造成財產(chǎn)損失的調(diào)解期限,從確定損失之日起計算。
第二十八條 損害賠償調(diào)解在農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)主持下進行。當(dāng)事人每方參加調(diào)解人數(shù)不得超過3人,調(diào)解次數(shù)以兩次為限。
當(dāng)事人有一方接到調(diào)解通知后,無正當(dāng)理由缺席或者中途退離的,計為調(diào)解一次。調(diào)解中當(dāng)事人一方更換調(diào)解參加人員的,連續(xù)計算調(diào)解次數(shù)和時間。
第二十九條 經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,由當(dāng)事人、有關(guān)人員、調(diào)解人簽名,加蓋農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)印章,分別送達當(dāng)事人和有關(guān)人員。
調(diào)解期滿未達成協(xié)議的,農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時制作調(diào)解終結(jié)書,加蓋農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)印章,分別送達當(dāng)事人和有關(guān)人員。
第三十條 農(nóng)機事故損害賠償經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議或者調(diào)解書送達后任何一方不履行的,農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)不再調(diào)解,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。
第七章 罰則
第三十一條 對農(nóng)機事故責(zé)任者,由旗縣以上農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)重大事故、特大事故負(fù)全部責(zé)任、主要責(zé)任或者同等責(zé)任的,處150元以上200元以下罰款;
?。ǘ┨卮笫鹿守?fù)次要責(zé)任的,處100元以上150元以下罰款;
(三)重大事故負(fù)次要責(zé)任,一般事故負(fù)全部責(zé)任、主要責(zé)任或者同等責(zé)任的,處50元以上100元以下罰款;
?。ㄋ模┮话闶鹿守?fù)次要責(zé)任的或者輕微事故負(fù)責(zé)任的,處50元以下罰款或者警告。
第三十二條 農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由旗縣以上農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)吊銷駕駛操作證:
?。ㄒ唬┌l(fā)生特大事故,負(fù)次要責(zé)任、同等責(zé)任、主要責(zé)任或者全部責(zé)任的;
(二)發(fā)生重大事故,負(fù)同等責(zé)任、主要責(zé)任或者全部責(zé)任的;被吊銷駕駛操作證的,一年內(nèi)不得重新領(lǐng)取駕駛操作證。
第三十三條 拒絕、阻礙農(nóng)機監(jiān)理人員依法執(zhí)法職務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。
第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定的,農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第八章 附則
第三十五條 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)按照自治區(qū)有關(guān)的規(guī)定,收取農(nóng)機事故處理費。
第三十六條 本規(guī)定所稱“事故發(fā)生地”,是指農(nóng)機事故發(fā)生所在的旗縣。
本規(guī)定所稱“有固定收入的”,是指農(nóng)牧業(yè)人口中直接從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的在業(yè)人員。其收入按照事故發(fā)生地統(tǒng)計部門公布的上年度農(nóng)村牧區(qū)勞動力人均年純收入計算。非農(nóng)業(yè)人口在國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及社會團體等工作的按照其得到的收入,其中包括工資、獎金,國家規(guī)定的補貼、津貼等計算。
本規(guī)定所稱“無固定收入的”,是指有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處證明等有關(guān)憑證,在農(nóng)機事故發(fā)生前從事某種勞動、收入能維持本人正常生活的人員,包括城鄉(xiāng)個體工商戶、家庭勞動人員等。
本規(guī)定所稱“無收入的”,是指本人生活來源主要或者全部依靠他人供養(yǎng),或者偶有少量收入但不能維持正常生活的人員。
本規(guī)定所稱“平均生活費”,是指事故發(fā)生地統(tǒng)計部門公布的上年度農(nóng)牧民家庭人均生活消費支出額或者城鎮(zhèn)居民人均消費性支出額。