政府第79號
頒布時間:1998-07-03 00:00:00.000 發(fā)文單位:新疆維吾爾自治區(qū)人民政府
?。?998年7月3日自治區(qū)人民政府第79號令發(fā)布,2000年7月6日自治區(qū)第九屆人民政府第11次常務會議修改)
第一條 根據(jù)國務院《城市綠化條例》,結合自治區(qū)實際,制定本規(guī)定。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠地、綠化設施保護及種植、養(yǎng)護樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設和管理活動。前款所稱城市綠地包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地、城市道路綠地以及其他用于綠化的土地。
第三條 各級人民政府應當把城市綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,加強對城市綠化工作的領導,實行綠化工作責任制。
第四條 自治區(qū)各級綠化委員會統(tǒng)一組織領導本行政區(qū)域內(nèi)的綠化工作。自治區(qū)建設行政主管部門負責全區(qū)的城市綠化工作;州、市(地)、縣建設行政主管部門或者本級人民政府管理城市綠化工作的部門(以下統(tǒng)稱城市綠化行政主管部門),負責本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)主管部門管理的綠化工作,依照法律、法規(guī)執(zhí)行。
第五條 城市人民政府編制城市總體規(guī)劃,應當組織城市規(guī)劃和城市綠化行政主管部門等共同編制同階段的城市綠化規(guī)劃,作為城市綠化建設的依據(jù),由城市綠化行政主管部門組織實施,并負責監(jiān)督檢查。經(jīng)批準的城市綠化規(guī)劃必須嚴格執(zhí)行,任何單位和個人不得擅自改變,確需修改的,按原報批程序審批。
第六條 自治區(qū)各城市應當依照自治區(qū)城市綠化規(guī)劃建設指標,結合城市性質(zhì)、規(guī)劃、自然條件、基礎情況等,確定本城市綠化規(guī)劃建設指標、實施規(guī)劃、發(fā)展速度,在規(guī)劃期限內(nèi)達到規(guī)定的指標。各城市綠化規(guī)劃建設指標應當經(jīng)自治區(qū)建設行政主管部門核準,報建設部備案。
第七條 城市新建、改建、擴建工程項目,應當按城市綠化規(guī)劃安排綠化用地,各類綠地單項指標應當符合下列要求:
?。ㄒ唬┬陆ň幼^(qū)綠地占居住區(qū)總用地比率不低于30%;
?。ǘ┏鞘兄鞲傻谰G化帶面積占道路總用地比率不低于20%,次干道不低于15%;
?。ㄈ┏鞘芯G化苗圃、草圃、花圃、盆景基地等生產(chǎn)綠地面積,占城市建成區(qū)總面積比率不低于2%;
?。ㄋ模┕簿G地中綠化用地所占比率不低于總用地比率70%;
(五)單位附屬綠地面積占單位總用地比率,除工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心綠地率不低于20%外,其他單位以及產(chǎn)生有害氣體和污染物的工廠綠地率不低于30%,其中學校、醫(yī)療休養(yǎng)院所、機關團體、公共文化活動場所、部隊等單位的綠地率應當不低于35%。舊城改造區(qū)的綠化面積,可照前款(一)、(二)、(五)項規(guī)定的指標降低5個百分點。
第八條 城市新建、擴建、改建工程項目,因特殊情況不能按本規(guī)定第七條所規(guī)定的指標進行建設的,應當經(jīng)城市綠化行政主管部門審核批準,并在城市綠化行政主管部門指定的區(qū)域承擔相應面積的綠化補植。未經(jīng)城市綠化行政主管部門批準,也未從事異地補植的,城市規(guī)劃行政主管部門不得發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證。居住區(qū)和單位附屬綠地比率低于本規(guī)定第七條所規(guī)定比例,尚有空地可以綠化的,有關單位應當按照城市綠化行政主管部門的要求進行綠化,不得長期閑置。
第九條 綠化面積在1000平方米以上或者綠化費用在5萬元以上的城市綠化工程設計,應當委托具有相應資質(zhì)的單位承擔。綠化工程面積在2000平方米以上或者綠化費用在10萬元以上的,以及城市公共綠地、居住區(qū)綠地、風景林地、干道綠化帶等綠化工程的設計方案,應當經(jīng)當?shù)爻鞘芯G化行政主管部門審批,其中對城市建設有重要影響的綠化工程須報上級城市綠化行政主管部門審批。建設單位應當按照批準的設計方案進行建設,設計方案需要改變時須經(jīng)原批準機關審批。綠化用地面積在1000平方米以上或者綠化工程費用在3萬元以上的綠化工程竣工后,應當經(jīng)城市綠化行政主管部門驗收合格,方可交付使用。
