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新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》辦法

頒布時間:2002-01-10 00:00:00.000 發(fā)文單位: 新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會

 ?。?002年1月10日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過)

  第一條 為保證自治區(qū)各級人民代表大會代表依法行使代表職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》(以下簡稱《代表法》),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。

  第二條 自治區(qū)各級人民代表大會代表(以下簡稱代表),是自治區(qū)各級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,依法享有提出議案權(quán)、審議表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、選舉權(quán)、罷免權(quán)、建議權(quán)、列席會議權(quán)。人身特別保護權(quán)和言論免責權(quán)等權(quán)利,其依照《代表法》和本辦法的規(guī)定在本級人民代表大會會議期間的工作和閉會期間的活動,都是執(zhí)行代表職務。代表應模范地遵守憲法和法律、法規(guī),維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié),在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中促進憲法和法律、法規(guī)的貫徹實施。

  第三條 自治區(qū)各級人民代表大會和縣以上人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團應當為代表執(zhí)行代表職務提供條件。通過向代表通報重要工作情況,組織代表開展視察、專題調(diào)查、執(zhí)法檢查和列席人大常委會(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團)會議,建立接待代表制度、辦理代表來信來訪、為代表提供學習材料、走訪代表等方式,加強同代表的聯(lián)系。人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團組成人員應當與一定數(shù)量的本級人大代表建立經(jīng)常的聯(lián)系。

  第四條 代表在本級人大常委會或受委托的下級人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的組織下,按照代表的居住區(qū)域、工作單位或選舉單位,采取單獨或聯(lián)合的方式,組成若干代表小組開展活動。代表小組一般每季度開展一次活動,其主要內(nèi)容是:

 ?。ㄒ唬W習、宣傳憲法、法律、法規(guī)和黨的方針、政策;

 ?。ǘ╅_展視察、調(diào)查、檢查活動,了解法律、法規(guī)和上級、本級人民代表大會及其常委會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,提出加強和改進工作的建議;

 ?。ㄈ┙涣饕婪▓?zhí)行代表職務的經(jīng)驗。

  第五條 一切組織和個人都必須尊重代表的權(quán)利,支持代表依法執(zhí)行代表職務,并為代表執(zhí)行職務提供方便和保障。各級人民政府和人民法院、人民檢察院應當建立聯(lián)系代表的制度,每年至少向本級和在本行政區(qū)域居住、工作的上級人大代表通報一次工作情況。代表聽取通報后提出的建議、批評、意見,由通報機關(guān)負責辦理,并應及時向本級人大常委會(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團)會議報告。代表就人民群眾 反映的問題提出約見本級或下級有關(guān)國家機關(guān)及其組成部門負責人的,有關(guān)部門應當負責聯(lián)系、安排。被約見的國家機關(guān)及其組成部門負責人應認真聽取代表的建議、批評、意見,并負責答復代表。代表旁聽人民法院庭審案件后提出的意見、建議,人民法院應當認真聽取,并負責答復代表。

  第六條 代表執(zhí)行代表職務時,其所在單位應提供方便、給予時間保證,并按正常出勤對待,享受正常的工資、獎金和各項待遇。無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務時,由本級財政部門根據(jù)實際情況給予誤工補貼。代表憑代表證訂購車票、機票的,交通部門應優(yōu)先辦理。各民族代表執(zhí)行代表職務時,有關(guān)部門應當在語言文字、生活習慣等方面提供服務和予以照顧。對拒絕、阻礙代表依法執(zhí)行代表職務或?qū)Υ硪婪▓?zhí)行代表職務進行打擊報復的組織和個人,代表有權(quán)直接或通過本級人大常委會(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團)向有關(guān)單位及其上級機關(guān)反映。人大常委會(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團)應當及時責成并監(jiān)督有關(guān)部門按照《代表法》第三十九條的規(guī)定處理。

  第七條 非經(jīng)本級人民代表大會主席團或人大常委會許可,不得對縣級以上人大代表采取逮捕、刑事審判和下列限制人身自由的強制措施:

 ?。ㄒ唬┬淌戮辛?、刑事拘傳;

 ?。ǘ┬姓辛簟⑺痉ň辛?;

  (三)勞動教養(yǎng);

 ?。ㄋ模┓梢?guī)定的其他限制人身自由的措施。在人大常委會會議閉會期間,對代表依法采取限制人身自由措施的許可,可以先由主任會議做出,再由主任會議提請人大常委會會議決定。對鄉(xiāng)級人大代表依法采取限制人身自由的措施時,執(zhí)行機關(guān)也應當事先報經(jīng)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會或主席團許可。對同時擔任兩級代表職務的代表依法實行限制人身自由的措施時,執(zhí)行機關(guān)應當報該代表所屬的兩級人民代表大會主席團或人大常委會,由該代表所屬的上級人民代表大會主席團或人大常委會征求下級人民代表大會主席團或人大常委會的意見后,作出是否許可的答復。如果因為是現(xiàn)行犯罪嫌疑被拘留,執(zhí)行拘留的機關(guān)應當在12小時之內(nèi)向該代表所屬的本級人大常委會(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團)報告。代表被限制人身自由時,應當主動表明代表身份,并有權(quán)向本級人民代表大會或人大常委會( 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團)提出申訴。因執(zhí)行機關(guān)報批的事實材料有重大出入而導致執(zhí)行錯誤的,其法律責任由執(zhí)行機關(guān)承擔。第八條 違反《代表法》和本辦法規(guī)定,未經(jīng)許可對代表采取限制人身自由措施的,人大常委會(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團)應當責成有關(guān)機關(guān)對直接責任人依法進行查處,并報告查處結(jié)果;對代表造成損害的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第九條 對有《代表法》第四十條第一款所列情形之一的代表,本級人大常委會(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團)應當根據(jù)有關(guān)的法律文書,決定暫時停止其執(zhí)行代表職務。上述法定情形在代表任期內(nèi)消失后,本級人大常委會(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團)應當決定恢復其執(zhí)行代表職務,但代表資格被終止者除外。暫?;蚧謴蛨?zhí)行代表職務的,由本級人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團書面通知代表本人和代表原選舉單位或原選區(qū)。

  第十條 代表應當按時出席本級人民代表大會會議。因特殊原因不能出席時,應當在會議報到日前向人大常委會(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團)書面請假,由人大常委會主任、副主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席批準。在一屆任期內(nèi),代表不能出席本級人民代表大會會議的請假,縣級以上的地方各級人大代表一般不得超過兩次,鄉(xiāng)級人大代表一般不得超過一次。代表未經(jīng)批準兩次不出席本級人民代表大會會議的,其代表資格終止。

  第十一條 代表活動經(jīng)費應當按規(guī)定標準列入每年的本級財政預算,在每年的上半年撥付,專款專用。代表活動經(jīng)費應當根據(jù)工作需要和本級財政收入增長狀況逐步予以增加。

  第十二條 本辦法自公布之日起施行。1984年12月26日自治區(qū)六屆人大常委會第十次會議通過的《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務委員會關(guān)于聯(lián)系代表工作的暫行規(guī)定》同時廢止。

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