第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱農(nóng)牧民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)），是指農(nóng)牧民除繳納稅金、完成國(guó)家農(nóng)畜產(chǎn)品定購任務(wù)外，依照法律、法規(guī)所承擔(dān)的嘎查村提留和蘇木鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)籌費(fèi)以及勞務(wù)（農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工）。除此以外要求農(nóng)牧民無償提供任務(wù)財(cái)力、物力和勞務(wù)的，均為非法行為，農(nóng)牧民有權(quán)拒絕。

　　第三條 自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門主管全區(qū)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理工作。盟、設(shè)區(qū)的市和旗縣級(jí)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門主管本地區(qū)的農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府主管本蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。日常工作由各級(jí)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)。

　　第四條 農(nóng)牧民直接向集體經(jīng)濟(jì)組織繳納的嘎查村三項(xiàng)提留（公積金、公益金、管理費(fèi)）和蘇木鄉(xiāng)級(jí)五項(xiàng)統(tǒng)籌費(fèi)（鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)、計(jì)劃生育、優(yōu)撫、民兵訓(xùn)練、修建鄉(xiāng)村級(jí)道路），以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，不得超過上一年農(nóng)牧民人均純收入的百分之五，其中統(tǒng)籌費(fèi)最高限額不得超過百分之二。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)（農(nóng)民人均純收入超過800元，牧民人均純收入超過1200元的）經(jīng)旗縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門備案，可以適當(dāng)提高提取比例，最高不得超過百分之七，其中統(tǒng)籌費(fèi)的最高限額不得超過百分之二點(diǎn)五。

　　第五條 用于蘇木鄉(xiāng)和嘎查村兩級(jí)民辦或民辦公助教育事業(yè)的統(tǒng)籌費(fèi)，應(yīng)占統(tǒng)籌費(fèi)總額的百分之四十到百分之五十。

　　第六條 嘎查村提留和蘇木鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)籌費(fèi)主要按農(nóng)牧民從事的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入承擔(dān)。實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、專業(yè)承包或招標(biāo)承包耕地、草牧場(chǎng)的應(yīng)按與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的合同繳納嘎查村提留和蘇木鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)籌費(fèi)。

　　第七條 對(duì)尚未解決溫飽的貧困戶，或由于自然災(zāi)害影響當(dāng)年生產(chǎn)、生活的農(nóng)牧民，由嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織提出，經(jīng)蘇木鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以減免統(tǒng)籌費(fèi)和嘎查村提留。

　　第八條 農(nóng)村牧區(qū)每個(gè)勞動(dòng)力按標(biāo)準(zhǔn)工日計(jì)算，每年承擔(dān)五至十個(gè)義務(wù)工和二十至三十個(gè)勞動(dòng)積累工。需要而有條件的地方，經(jīng)旗縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加勞動(dòng)積累工。

　　第九條 農(nóng)牧民勞動(dòng)力是指農(nóng)牧民人口十八周歲至五十五周歲的男性公民和十八周歲至五十周歲的女性公民。戶口所在地并承包本地集體責(zé)任田、草牧場(chǎng)等的農(nóng)牧民勞動(dòng)力，在外從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或勞務(wù)的，其承擔(dān)的義務(wù)工和勞動(dòng)積累工，可實(shí)行以資代勞。

　　第十條 集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)牧民超額完成勞動(dòng)積累工部分，應(yīng)給予勞務(wù)報(bào)酬，具體標(biāo)準(zhǔn)由蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府確定。

　　第十一條 蘇木鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)籌費(fèi)、嘎查村提留和勞務(wù)負(fù)擔(dān)，應(yīng)分別落實(shí)到農(nóng)牧戶，按期完成。

　　第十二條 蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府、嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織或任何單位和個(gè)人，不準(zhǔn)用截留農(nóng)牧民的農(nóng)牧業(yè)貸款和預(yù)購定金抵交嘎查村提留和蘇木鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)籌費(fèi)。

　　第十三條 任何單位或個(gè)人不得突破本辦法規(guī)定的嘎查村提留和蘇木鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)籌費(fèi)限額比例，除三項(xiàng)提留和五項(xiàng)統(tǒng)籌費(fèi)外，不得另立項(xiàng)目或擴(kuò)大使用范圍。

　　第十四條 嚴(yán)禁將蘇木鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)籌費(fèi)平調(diào)到鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織以外使用。

　　第十五條 對(duì)國(guó)家規(guī)定供應(yīng)農(nóng)牧民的生產(chǎn)資料任意提價(jià)，對(duì)農(nóng)用水、電擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，均視為增加農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。

　　第十六條 凡涉及農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)、集資等項(xiàng)目，自治區(qū)人民政府各部門、各單位都應(yīng)按照《條例》和本辦法的規(guī)定，同時(shí)報(bào)同級(jí)財(cái)政、物價(jià)和農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門，共同審核后聯(lián)合發(fā)文，否則不得出臺(tái)。重要項(xiàng)目須經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十七條 對(duì)貫徹執(zhí)行《條例》和本辦法做出顯著成績(jī)的旗縣級(jí)和蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府，由旗縣級(jí)以上人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，由農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并建議有關(guān)部門依據(jù)《條例》第三十四條至第三十八條的規(guī)定處理。

　　第十九條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1992年12月21日