第十條 城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地和街道綠化,由城市綠化行政主管部門負責組織建設;單位附屬綠地及其管界內(nèi)的防護綠地,由該單位負責建設,城市綠化行政主管部門負責監(jiān)督檢查并給予技術指導。
第十一條 城市人民政府應當根據(jù)需要,從城市維護建設費、城市土地使用權出讓金、城市基礎設施配套費等費用中,分別安排一定比例的資金用于城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地、街道綠化的建設。
第十二條 城市新建、擴建、改建工程項目按規(guī)定需要綠化的,其工程投資中應當包括不低于投資總概算1.5%的配套綠化工程建設投資,并列入項目投資總概算。綠化面積或者綠化費用達到本規(guī)定第九條所規(guī)定面積或者數(shù)額的,建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的綠化工程施工單位施工,并簽定綠化工程施工合同。綠化工程建設資金不落實或者未簽定綠化工程施工合同的,不予批準工程項目開工,建設行政主管部門不得發(fā)放施工許可證。
第十三條 工程項目主體工程竣工后,施工單位應當及時拆除占用綠化用地的臨時設施,清理場地,保障綠化工程在不遲于主體工程建成后的第二個綠化季節(jié)完成。
第十四條 城市綠化保護和管理按下列規(guī)定分工負責:
?。ㄒ唬┏鞘泄簿G地、防護綠地、風景林地、干道綠化帶,由城市綠化行政主管部門負責管理;
?。ǘ┙值篱T前三包的綠化由臨街的單位和居民住戶負責管理;
?。ㄈ┟缙浴⒉萜?、花圃、果園等生產(chǎn)綠地,由經(jīng)營單位管理;
?。ㄋ模﹩挝桓綄倬G地及其管界內(nèi)的防護綠地,由該單位管理;
(五)居住區(qū)的綠化,由居住區(qū)物業(yè)管理單位或者街道辦事處管理;
?。┚用袼接蟹课萃ピ夯蛘哒氐木G化由居民自行管理。
第十五條 任何單位和個人均不得擅自占用和破壞城市綠化用地。因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠地的,應當經(jīng)所在地城市綠化行政主管部門審查同意,并按有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。占用期滿后,占用單位應當恢復原狀。
第十六條 在城市公共綠地內(nèi)開設商業(yè)、服務攤點,應當向該公共綠地管理單位提出申請,并經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意后,方可持有關證照,在指定的地點從事經(jīng)營活動,并遵守公共綠地管理的有關規(guī)定。
第十七條 任何單位和個人均不得擅自砍伐、移植、損毀城市樹木、綠籬。確需砍伐、移植城市樹木、綠籬的,應當按下列規(guī)定辦理審批手續(xù):
?。ㄒ唬┮淮慰撤セ蛘咭浦矄棠?株、灌木5叢、綠籬50米以下的,由城市綠化行政主管部門審批;
?。ǘ┏^前款限定的,由城市綠化行政主管部門審核,報城市人民政府審批。
經(jīng)批準砍伐樹木的,應當補植同類樹木。補植樹木的胸徑一般不小于5厘米,補植樹木胸徑面積之和為砍伐樹木所圍胸徑面積之和的2—10倍。
第十八條 樹木生長影響管線安全或者交通設施正常使用,確需要修剪的,經(jīng)城市綠化行政主管部門批準,按照兼顧管線、交通設施使用和樹木正常生長的原則進行修剪。修剪費用除城市人民政府已有明確規(guī)定外,可按下列原則分擔:先有樹木,后建管線、設施的,費用由管線、設施管理單位承擔;先有管線、設施,后植樹木的,費用由樹木所有人承擔;樹木和管線、設施分不清先后的,雙方平均承擔。
第十九條 在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木,由單位或者居民負責養(yǎng)護,并可享有一定的養(yǎng)護補助,城市綠化行政主管部門負責監(jiān)督和技術指導。嚴禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊情況需要遷移古樹名木的,應當經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意,并報同級或者上級人民政府審批。
第二十條 禁止下列損壞樹木花草和綠化設施的行為:
?。ㄒ唬┢?、摘果、折枝、剝皮、挖根、攀登;
