?。?995年4月8日新疆維吾爾族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 科學(xué)技術(shù)進步與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展

　　第三章 研究開發(fā)機構(gòu)

　　第四章 科學(xué)技術(shù)工作者

　　第五章 科學(xué)技術(shù)經(jīng)費

　　第六章 獎勵與處罰

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了促進科學(xué)技術(shù)進步，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，推動自治區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，實現(xiàn)科技興新，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 自治區(qū)實行經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的基本方針，堅持以開發(fā)研究為主，生產(chǎn)技術(shù)研究為主，引進技術(shù)為主，科技成果推廣應(yīng)用為主的原則。重視發(fā)展基礎(chǔ)性研究和高新技術(shù)研究。

　　第三條 自治區(qū)保障科學(xué)研究自由，鼓勵科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高科學(xué)技術(shù)水平；尊重知識，尊重人才，尊重科學(xué)技術(shù)工作者創(chuàng)造性勞動，保護知識產(chǎn)權(quán)。

　　自治區(qū)采取有效的措施，穩(wěn)定和發(fā)展科技隊伍，重視培養(yǎng)少數(shù)民族科技人才，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性。

　　第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)確立科學(xué)技術(shù)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加強對科學(xué)技術(shù)進步工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，充分發(fā)揮各種類型科學(xué)技術(shù)隊伍作用，并組織、動員全社會力量支持和推進科學(xué)技術(shù)進步。

　　自治區(qū)幫助邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)加速發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)。

　　第五條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)加快科學(xué)技術(shù)體制改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展并符合科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)技術(shù)新的體制和機制，逐步實現(xiàn)科技、經(jīng)濟、社會的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第六條 自治區(qū)積極發(fā)展同國內(nèi)外的科學(xué)技術(shù)合作與交流；鼓勵各類科技機構(gòu)、企業(yè)、團體通過多種渠道與國內(nèi)外的科技界、產(chǎn)業(yè)界建立多種形式的科技合作關(guān)系。

　　第七條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門，負(fù)責(zé)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)工作的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。自治州（地區(qū)、市）、縣（市、區(qū)）科學(xué)技術(shù)行政部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進步工作。各級人民政府其他行政部門按照各自的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進步工作。

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團負(fù)責(zé)管理兵團范圍內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進步工作，并接受自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第八條 自治區(qū)加強科學(xué)技術(shù)普及工作，動員國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和公民參與和支持科學(xué)技術(shù)進步活動，增強科技意識，提高科學(xué)文化素質(zhì)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮科學(xué)技術(shù)社會團體在促進自治區(qū)科學(xué)技術(shù)普及和科學(xué)技術(shù)進步中的作用。

　　第二章 科學(xué)技術(shù)進步與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展

　　第九條 自治區(qū)采取先進適用技術(shù)和高新技術(shù)相結(jié)合的技術(shù)發(fā)展路線，調(diào)整產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益。

　　第十條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，組織實施各類農(nóng)業(yè)科技計劃，研究、開發(fā)并推廣各類農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機具、新材料，建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)體系。

　　第十一條 各級人民政府鼓勵和支持農(nóng)村、牧區(qū)發(fā)展群眾性科學(xué)技術(shù)組織，加強對種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、引進的管理和扶持，組織各方面力量為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套的科學(xué)技術(shù)服務(wù)?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，加強對農(nóng)牧民的職業(yè)技術(shù)教育、專項技術(shù)培訓(xùn)和科學(xué)技術(shù)知識普及。

　　第十二條 各級科學(xué)技術(shù)行政部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科學(xué)技術(shù)進步，幫助解決企業(yè)發(fā)展中的人才、技術(shù)問題。鼓勵大中型企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、中等專業(yè)學(xué)校和社會團體以各種方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。

　　第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點建立科學(xué)技術(shù)進步考核指標(biāo)體系，納入企業(yè)管理和廠長（經(jīng)理）任期目標(biāo)，并建立相應(yīng)的評審制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全職工的技術(shù)培訓(xùn)制度和技術(shù)工人的考核定級制度。

　　第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)進步機制和技術(shù)創(chuàng)新制度，采用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)，開展技術(shù)革新活動和合理化建議活動，推行現(xiàn)代化管理方法，保證產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，不斷提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。

　　第十五條 大型企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心。中小型企業(yè)建立和健全技術(shù)開發(fā)機構(gòu)。

　　鼓勵企業(yè)同研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、中等專業(yè)學(xué)校實行技術(shù)協(xié)作或科研生產(chǎn)的聯(lián)合，增強企業(yè)的技術(shù)消化、吸收和創(chuàng)新的能力。

　　第十六條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依靠科學(xué)技術(shù)進步，合理開發(fā)和利用資源，促進優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　第十七條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織好控制人口增長、提高人口素質(zhì)、保護生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等方面科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)、應(yīng)用和推廣，依靠科學(xué)技術(shù)進步，推動教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。

　　第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，做好維吾爾、哈薩克、蒙古、柯爾克孜等少數(shù)民族語言文字科學(xué)技術(shù)知識的宣傳和科技書刊、音像制品的出版發(fā)行。

