伊犁哈薩克自治州、各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為了全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱行政處罰法），按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和效能的原則，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行政執(zhí)法體制，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施（行政處罰法）的通知》（國(guó)發(fā)〖1996〗13號(hào)）和《自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于貫徹實(shí)施（行政處罰法）的決議》，現(xiàn)對(duì)全區(qū)依法清理行政執(zhí)法主體資格和執(zhí)法機(jī)構(gòu)摸底調(diào)查工作的具體要求通知如下：

　　一、關(guān)于這次清理和摸底調(diào)查工作的范圍

　　全區(qū)各級(jí)政府、各部門都要對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)；法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)或者委托的事業(yè)單位、具有行政管理職能的組織和群眾組織等，按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施（行政處罰法）的通知》（新政發(fā)〔1997〕 第27號(hào)）的要求，進(jìn)行認(rèn)真的、全面的清理和摸底調(diào)查工作，并根據(jù)行政處罰法的規(guī)定依法確認(rèn)各級(jí)人民政府各部門的行政執(zhí)法主體資格。

　　二、關(guān)于這次清理和摸底調(diào)查工作的分工

　　自治區(qū)人民政府各部門和直屬機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的清理和摸底調(diào)查工作，由自治區(qū)人民政府法制局統(tǒng)一組織，各廳局應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府法制局統(tǒng)一設(shè)制的《清理執(zhí)法主體資格摸底調(diào)查登記冊(cè)》和《清理行政執(zhí)法主體資格調(diào)查審核表》的式樣，在今年五月底以前填報(bào)自治區(qū)人民政府法制局，由法制局會(huì)同自治區(qū)編委審核后，報(bào)自治區(qū)人民政府審批確認(rèn)各部門行政執(zhí)法的主體資格。各地、州、市執(zhí)法機(jī)構(gòu)由各地、州、市人民政府和行政公署組織清理并確認(rèn)后報(bào)自治區(qū)人民政府法制局備案。此項(xiàng)工作各地區(qū)、各部門最遲要在今年7月底以前完成。

　　自治區(qū)依法清理和確認(rèn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)主體資格工作結(jié)束后，由自治區(qū)人民政府法制局負(fù)責(zé)將清理結(jié)果在《新疆日?qǐng)?bào)》和《新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)》上刊登，向社會(huì)公布。各地、州、市人民政府和行政公署完成此項(xiàng)工作后，也應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙上公布清理結(jié)果。

　　根據(jù)行政處罰法第十六條規(guī)定，自治區(qū)人民政府法制局將在調(diào)查研究和選點(diǎn)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)執(zhí)法職能交叉和執(zhí)法領(lǐng)域相近的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，提出自治區(qū)集中行使行政處罰權(quán)的方案。經(jīng)自治區(qū)人民政府審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。

　　三、這次清理和摸底調(diào)查工作的填表說(shuō)明

　?。?）自治區(qū)各廳局要對(duì)本系統(tǒng)、本部門主管的現(xiàn)有執(zhí)法機(jī)構(gòu)，要逐“個(gè)”排摸調(diào)查，逐“ 個(gè)”填報(bào)。

　?。?）上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)，應(yīng)附成立該執(zhí)法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)材料。

　?。?）統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的“全年數(shù)據(jù)”概念，是特指1996年的全年數(shù)據(jù)，其他統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可截止到1996年年底的情況數(shù)據(jù)。

　　四、這次清理和摸底調(diào)查工作的其他事項(xiàng)

　?。?）各地區(qū)、各部門要在這次依法清理和確認(rèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有需要保留的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照上述規(guī)定，在今年7月底前補(bǔ)辦報(bào)批或者備案手續(xù)。否則，不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法活動(dòng)。

　?。?）各地區(qū)、各部門都要本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神。實(shí)事求是地填報(bào)和統(tǒng)計(jì)這次摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表，客觀、真實(shí)地反映本地區(qū)和本部門的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，不允許弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。

　?。?）自治區(qū)貫徹實(shí)施行政處罰法領(lǐng)導(dǎo)小組將在今年8月份對(duì)全區(qū)各部門、各地區(qū)清理法規(guī)、清理執(zhí)法機(jī)構(gòu)的“雙清工作”情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查和全面驗(yàn)收，對(duì)不符合規(guī)定的部門和地區(qū)，要提出補(bǔ)課要求，責(zé)令限期清理并給予通報(bào)批評(píng)。

　?。?）各地區(qū)、各部門在依法清理和確認(rèn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)主體資格中，遇到的政策性問(wèn)題或者疑問(wèn)，可向自治區(qū)人民政府清理執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦公室聯(lián)系，聯(lián)系電話：2311233轉(zhuǎn)23644、23645、23816、23815.

　　附件：自治區(qū)人民政府統(tǒng)一設(shè)制的《清理行政執(zhí)法主體資格摸底調(diào)查登記冊(cè)》和《清理行政執(zhí)法主體資格調(diào)查審核表》的式樣各一張（略）。

　　新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳
一九九七年三月五日