(二)在樹木上刻字、打釘、搭棚、拴系牲畜、拉繩曬物、架設電線、設置廣告牌、標語牌;
?。ㄈp壞草地花壇、綠籬;
(四)向樹木、花草傾倒有害物質(zhì);
?。ㄎ澹┰诰G地內(nèi)放牧、挖沙取土、堆放物料、亂倒亂扔廢棄物;
?。┢渌麚p壞行為。
第二十一條 違反本規(guī)定第五條第二款、第八條、第九條、第十二條的,由城市綠化行政主管部門責令停止違法行為、限期改正或者采取其他補救措施。
第二十二條 未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的,由城市綠化行政主管部門給予警告,責令限期退還、恢復原狀;逾期不退還、不恢復原狀的,可按城市土地基準價格或者同類土地使用權出讓價格的1至3倍處以罰款,造成損失的,應當負賠償責任。
第二十三條 未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設商業(yè)、服務攤點的,由城市綠化行政主管部門責令限期遷出或者拆除,并處以500元以上2000元以下罰款;造成損失的,應當負賠償責任。對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務攤點,由城市綠化行政主管部門或者其授權的單位給予警告,可以并處200元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由城市綠化行政主管部門取消其設點申請批準文件,并可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十四條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,由城市綠化行政主管部門給予警告,責令停止侵害,并可處以500元以上5000元以下罰款;造成重大損失的,除承擔賠償責任外,并可處以損失金額3倍以下的罰款:
(一)損壞城市樹木花草的;
(二)擅自修剪或者砍伐城市樹木的;
(三)砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善使古樹名木受到損傷或者死亡的;
?。ㄋ模p壞城市綠化設施的。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
?。?000年8月7日新政發(fā)[2000]58號公布)
伊犁哈薩克自治州,各州、市、縣(市)人民政府,各行政公署,自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構:
新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民政府11次常務會議決定,對《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈城市綠化條例〉若干規(guī)定》作如下修改:
一、第二十二條修改為:“未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的,由城市綠化行政主管部門給予警告,責令限期退還、恢復原狀;逾期不退還、不恢復原狀的,可按城市土地基準價格或者同類土地使用權出讓價格的1至3倍處以罰款,造成損失的,應當負賠償責任?!?/p>
二、第二十三條修改為:“未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設商業(yè)、服務攤點的,由城市綠化行政主管部門責令限期遷出或者拆除,并處以500元以上2000元以下罰款;造成損失的,應當負賠償責任。對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務攤點,由城市綠化行政主管部門或者其授權的單位給予警告,可以并處200元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由城市綠化行政主管部門取消其設點申請批準文件,并可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。“
三、第二十四條修改為:“違反本規(guī)定有下列行為之一的,由城市綠化行政主管部門給予警告,責令停止侵害,并可處以500元以上5000元以下罰款;造成重大損失的,除承擔賠償責任外,并可處以損失金額3倍以下的罰款:
?。ㄒ唬p壞城市樹木花草的;
(二)擅自修剪或者砍伐城市樹木的;
?。ㄈ┛撤ァ⑸米赃w移古樹名木或者因養(yǎng)護不善使古樹名木受到損傷或者死亡的;
(四)損壞城市綠化設施的。“
本決定自發(fā)布之日起施行。
《新疆維吾爾自治區(qū)〈城市綠化條例〉若干規(guī)定》根據(jù)本決定做相應修改,重新發(fā)布。
1998年7月3日