　　第十九條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視和加強軟科學(xué)研究，建立決策咨詢制度和決策咨詢組織，實行決策的民主化、科學(xué)化。鼓勵和支持發(fā)展以信息和咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的科技第三產(chǎn)業(yè)。

　　第二十條 各級科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)市場的培育、管理和發(fā)展工作，設(shè)立常設(shè)技術(shù)交易場所，發(fā)展多種技術(shù)交易中介組織，培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，建立技術(shù)市場激勵和約束機制，規(guī)范技術(shù)市場的行為，加快科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

　　第二十一條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，重點做好農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境等方面的科學(xué)研究和基礎(chǔ)性技術(shù)工作，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)理論和技術(shù)儲備。

　　第二十二條 自治區(qū)鼓勵研究開發(fā)和引進高新技術(shù)，推廣應(yīng)用高新技術(shù)成果，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化。辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)和研究開發(fā)機構(gòu)，可以按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

　　第三章 研究開發(fā)機構(gòu)

　　第二十三條 自治區(qū)根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理調(diào)整研究開發(fā)機構(gòu)的結(jié)構(gòu)和布局，逐步建立現(xiàn)代化的研究開發(fā)體系。

　　第二十四條 自治區(qū)對從事基礎(chǔ)性研究、重大科學(xué)技術(shù)項目研究、重點社會公益性科學(xué)技術(shù)研究、高新技術(shù)研究的研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校，在經(jīng)費、實驗手段等方面給予支持。充分發(fā)揮高等院校在基礎(chǔ)性研究方面的作用。加強研究開發(fā)機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有計劃地建設(shè)重點實驗室、中試基地和工程技術(shù)中心。

　　第二十五條 研究開發(fā)機構(gòu)實行院長或所長負(fù)責(zé)制。

　　研究開發(fā)機構(gòu)依法享有研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、成果轉(zhuǎn)讓、經(jīng)費使用、機構(gòu)設(shè)置、人員聘用等自主權(quán)。

　　第二十六條 研究開發(fā)機構(gòu)可以創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)開發(fā)企業(yè)，可以獨立或者與企業(yè)事業(yè)單位聯(lián)合開發(fā)技術(shù)成果，實行技術(shù)、工業(yè)、貿(mào)易一體化或者技術(shù)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易一體化經(jīng)營。從事科學(xué)技術(shù)咨詢、科學(xué)技術(shù)信息服務(wù)和社會公益性的研究開發(fā)機構(gòu)，可以實行有償服務(wù)，增強自我發(fā)展能力。

　　第二十七條 鼓勵科學(xué)技術(shù)工作者或者其他單位和個人創(chuàng)辦民營研究開發(fā)機構(gòu)和民營科技企業(yè)。鼓勵和支持國有研究開發(fā)機構(gòu)通過合資、聯(lián)營、參股控股、租賃、拍賣等形式轉(zhuǎn)化為國有民營或者民有民營科技研究開發(fā)機構(gòu)和企業(yè)。民營研究開發(fā)機構(gòu)和民營科技企業(yè)在申請貸款、申報項目、評定科學(xué)技術(shù)成果和專業(yè)技術(shù)職務(wù)、參與國際合作等方面，與國有研究開發(fā)機構(gòu)享受同等待遇。

　　各級人民政府和有關(guān)部門對少數(shù)民族人員投資創(chuàng)辦、從業(yè)人員以少數(shù)民族為主的民營科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予特別扶持。

　　第二十八條 研究開發(fā)機構(gòu)可以按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定同國外的團體或者個人在自治區(qū)境內(nèi)創(chuàng)辦中外合資和合作的研究開發(fā)機構(gòu)、開放型實驗室、中試基地，也可以在其他省區(qū)和國外設(shè)立分支機構(gòu)。外省區(qū)和國外的團體或者個人可以在自治區(qū)境內(nèi)依法設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)、開放型實驗室、中試基地。

　　第四章 科學(xué)技術(shù)工作者

　　第二十九條 科學(xué)技術(shù)工作者是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要力量。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，有計劃地培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才，提高科學(xué)技術(shù)工作者的社會地位和待遇，改善其工作條件和生活條件，保護其合法權(quán)益，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)工作者的作用。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取各種措施，大力培養(yǎng)和使用少數(shù)民族科學(xué)技術(shù)工作者，重視發(fā)揮他們的才能，并為其更新知識、崗位培訓(xùn)、出國深造創(chuàng)造條件。

　　第三十條 自治區(qū)對做出突出貢獻的專家、學(xué)者和科學(xué)技術(shù)工作者，實行特殊津貼制度。

　　對從事基礎(chǔ)性研究、高技術(shù)研究、重大科學(xué)技術(shù)項目研究和重點社會公益性科學(xué)技術(shù)研究的科學(xué)技術(shù)工作者，實行崗位津貼和課題津貼相結(jié)合的津貼制度。

　　對在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)或者惡劣、危險環(huán)境中工作的科學(xué)技術(shù)工作者，按照國家和自治區(qū)規(guī)定實行優(yōu)惠的工資待遇和福利待遇。

