各縣（市）和礦區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

　　為進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，積極推進(jìn)糧食市場化，省政府決定對(duì)已退出保護(hù)價(jià)的玉米，采取財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼差價(jià)的方式，將截止2001年9月30日的玉米保護(hù)價(jià)庫存，一次性劃給國有糧食購銷企業(yè)，由其自行銷售，自負(fù)盈虧。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，便于協(xié)調(diào)，切實(shí)把劃轉(zhuǎn)銷售玉米工作做好，市政府同意市財(cái)政局、市糧食局、農(nóng)發(fā)行河北省分行營業(yè)部制定的《關(guān)于劃轉(zhuǎn)銷售保護(hù)價(jià)庫存玉米的實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　二○○二年四月五日

　　市財(cái)政局 市糧食局 農(nóng)發(fā)行河北省分行營業(yè)部《關(guān)于劃轉(zhuǎn)銷售保護(hù)價(jià)庫存玉米的實(shí)施辦法》

　　根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于玉米、稻谷退出保護(hù)價(jià)收購范圍的通知》精神，自2001年10月1日起，全省的玉米、稻谷均退出保護(hù)價(jià)收購范圍，價(jià)格由市場調(diào)節(jié)。為加快糧食流通體制改革步伐，盡快解決糧食購銷中的遺留問題，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，對(duì)核定的保護(hù)價(jià)庫存玉米和稻谷數(shù)量由財(cái)政給予適當(dāng)差價(jià)補(bǔ)貼后，一次性轉(zhuǎn)為企業(yè)非保護(hù)價(jià)的商品周轉(zhuǎn)糧，由其自行銷售，自負(fù)盈虧。根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定我市具體實(shí)施辦法。

　　一、保護(hù)價(jià)庫存玉米的界定。按照新老庫存分開的原則，這次劃轉(zhuǎn)銷售的玉米庫存，是指截止到2001年9月30日，國有糧食購銷企業(yè)的定購價(jià)和保護(hù)價(jià)玉米庫存數(shù)量（不含陳化糧）；2001年10月1日后形成的玉米新庫存，一律界定為企業(yè)的正常經(jīng)營行為，不屬劃轉(zhuǎn)范圍。

　　二、差價(jià)補(bǔ)貼的核定。對(duì)保護(hù)價(jià)庫存玉米的差價(jià)核定，以市糧食局統(tǒng)計(jì)的庫存數(shù)量和會(huì)計(jì)平均成本為基礎(chǔ)，按省確定的市場價(jià)格因素及對(duì)我市補(bǔ)貼總額，市對(duì)各縣（市）（包括礦區(qū)，下同）測算一個(gè)總的差價(jià)補(bǔ)貼額，再由各縣（市）結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌安排，包干使用，超支不補(bǔ)。各縣（市）按本地確定的補(bǔ)貼辦法，盡快落實(shí)到應(yīng)享受補(bǔ)貼的糧食企業(yè)。差價(jià)補(bǔ)貼實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)的辦法，省財(cái)政負(fù)擔(dān)51%，從市對(duì)縣（市）糧食風(fēng)險(xiǎn)基金包干中列支49%.三、差價(jià)補(bǔ)貼的時(shí)間。對(duì)確定列入劃轉(zhuǎn)銷售范圍的保護(hù)價(jià)庫存玉米，劃轉(zhuǎn)時(shí)間一律定為2002年1月1日。但對(duì)這部分保護(hù)價(jià)庫存在2001年10月1日至12月31日過渡期內(nèi)，財(cái)政仍按原政策規(guī)定給予儲(chǔ)存環(huán)節(jié)補(bǔ)貼；從2002年1月1日起一律停止補(bǔ)貼。國有糧食購銷企業(yè)在會(huì)計(jì)上相應(yīng)調(diào)減定購和保護(hù)價(jià)糧庫存值；在統(tǒng)計(jì)上相應(yīng)調(diào)減定購和保護(hù)價(jià)糧庫存數(shù)量。有關(guān)統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)要按新的填報(bào)口徑在1月份報(bào)表中反映。

　　四、差價(jià)補(bǔ)貼的管理。此項(xiàng)糧食包干差價(jià)補(bǔ)貼實(shí)行專戶管理，市財(cái)政通過“糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”專戶一次撥給各縣（市）。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)補(bǔ)貼資金的使用監(jiān)督，嚴(yán)格按照縣（市）政府與同級(jí)國有糧食購銷企業(yè)簽訂的“劃轉(zhuǎn)銷售保護(hù)價(jià)糧食責(zé)任書”落實(shí)有關(guān)責(zé)任，收到補(bǔ)貼后10日內(nèi)將補(bǔ)貼撥到國有糧食購銷企業(yè)。此款必須專款專用，不得截留、擠占和挪用；縣（市）財(cái)政部門要在同級(jí)農(nóng)發(fā)行“糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”專戶下開設(shè)“銷售保護(hù)價(jià)玉米差價(jià)補(bǔ)貼”明細(xì)帳戶，核算差價(jià)補(bǔ)貼的收支，結(jié)余差價(jià)補(bǔ)貼資金，要按照《糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》規(guī)定的用途，統(tǒng)籌使用；縣（市）農(nóng)發(fā)行要加強(qiáng)專戶監(jiān)管，將財(cái)政、糧食部門確定的劃轉(zhuǎn)糧食數(shù)量和差價(jià)補(bǔ)貼額及時(shí)落實(shí)到相關(guān)企業(yè)，并監(jiān)督企業(yè)順價(jià)銷售；對(duì)加上差價(jià)補(bǔ)貼仍難以順價(jià)銷售的，企業(yè)如有彌補(bǔ)來源可以達(dá)到順價(jià)的，要積極促銷，達(dá)不到順價(jià)銷售的，嚴(yán)禁糧食出庫，防止發(fā)生新的虧損掛帳；糧食企業(yè)收到差價(jià)補(bǔ)貼后做補(bǔ)貼收入處理。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工。對(duì)本次劃轉(zhuǎn)銷售工作，實(shí)行同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制?？h（市）政府要同同級(jí)國有糧食購銷企業(yè)簽訂“劃轉(zhuǎn)銷售保護(hù)價(jià)糧食責(zé)任書”，狠抓落實(shí)，層層明確責(zé)任，落實(shí)到人。具體劃轉(zhuǎn)銷售工作由糧食部門牽頭組織，并及時(shí)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，指導(dǎo)糧食企業(yè)按規(guī)定調(diào)整有關(guān)帳目；財(cái)政部門要會(huì)同糧食等部門做好差價(jià)補(bǔ)貼的測算與監(jiān)督工作，及時(shí)撥付差價(jià)補(bǔ)貼；農(nóng)發(fā)行要根據(jù)銷售保護(hù)價(jià)玉米成本分割銷售貨款和差價(jià)補(bǔ)貼，足額收回本批次糧食貸款本息后，剩余價(jià)款和補(bǔ)貼款劃入企業(yè)費(fèi)用帳戶。

　　六、建立報(bào)告和責(zé)任追究制度。此項(xiàng)工作完成后，各縣（市）政府要向市政府寫出專題報(bào)告。同時(shí)抄送市財(cái)政局、市糧食局和農(nóng)發(fā)行河北省分行營業(yè)部。對(duì)弄虛作假、套取補(bǔ)貼等違紀(jì)問題，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。