　　第三十一條 科學(xué)技術(shù)工作者從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)交易中介、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包和技術(shù)出口等活動，可以根據(jù)其創(chuàng)造的經(jīng)濟效益獲取報酬，并不計入單位工資總額。

　　第三十二條 自治區(qū)重視培養(yǎng)青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，建立青年科學(xué)研究基金和風(fēng)險基金，支持其科學(xué)技術(shù)活動。對少數(shù)民族中青年科學(xué)技術(shù)人才應(yīng)當(dāng)進行特殊培養(yǎng)。

　　第三十三條 建立、健全科學(xué)技術(shù)工作者繼續(xù)教育制度，有計劃地通過專業(yè)進修、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、出國深造，不斷更新科學(xué)技術(shù)工作者的專業(yè)知識。

　　第三十四條 長期在鄉(xiāng)和邊遠(yuǎn)、貧困縣從事科學(xué)技術(shù)工作的人員，評定技術(shù)職稱應(yīng)當(dāng)以業(yè)務(wù)水平和工作實績?yōu)橹?，對學(xué)歷、任職時間等條件可以適當(dāng)放寬。對有突出貢獻的青年科學(xué)技術(shù)工作者可以破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　第三十五條 科學(xué)技術(shù)工作者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者民營科技企業(yè)從事技術(shù)承包、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等活動或者創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、承包各類企業(yè)，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

　　第三十六條 科學(xué)技術(shù)工作者在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)、經(jīng)濟權(quán)益的條件下，可以利用業(yè)余時間從事兼職活動，收取合理報酬。離退休科學(xué)技術(shù)工作者繼續(xù)發(fā)揮其業(yè)務(wù)專長，開展各種科學(xué)技術(shù)活動，其合法權(quán)益受法律保護。

　　第三十七條 國外、區(qū)外的科學(xué)技術(shù)工作者或投資者在自治區(qū)從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

　　第三十八條 科學(xué)技術(shù)工作者有依法創(chuàng)辦或者參加科學(xué)技術(shù)社會團體的權(quán)利。

　　科學(xué)技術(shù)社會團體應(yīng)當(dāng)在推進學(xué)科建設(shè)、普及科學(xué)技術(shù)知識、培養(yǎng)專門人才、開展咨詢服務(wù)、促進學(xué)術(shù)交流、維護科學(xué)技術(shù)工作者的合法權(quán)益等方面，發(fā)揮積極作用。

　　第三十九條 科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，做好本職工作，努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識，不斷提高科學(xué)技術(shù)水平。

　　第五章 科學(xué)技術(shù)經(jīng)費

　　第四十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立多層次、多渠道科學(xué)技術(shù)資金投入體系。自治區(qū)研究開發(fā)經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比例和重大科研、中間試驗、新產(chǎn)品試制三項費用占自治區(qū)財政支出的比例應(yīng)當(dāng)逐年提高。群眾性科學(xué)技術(shù)普及經(jīng)費列入財政預(yù)算，專款專用，并逐年增長。

　　第四十一條 自治區(qū)建立自然科學(xué)、技術(shù)開發(fā)和農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展基金，并鼓勵國外、區(qū)外的組織或者個人在自治區(qū)設(shè)立各類科學(xué)技術(shù)基金，資助科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。

　　第四十二條 鼓勵企業(yè)增加對技術(shù)引進、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)推廣的投入。工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用計入成本。

　　第六章 獎勵與處罰

　　第四十三條 自治區(qū)設(shè)立科學(xué)技術(shù)進步獎和其他科學(xué)技術(shù)獎，用于獎勵在科學(xué)技術(shù)進步活動中做出重要貢獻的單位和個人。各地、各行業(yè)部門可以設(shè)立科學(xué)技術(shù)工作獎。

　　第四十四條 自治區(qū)設(shè)立專項獎，用以獎勵有突出貢獻的中青年專家和優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)工作者。對為自治區(qū)經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展做出重大貢獻的科學(xué)技術(shù)工作者給予重獎。

　　第四十五條 有下列行為之一的，直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任或者由有關(guān)主管部門追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┡灿谩⒔亓?、克扣或者貪污科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的；

　?。ǘ褐瓢l(fā)明創(chuàng)造和合理化建議、打擊迫害科學(xué)技術(shù)工作者的；

　?。ㄈ┣址竼挝换蛘咚酥R產(chǎn)權(quán)的；

　?。ㄋ模┰诳茖W(xué)技術(shù)立項、評獎活動中弄虛作假、以權(quán)謀私的；

　?。ㄎ澹└`取或者泄露國家科學(xué)技術(shù)秘密的；

　?。┙?jīng)營假冒、偽劣技術(shù)商品的；

　?。ㄆ撸┰诳茖W(xué)技術(shù)活動中玩忽職守造成重大經(jīng)濟損失的；

　?。ò耍┛茖W(xué)技術(shù)活動中的其他違法行為。

　　第七章 附 則

　　第四十六條 本條例具體應(yīng)用中的問題由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十七條 本條例自公布之日起施行。

　　1995年4月8日